Ухвала суду № 42929599, 24.02.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 р.Справа № 818/2666/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Бартош Н.С., Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання - Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові справу за апеляційними скаргами Управління Держземагенства у Сумському районі Сумської області, товариства з обмеженою відповідальністю «АВІС-Україна» на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2014 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Косівщинська» до Управління Держземагенства у Сумському районі Сумської області, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «АВІС-Україна», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання протиправною та скасування державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок, -

ВСТАНОВИЛА:

29.09.2014 року позивач, товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Косівщинська» (далі по тексту - позивач, ТОВ АФ «Косівщинська»), звернулось до суду з позовом до відповідача - Управління Держземагентства у Сумському районі Сумської області, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Авіс-Україна», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, в якому (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, т.2 а.с.34) просив визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, укладених між ОСОБА_2 (кадастровий номер земельної ділянки 592478380002003:0151), ОСОБА_2 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120090062), ОСОБА_3 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090010023), ОСОБА_4 кадастровий номер земельної ділянки 5924783800060020074), ОСОБА_5 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120090070), ОСОБА_6 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120060048), ОСОБА_7 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120060044), ОСОБА_8 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120090069), ОСОБА_9 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800020020031), ОСОБА_10 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800020020030), ОСОБА_11 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800060030092), ОСОБА_12 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090010040), ОСОБА_13 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090030015), ОСОБА_14 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800040030034) та товариством з обмеженою відповідальністю «АВІС-УКРАЇНА».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що під час здійснення діяльності ТОВ АФ «Косівщинська» було встановлено, що мають місце випадки подвійної державної реєстрації договорів оренди одних й тих самих земельних ділянок органами Управління Держкомзему у Сумському районі Сумської області, а саме 28.03.2014 року складено акт звірки договорів оренди земельних ділянок, з якого встановлено факти подвійної реєстрації договорів одних і тих же фізичних осіб з ТОВ АФ «Косівщинська» та з ТОВ «Авіс-Україна». Тобто, на момент укладання договорів оренди земельних ділянок третіх осіб по справі з ТОВ «Авіс-Україна» є чинними попередні договори оренди, укладені з позивачем.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 06.11.2014р. по справі №818/2666/14 позовні вимоги ТОВ АФ «Косівщинська» задоволені в повному обсязі.

Визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, укладених між ОСОБА_2 (кадастровий номер земельної ділянки 592478380002003:0151), ОСОБА_2 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120090062), ОСОБА_3 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090010023), ОСОБА_4 кадастровий номер земельної ділянки 5924783800060020074), ОСОБА_5 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120090070), ОСОБА_6 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120060048), ОСОБА_7 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120060044), ОСОБА_8 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120090069), ОСОБА_9 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800020020031), ОСОБА_10 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800020020030), ОСОБА_11 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800060030092), ОСОБА_12 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090010040), ОСОБА_13 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090030015), ОСОБА_14 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800040030034) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Авіс-Україна».

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ АФ «Косівщинська» (код ЄДРПОУ 00855807) витрати зі сплати судового збору в сумі 73,08 грн.

Судове рішення вмотивоване тим, що при здійсненні реєстрації договорів оренди земельних ділянок відповідачем були порушені вимоги чинного законодавства, внаслідок чого порушені права позивача, як орендаря земельних ділянок, що були об'єктом реєстрації.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Косівщинська» відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при ухваленні рішення норм матеріального та процесуального права, а саме, неповне з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, неврахування судом першої інстанції вимог Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Третя особа, ТОВ «Авіас - Україна», не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Косівщинська» відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги ТОВ «Авіас - Україна» посилається на порушення судом першої інстанції при ухваленні рішення норм матеріального та процесуального права, а саме, неповне з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, неврахування судом першої інстанції вимог Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» від 9 вересня 2009 р. № 1021 про проведенні реєстрації договорів оренди.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг, дослідивши матеріали справи та наведені в скаргах доводи, вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, а судове рішення, відповідно до положень ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), слід залишити без змін з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Косівщинська» ( код ЄДРПОУ 00855807 ) зареєстровано Сумською районною державною адміністрацією 04.11.1998 року, копія Довідки з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України серія АА № 789724, копія Виписки з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, перебуває на податковому обліку в Сумській Міжрайонній ДПІ. ( т. 1 а.с.14- 15 )

Як вбачається з матеріалів справи, між позивачем та громадянами, мешканцями с.Косівщина Сумського району Сумської області, укладені договори оренди земельних ділянок, які зареєстровані у Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», зокрема:

Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800020030151) від 31 серпня 2007 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_2 та зареєстрований 06 вересня 2007 року за №040761303385. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 28.09.2010 року за №041061300882.

Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120090062) від 11 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_2 та зареєстрований 27 листопада 2006 року за №040661302804. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 28.09.2010 року за №041061300883.

Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090010023) від 05 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_3 та зареєстрований 18 грудня 2006 року за №040661303117. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 28.09.2010 року за №041061300892.

Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800060020074) від 17 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_4 та зареєстрований 18 грудня 2006 року за №040661303120. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 18.07.2011 року за №592478384001520.

Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120090070) від 10 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_5 та зареєстрований 12 вересня 2006 року за №040661302559. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 11.10.2012 року за №041061301130.

Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120060048) від 04 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_6 та зареєстрований 14 вересня 2006 року за №040661302682. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 04.10.2010 року за №041061300944.

Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120060044) від 04 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянином ОСОБА_7 та зареєстрований 12 вересня 2006 року за №040661302568. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 06.10.2010 року за №041061301034.

Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120090069) від 10 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянином ОСОБА_8 та зареєстрований 12 вересня 2006 року за №040661302560. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 11.10.2010 року за №041061301132.

Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800020020031) від 17 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_9 та зареєстрований 27 листопада 2006 року за №040661302781. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 12.10.2010 року за №041061301152.

Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800020020030) від 17 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянином ОСОБА_10 та зареєстрований 22 листопада 2006 року за №040661302756. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 12.10.2010 року за № 041061301153.

Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800060030092) від 05 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_11 та зареєстрований 18 грудня 2006 року за №040661303087. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 11.11.2010 року за № 041061301640.

Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090010040) від 04 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянином ОСОБА_12 та зареєстрований 14 грудня 2006 року за №040661303057. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 12.10.2010 року за № 041061301150.

Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090030015) від 17 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_13 та зареєстрований 21 грудня 2006 року за № 040661303209. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 28.09.2010 року за № 041061300891.

Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800040030034) від 17 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_14 та зареєстрований 27 листопада 2006 року за №040661302779. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 06.10.2010 року за № 041061301040 ( т. 1 а.с.16-132).

На момент розгляду справи всі наведені договори є чинними.

Не зважаючи на це, через певний проміжок часу зазначеними громадянами укладені договори оренди тих же земельних ділянок з ТОВ «Авіс-Україна», державна реєстрація яких проведена в грудні 2012 року відділом Держкомзему у Сумському районі Сумської області, правонаступником якого є управління Держземагенства у Сумському районі Сумської області. ( т. 1 а.с. 168 - 245, т. 2 а.с 1- 16).

Погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, колегія суддів зазначає, що відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень визначений ст.15 вказаного Закону, частинами 1, 2, 4 якої встановлено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

2. Орган державної реєстрації прав, державні реєстратори зобов'язані надати до відома заявників інформацію про необхідний перелік документів для здійснення державної реєстрації прав.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

4. Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, як встановлено частинами 1, 3, 7, 10 ст. 16 зазначеного Закону, подається до органу державної реєстрації прав у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених цим Законом.

3. Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

7. Державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

10. Під час подання заяви про державну реєстрацію прав особи, визначені у частині сьомій цієї статті, повинні повідомити орган державної реєстрації прав, державного реєстратора про наявність встановленої законом заборони на відчуження нерухомого майна.

Порядок реєстрації договорів оренди земельних ділянок, що діяв в грудні 2012 року на момент спірної реєстрації договорів оренди, був затверджений Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» від 09.09.2009 року № 1021 ( далі по тексту - Порядок № 1021 ), відповідно до якого ведення Поземельної книги і Книги записів в паперовому вигляді здійснюється органом Держкомзему, а в електронному структурним підрозділом ДП «Центр державного земельного кадастру».

Згідно з даним Порядком № 1021, Поземельна книга - це документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, обмеження на використання земельної ділянки, суб'єктів прав на земельну ділянку та правовстановлюючі документи, а також дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, її цільове призначення, склад земельних угідь. Поземельна книга є власністю держави і зберігається довічно.

Поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку в паперовому (територіальними органами Держкомзему України) та електронному вигляді (операторами - структурними підрозділами ДП «Центр державного земельного кадастру», які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру).

Книга записів - це документ, який є власністю держави і складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.

Пунктом 7 Порядку № 1021 передбачено, що Поземельна книга в електронному вигляді ведеться у складі автоматизованої системи та формується на підставі даних обмінного файла та електронних (цифрових) зображень документів, отриманих від територіальних органів Держземагентства. До Поземельної книги в електронному вигляді додається електронне (цифрове) зображення документів, які стали підставою для внесення відомостей до (надання відомостей з) неї.

Поземельна книга в паперовому вигляді складається з аркушів, які формуються з використанням автоматизованої системи, а до Поземельної книги в паперовому вигляді додаються всі документи, які стали підставою для внесення відомостей до (надання відомостей з) неї .

