Постанова № 42928533, 17.02.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №810/5724/13-а Головуючий у 1- й інстанції Качур І.А. Суддя - доповідач: Безименна Н.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 лютого 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.,

суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

при секретарі Авраменко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою приватного акціонерного товариства «Сільпо Рітейл» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року у справі за позовом приватного акціонерного товариства «Сільпо Рітейл» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про визнання протиправними дій, скасування припису та постанов про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И Л А :

Приватне акціонерне товариство «Сільпо Рітейл» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про визнання протиправними дій, скасування припису від 07.08.2013 року та постанов про накладення штрафу.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 вересня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2013 - залишено без змін.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2013 позов приватного акціонерного товариства «Сільпо Рітейл» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про визнання протиправними дій щодо проведення позапланової перевірки АТ «Сільпо Рітейл» за результатами якої складений акт перевірки від 11.09.2013 та протокол від 26.09.2013, скасування припису від 11.09.2013 та постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 03.10.2013 №436/13, №437/13 - задоволено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року, апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві - задоволено, постанову Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2013 року скасовано та постановлено нову, якою у задоволенні позовних вимог приватного акціонерного товариства «Сільпо Рітейл» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про визнання протиправними дій, скасування припису та постанов про накладення штрафу - відмовлено.

В жовтні 2014 року приватне акціонерне товариство «Сільпо Рітейл» звернулося в Київський апеляційний адміністративний суд із заявою про перегляд постанови Київського апеляційного адміністративного від 05 червня 2014 року за нововиявленими обставинами з посиланням на те, що постановою Вищого адміністративного суду України від 11 вересня 2014 року змінено ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.09.2013 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 3 грудня 2013 року. Визнано протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві по проведенню позапланової перевірки нежитлового будинку за адресою п. Правди, 66, літера А, у Подільському районі м. Києва; визнано протиправним та скасовано припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 07.08.2013 р., відповідно до якого головний державний інспектор Інспекційного відділу №1 Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві Мосур С.М. та заступник начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві Алєксєєнко І.О. вимагають заборонити експлуатацію нежитлової будівлі на пр. Правди, 66, літера А, у Подільському районі м. Києва з 07.08.2013 до усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності у встановленому законодавством порядку та усунути порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил на об'єкті будівництва у відповідності до вимог чинного законодавства. В іншій частині частині постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.09.2013 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 3 грудня 2013 року залишити без змін. (а.с. 155-159).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, колегія суддів вважає, що заява про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути

Частиною 1 ст. 249 КАС України передбачено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подається до суду тієї інстанції, який першим допустив помилку при вирішенні справи внаслідок незнання про існування цієї обставини.

Згідно з ч. 1 ст. 253 КАС України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленим обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.

Як на нововиявлену обставину заявник посилається на постанову Вищого адміністративний суду України від 11.09.2014 року.

Колегія суддів вважає, що зазначена обставина є підставою для перегляду постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року за нововиявленими обставинами, оскільки із наданих позивачем документів вбачається, що постанова про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №437/13 складена на підставі матеріалів справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, а саме акту перевірки від 07.08.2013, протоколу про адміністративне правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 26.09.2013 та припису від 07.08.2013, який було скасовано зазначеною постановою Вищого адміністративний суду України від 11.09.2014 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла до висновку про те, що заява про перегляд рішення за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню, а постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року - скасуванню.

Керуючись ст. ст. 196, 202, 245, 253, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Заяву приватного акціонерного товариства «Сільпо Рітейл» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року у справі за позовом приватного акціонерного товариства «Сільпо Рітейл» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві про визнання протиправними дій, скасування припису та постанов про накладення штрафу - задовольнити.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2014 року - скасувати та ухвалити нову постанову, якою апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві залишити без задоволення, постанову Київського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2013 року залишити без змін

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст постанови виготовлено 23 лютого 2015 року.

Головуючий суддя Н.В. Безименна

Судді: В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.