Постанова № 42934375, 10.02.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 лютого 2015 року № 826/20629/14

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Великій Васильківській, 81-а, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Бояринцевої М.А розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва до Відкриттого акціонерного товариства "Київхімволокно" про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва звернулося до суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Київхімволокно» заборгованості по нарахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 1 за період з липня 2014 року по жовтень 2014 року в розмірі 3476628,22 грн.

Ухвалою суду від 05 січня 2014 року відкрито скорочене провадження у справі та зобов'язано відповідача у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали, але не пізніше 06 лютого 2015 року подати до суду заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на Конституцію України, закони України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджену постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, та зазначає, що Відкрите акціонерне товариство «Київхімволокно» має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список 1) за період з липня 2014 року по жовтень 2014 року в розмірі 3476628,22 грн.

Відповідач подав заперечення на позовну заяву, адміністративний позов не визнав, та просив суд відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що визначення сум відшкодування на підставі місячних розрахунків, як то на кожен місяць не визначено жодним нормативним актом, а відтак є незаконним. Також у своїх запереченням відповідач зазначив, що він не погоджується з отриманими 20.01.2014 року зведеним рахунком до відшкодування на 2014 рік та надав копію заяви № 3/63 від 30.01.2014 р. про узгодження вимоги та у своїх запереченнях зазначає, що позивач не надавав відповіді, отже погодився з твердженнями відповідача, однак не надає докази направлення та одержання даної заяви позивачем.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відкрите акціонерне товариство «Київхімволокно» є юридичною особою (код ЄДРПОУ 05763429) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва.

Пунктом другим Розділу XV Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 1058-ІV) передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року (із змінами і доповненнями, далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини другої Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Інструкцією передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції).

Згідно пункту 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, яка підлягає відшкодуванню Відкритим акціонерним товариством «Київхімволокно» становить 3476628,22 грн.

У матеріалах справи наявні реєстри відправки зведених розрахунків за 2014 відповідно до вимог законодавства, з копією повідомлення про вручення відповідачу. Також відповідно до п.6.8 Інструкції №21-1 31.03.2014 року УПФУ в Деснянському районі м. Києва надсилало повідомлення про зміни у сумі до відшкодувань з лютого 2014 року. У матеріалах справи також наявні розрахунки за спірний період з відміткою позивача про направлення. Отже доводи відповідача судом не приймаються.

Таким чином, Відкрите акціонерне товариство «Київхімволокно» за період з липня 2014 року по жовтень 2014 року повинно було відшкодувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 в розмірі 3476628,22 грн.

Проте станом на день розгляду спору в суді заборгованість в розмірі 3476628,22 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 відповідачем не сплачена. Доказів зворотного суду не пред'явлено.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 до Пенсійного фонду України у розмірі 3476628,22 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 98, 160-163, 1832, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва задовольнити повністю.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Київхімволокно» (місцезнаходження: 02094, м. Київ, вул. Магнітогорська, ідентифікаційний код 05763429, р/р 260060128350, МФО 322313 в ВАТ "Укрексімбанк", р/р 260043146501, МФО 300272 в АБ Енергобанк в м. Києві, р/р 260090000278, МФО 335838 в Донецькій філії АБ Експрес-банк, р/р 26007301402, МФО 322948, в АКБ Форум Київ, р/р 26009301381857, МФО 322283 в філії Ватутінське від. ПІБ в м. Києві, р/р 2604330074501, р/р 2600130074503, МФО 322692, в АКБ Росток Банк в м. Києві, р/р 26000301330022, р/р 26004301330040, МФО 322142 в філії Дніпровське від. ПІБ в м. Києві) на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва (02225, м. Київ, вул. Каштанова, 6, ідентифікаційний код 26063541, р/р256003012604 в ОПЕРУ ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській обл., МФО 322669) заборгованість, що виникла у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових за списком № 1 в розмірі 3476628 (три мільйони чотириста сімдесят шість тисяч шістсот двадцять вісім грн. 22 коп.)

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Відповідно до пунктів 9, 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Бояринцева