Ухвала суду № 42928562, 25.02.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 761/30502/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Піхур О.В. Суддя-доповідач: Старова Н.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

25 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючої-судді: Старової Н.Е.,

суддів: Мєзєнцева Є.І., Чаку Є.В.,

при секретарі: Молодець К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Шевченківського районного суду міста Києва по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо перерахування пенсії незаконним; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 01.04.2014 року по 10.10.2014 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (з урахуванням зменшених позовних вимог)

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 17.12.2014 року позовні вимоги в частині урахування при перерахунку пенсії надбавки за особливий характер служби 80% від окладу грошового забезпечення - залишено без розгляду.

Постановою Шевченківського районного суду міста Києва від 17.12.2014 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Апелянт у судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити. Представник позивача заперечив проти задоволення апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, які з'явились до судового засідання, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звільнений у відставку за станом здоров'я з посади старшого інспектора з питань кадрової роботи з гуманітарних питань Генеральної військової інспекції при Президентові України наказом Міністерства оборони України №1195 від 17.12.2001 року, та отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 19.01.2002 року.

Листом від 07.04.2014 року №8580/12 позивачу повідомлено, що з 01.04.2014 року розмір його пенсії приведено у відповідність до законодавства та обчислено відповідно до довідки від 11.03.2014 року про розмір грошового забезпечення. При обчисленні пенсії було враховано наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 3087,00 грн., оклад за військове звання - 135,00 грн., процентна надбавка за вислугу років 40 % - 1288,80 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50,86 % - 2282,46 грн., надбавка за роботу з таємними документами 15 % - 463,05 грн., премія - 21,82 % - 1583,33 грн., а всього: 8839,64 грн. Розмір пенсії станом на 01.04.2014 р. становить - 11243,23 грн. (а.с.12-13).

Згідно даного листа, вказана сума складається з: пенсії за вислугу років призначеної згідно із ст.13 Закону та обчисленої з розрахунку 94% сум грошового забезпечення, що дорівнює 10386,58 грн (в т.ч. збільшення основного розміру пенсії на 25% відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 №1381), підвищення пенсії як інваліду війни 3 групи 284,70 грн відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність); додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особі, віднесеній до категорії 1, інваліду третьої групи 284,70 грн (30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність); допомоги на прожиття, передбаченої Законом України "Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни" в розмірі 50,00 грн; надбавка до пенсії за особливі заслуги перед Україною відповідно до Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" в розмірі - 237,25 грн.

Колегія суддів звертає увагу на те, що відповідно до рішення Військового місцевого суду Київського гарнізону від 18.03.2004 року, яке набрало законної сили, зобов'язано Київський міський військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначеної пенсії позивача за вислугу років з урахуванням премії та 100% надбавки, передбаченої Указом Президента України №173 від 23.02.2002 року «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начального складу органів внутрішніх справ» (а.с.19).

Рішенням Військового місцевого суду Київського гарнізону від 15.07.2004 року, яке набрало законної сили, зобов'язано Київський міський військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії за вислугу років з урахуванням надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України відповідно до Указу Президента України від 05.05.2003 року №389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу», в розмірі 90 % (а.с.21).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2008 року зобов'язано Київський міський військовий комісаріат здійснювати перерахунок пенсії позивачу із застосуванням посадового окладу, встановленого для заступника завідувача відділу складі головної служби, служби департаменту Секретаріату Президента України в додатку 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» (а.с.25).

Згідно ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до п.7 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затвердженого постановою Пенсійного фонду України №3-1 від 30.01.2007 року - основним документом для обчислення розміру пенсії є грошовий атестат військовослужбовця, або довідка про розмір грошового забезпечення.

З довідки про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 31.07.2009 року та грошового атестата від 01.12.2001 року, станом на 01.12.2001 року та 01.01.2007 року, відповідно, позивачу виплачувалися такі види грошового забезпечення як: премія в розмірі 33,3 % та надбавка за виконання особливо важливих завдань - 100 %.

Відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Важливо те, що у разі, якщо внаслідок перерахунку пенсій, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (ст. 63 Закону).

За таких підстав, відмова відповідача у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням відповідних виплат є неправомірною, у зв'язку з чим, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Суд апеляційної інстанції не вбачає порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, на які посилається апелянт, та вважає, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи, яким надана правильна правова оцінка на підставі законодавства, яке врегульовує спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, викладені в постанові від 17.12.2014 року, а тому не можуть бути підставою для її скасування.

За таких обставин, у відповідності до ст.200 КАС України, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 17.12.2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили згідно ст.254 КАС України, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Старова Н.Е.

Судді: Чаку Є.В.

Мєзєнцев Є.І.