Постанова № 42939448, 13.02.2015, Залізничний районний суд м. Львова

справа № 462/7691/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2015 року

Залізничний районний суд м. Львова

в складі: головуючого - судді Галайко Н.М.

при секретарі с/з - Рущак Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в залі суду справу за адміністративним позовом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про про скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

Галицька района адміністрація Львівської міської ради звернулася в суд з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови про накладення штрафу ВП №10869925 від 09.10.2014 року, покликаючись на те, що 24.10.2014 року на їх адресу прийшла вимога начальника Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області із зобов'язанням виконати виконавчий лист №2-1/2005, виданий Залізничним районним судом м.Львова від 06.03.2008 року. Постановою заступника начальника відділу ПВР управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 09.10.2014 року за повторне невиконання рішення суду зобов'язано Галицьку району адміністрацію Львівської міської ради сплатити штраф у розмірі 1700 грн. Позивач покликається на те, що 13.08.2014 року Галицька района адміністрація Львівської міської ради отримала постанову заступника начальника відділу ПВР управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 06.08.2014 року за невиконання рішення суду зобов'язано Галицьку району адміністрацію Львівської міської ради сплатити штраф у розмірі 850 грн. 15.08.2014 року позивач надіслав на адресу відповідача відповідь на вказаий лист, а також оскаржила дану постанову в Залізничний районний суд м.Львова.01.09.2014 року ухвалою Залізничного районного суду м.Львова відкрито провадження по даній адміністративній справі. Станом на час винесення постанови про накладення штрафу ВП №10869925 від 09.10.2014 року вказана адміністративна справа не булла вирішена. Крім цього, позивач покликається на те, що відповідно до ухвали Залізничного районного суду м.Львова від 06.12.2006 року роз'яснено рішення Залізничного районного суду м.Львова від 28.10.2005 року і згідно даної ухвали перепланування та перобладнання квартири АДРЕСА_1 повинно здійснюватись за рахунок позивачів: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, тобто позивач є неналежним боржником у данному виконавчому провадженні. Просить суд скасувати постанову заступника начальника відділу ПВР управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Стасишина А.Р. ВП №10869925 від 09.10.2014 року.

Представник позивача Галицької районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_8 в судовому засіданні позов підтримав, покликаючись на його мотиви, просить позов задоволити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, а тому відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за їх відсутності.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши представника позивача, суд, приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, Залізничним районним судом м. Львова 06.03.2008 року було видано виконавчий лист № 2-1/2005 про зобов'язання Галицької районної адміністрації переобладнати комунальну квартиру АДРЕСА_1 відповідно до проектних пропозицій, затверджених рішенням міжвідомчої комісії Галицького району м.Львова та розпорядженням Галицької адміністрації № 1402 від 05.12.2003 р. згідно яких: позивачу ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_9 належатиме 2-х кімнатна квартира з однієї кімнати площею 30,60 кв.м. та кімнати 18,70 кв.м., кухні 9 кв.м., тамбуру 0,9 кв.м. з комунальними вигодами; відповідачам ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, неповнолітньому ОСОБА_10 належатиме квартира, яка складається з двох кімнат жилою площею 31,00 кв.м. та 26,50 кв.м., кухні 9 кв.м., тамбуру 2,0 кв.м. з комунальними вигодами. Зобов'язати Галицьку районну адміністрацію Львівського міськвиконкому укласти із сторонами договори найму. Ухвалою Залізничного райсуду м.Львова від 06.12.2006 р. роз'яснено вказане рішення, зокрема, що "перепланування квартири АДРЕСА_1 здійснюється за рахунок позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5 Галицька районна адміністрація повинна укласти договір найму з позивачами ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5 на квартиру, яка складається з двох жилих кімнат, одна кімната площею 30,6 кв.м. та кімнати, 18,7 кв.м., кухні 9 кв.м., тамбуру 0,9 в.м. з комунальними вигодами, з відповідачами ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, неповнолітнім ОСОБА_10 квартири, яка складається з двох кімнат житловою площею 31,00 кв.м. та 26,5 кв.м., кухні 9,00 кв.м., тамбура 2,0 в.м. з комунальними вигодами".

Відповідно до ухвали Залізничного районного суду м.Львова від 06.12.2006 року роз'яснено рішення Залізничного районного суду м.Львова від 28.10.2005 року і згідно даної ухвали перепланування та перобладнання квартири АДРЕСА_1 повинно здійснюватись за рахунок позивачів: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

Постановою заступника начальника відділу ПВР управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Стасишин А.Р. ВП №10869925 від 06.08.2014 року за невиконання рішення суду зобов'язано Галицьку району адміністрацію Львівської міської ради сплатити штраф у розмірі 850 грн.

Ухвалою судді Залізничного районного суду м.Львова від 01.09.2014 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови про накладення штрафу від 06.08.2014 року. На момент розгляду справи рішення по вказаній справі не прийнято.

Постановою заступника начальника відділу ПВР управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Стасишина А.Р. ВП №10869925 від 09.10.2014 року за повторне невиконання рішення суду зобов'язано Галицьку району адміністрацію Львівської міської ради сплатити штраф у розмірі 1700 грн.

Судом також встановлено, що на розгляді Галицького районного суду м.Львова перебуває спара за позовом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, треті особи: ЛКП «Цитадель-Центр» , ОСОБА_12, ОСОБА_10 про зобов'язання до вчинення дій (закінчити переобладнання та перепланування комунальної квартири АДРЕСА_1 виправивши лопущені відхилення від затверджених проектних пропозицій та відновити пошкодженні комунікаційні під'єднання квартири №9 для забезпечення здачі квартир в експлуатацію).

Відповідно до ч.3 ст. 2 та до ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого суб'єкти владних повноважень зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено із ст.89 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на фізичну особу чи юридичну особу. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Із змісту наведеної норми вбачається, що підставою для накладення штрафу е невиконання боржником рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, у встановлений державним виконавцем строк без поважних причин, тобто державний виконавець має перед застосуванням штрафних санкцій з'ясувати, зокрема, наявність або відсутність поважних причин невиконання рішення і обов'язки виконати певні дії лише боржником.

Відповідно до ст. 71 ч.2 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд погоджується із доводами позивача, що постанова заступника начальника відділу ПВР управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Стасишина А.Р. ВП №10869925 від 09.10.2014 року про накладення штрафу, винесена з порушеннями Закону України "Про виконавче провадження" є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки постанова заступника начальника відділу ПВР управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Стасишин А.Р. ВП №10869925 від 06.08.2014 року оскаржена, на даний час не рішення по справі не прийнято, тобто така не вступила в законну силу, а тому покликання державного виконавця на те, що позивач повторно не виконав рішення суду є передчасним.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 21, 26 Закону України "Про виконавче провадження", ст. ст. 71, 160- 163, 181, 258 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Стасишина А.Р. ВП №10869925 від 09.10.2014 року про накладення штрафу.

Стягнути з Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області на користь Галицької районної адміністрації Львівської міської ради 73 грн. 08 коп. сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до адміністративного суду апеляційної інстанції через Залізничний районний суд м. Львова.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно

Суддя Галайко Н.М.