Постанова № 42932120, 25.02.2015, Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 539/293/15-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2015 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Іващенка Ю. А.

при секретарі - Мирна Т.Ф.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача Кока Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни Полтавської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УПФ України в м. Лубнах та Лубенському районі про визнання дій незаконними та зобов»язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФ України в м. Лубнах та Лубенському районі про визнання дій незаконними та зобов»язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що до 30.10.2014 року він отримував пенсію по інвалідності. В жовтні 2014 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком. Призначення пенсії відповідач не здійснив, натомість було здійснено переведення на пенсію за віком, в зв'язку з чим розмір пенсії зменшився. Вважав вважає такі дії незаконними.

На підставі викладеного, позивач ОСОБА_1 з урахуванням заяви від 06.02.2015 року, прохав суд : визнати незаконною дію УПФ України в м. Лубнах та Лубенському районі в тому, що йому зроблено перерахунок пенсії , замість призначення; зобов»язати УПФ України в м. Лубнах та Лубенському районі згідно ст. 10 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» призначити йому пенсію. (а.с. 2-3, 16-17).

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав та прохав його задовольнити.

Представник відповідача УПФ України в м. Лубнах та Лубенському районі Кока Т.В. проти задоволення позову заперечувала, мотивуючи тим, що дії відповідача є законними.

Суд, дослідивши матеріали справи та наявні по справі докази, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийняті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Суб'єкт владних повноважень - відповідач у справі зобов'язаний подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию користь вони можуть бути використані - на користь відповідача чи навіть позивача.

Згідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності рішень, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 13.11.2002 року перебував на обліку у відповідача та отримував пенсію по інвалідності.

В жовтні 2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою про переведення на пенсію за віком.

Розпорядженням № 154859 від 07.11.2014 року позивача було переведено на пенсію за віком з 01.10.2014 року.

Позивач не погодився з таким перерахунком та звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за віком з урахуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Листом від 17.12.2014 року № 309/Н-02 позивачу відмовлено в задоволенні цієї заяви, з огляду на те, що підстави для застосування показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, відсутні.

Позивач вважає такі дії відповідача не законними.

Частиною 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Частиною 2 Закону встановлено формулу заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 +... + Кзn); К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи (абзаци другий - шостий частини другої статті 40 Закону N 1058-IV).

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Аналіз частини 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» свідчить, що при перерахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії або середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за перерахунком пенсії у випадку, якщо пенсіонер продовжував працювати та набув не менше як 24 місяці страхового стажу.

Позивачем не надано докази того, що після виходу на пенсію по інвалідності він продовжував працювати та набув не менше 24 місяців страхового стажу.

Відтак, суд погоджується з відповідачем, що підстави для застосування середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за перерахунком пенсії відсутні.

Посилання позивача на те, що відповідач був зобов'язаний призначити йому пенсію за віком, а не переводити з пенсії по інвалідності є безпідставними та не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, оскільки особа, яка отримує пенсію по інвалідності має право саме на переведення на пенсію за віком.

Керуючись ст.ст. 5, 9-12, 122, 128, 158 -163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до УПФ України в м. Лубнах та Лубенському районі про визнання дій незаконними та зобов»язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду Іващенко Ю. А.