Пунктом 8 Порядку № 1021 визначено, що одночасно з внесенням відомостей до Поземельної книги робляться записи у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.

Відповідно до пункту 132 вказаного Порядку № 1021, державна реєстрація земельної ділянки здійснюється територіальним органом Держземагентства за її місцезнаходженням шляхом відкриття Поземельної книги на підставі, в тому числі, заяви набувача права на земельну ділянку.

До заяви, як регламентовано пунктом 13 3 зазначеного Порядку № 1021, додаються наступні документи:

1) копія документа, що посвідчує особу, якій надається земельна ділянка у власність або власника земельної ділянки, а у разі подання заяви уповноваженою ними особою - також копія документа, що підтверджує його повноваження діяти від імені таких осіб;

2) копія реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера) згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів - для фізичної особи, крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття номера та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби, ідентифікаційного коду згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податкового номера - для юридичної особи;

3) технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку з позначкою територіального органу Держземагентства про визначення кадастрового номера з рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність (користування) - у разі надання у власність (користування) земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення;

4) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з позначкою територіального органу Держземагентства про визначення кадастрового номера з рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність (користування) - у разі надання у власність (користування) земельної ділянки із зміною цільового призначення та/або надання у власність (користування) земельної ділянки, межі якої не встановлені в натурі (на місцевості);

5) технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, право користування земельною ділянкою, при поділі чи об'єднанні земельних ділянок з позначкою територіального органу Держземагентства про визначення кадастрового номера - у разі поділу земельної ділянки чи об'єднання земельних ділянок;

7) договір оренди земельної ділянки - у разі оренди земельної ділянки, що перебуває в державній або комунальній власності (кількість примірників договору повинна бути на один примірник більша, ніж кількість сторін договору).

Керуючись нормами п. 1 ч. 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом);

відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень;

відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянтів, які стверджують, що пункт 134 Порядку № 1021 містить вичерпний перелік підстав, відповідно до яких надається відмова у державній реєстрації земельної ділянки та прав на неї, а саме: якщо документи подані не в повному обсязі; подані документи не відповідають вимогам, установленим цим Порядком.

Адже, за таких умов, на думку апелянтів, відповідач діяв в межах наданих йому повноважень та правомірно здійснив реєстрацію договорів оренди земельних ділянок.

Між тим, статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначений перелік підстав, за наявності яких може бути відмовлено в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зокрема, пунктом 6 ч. 1 якої встановлено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «АВІС-Україна» надано до управління Держкомзему договори оренди та матеріали, необхідні для проведення державної реєстрації договору оренди, яких цілком достатньо, щоб встановити наявність підстав, передбачених п.6 ч. 1 ст. 24 зазначеного Закону, для відмови у проведенні державної реєстрації речових прав. Отже, державна реєстрація спірних договорів проводилася за обставин, коли відповідачу та третім особам - громадянам було відомо про можливу наявність суперечностей, які можуть виникнути під час державної реєстрації договорів оренди землі, оскільки на момент проведення спірної державної реєстрації договорів оренди землі у Третіх осіб громадян та Відповідача були примірники Договорів оренди з ТОВ Агрофірма «Косівщинська».

Колегія суддів не приймає твердження апелянта - Управління Держземагентства про вжиття ним відповідних заходів щодо перевірки поданих документів, якими встановлено відсутність будь - яких інших зареєстрованих договорів оренди, оскільки відповідальність за достовірність, повноту та актуальність відомостей поземельних книг у паперовому та електронному вигляді, згідно з пунктом 11 Порядку № 1021, покладається на заступника керівника територіального органу Держземагентства, відповідального за ведення державного реєстру земель.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає обґрунтованими висновки суду першої інстанції, що під час реєстрації договорів ТОВ «Авіс-Україна» з вказаними вище громадянами, Управлінням Держземагентства порушені вимоги законодавства, що регулює порядок реєстрації договорів оренди земельних ділянок, зокрема, положення пункту 1 частини 2 статті 9 та пункту 6 частини 1 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», в зв'язку з чим склалася ситуація, коли одні і ті ж земельні ділянки одночасно стали об'єктами двох діючих, зареєстрованих належним чином договорів, що є порушенням прав позивача, як орендаря.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Інші доводи апеляційних скарг висновків суду не спростовують.

В порядку, передбаченому ст. 41, ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи відбувся за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Керуючись ч. 1 ст. 41 ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Управління Держземагентства у Сумському районі Сумської області та товариства з обмеженою відповідальністю «Авіс-Україна» - залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2014 року - залишити без змін.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Л.В. Мельнікова

Судді (підпис) Н.С. Бартош

(підпис) Л.О. Донець

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 27 лютого 2015 року