Постанова № 42923274, 03.06.2014, Шосткинський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 589/1711/14-а р.

Провадження № 2-а/589/58/14 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2014 р.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Шпак З.П., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій відповідача по невиплаті матеріальної допомоги та її стягнення ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з названим позовом, мотивуючи вимоги тим, що, починаючи з 15.08.2003 р. і по теперішній час, він проходить службу в 152 військовому представництві Міністерства оборони України, яке розташоване у місті Шостці та фінансується відділом фінансового та соціального забезпечення Сумського обласного військового комісаріату за рахунок коштів з державного бюджету.

Згідно Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» відповідач має виплачувати йому матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі місячного грошового забезпечення. У квітні 2013 р. він звернувся з рапортом до Начальника 152 представництва МО України з проханням про надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013 р. для лікування після операції. Наказом № 55 від 04.07.2013 р. Начальника 152 військового представництва МО України така матеріальна допомога у розмірі місячного грошового забезпечення йому була призначена. Але і по завершенню 2013 р. її так і не сплатили. Вважає такі дії відповідача безпідставними, просить суд їх визнати протиправними та зобов»язати відповідача виплатити йому призначену матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових проблем.

Відповідач у своїх письмових поясненнях позовні вимоги не визнає, вважає, що справа має розглядатись за місцем його знаходження.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суддя вважає їх достатніми для прийняття постанови, та дійшов до наступного.

Виходячи зі змісту ст. 3 та п.2 ч.1 ст. 17 КАС України відносини, що склалися між позивачем та відповідачем , є публічно-правовими. Згідно до ч.2 ст.19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Відповідно ст. 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» соціальний захист військовослужбовців -діяльність держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Законодавство про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей базується на Конституції України і складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів. ( ст. 1-1 вказаного Закону).

Як зазначено у ст. 9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів ( ст..9 Закону). До складу грошового забезпечення входять посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення.

З наданих позивачем доказів убачається, що він дійсно проходить військову службу у 152 військовому представництві Міністерства оборони України а.с.3 22.04.2013 р. позивач звернувся з рапортом до начальника 152 військового представництва МО України з проханням про надання йому матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013 р. відповідно до наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 р за № 260 Вказаний рапорт було підтримано Начальником 152 ВП МО України, начальником 4104 Головного військового представництва Міністерства оборони України, тимчасово виконуючим обов»язки начальника Управління військових представництв Міністерства оборони України а.с.5, що в подальшому було підставою для Начальника 152 військового представництва МО України для винесення наказу № 55 від 04.07.2013 р. про надання ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013 рік згідно наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 р за № 260 у розмірі місячного грошового забезпечення для лікування після операції а.с.4.

Відповідно до довідки № 2038 від 23.05.2014 р. матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2013 р. ОСОБА_1 Сумським ОВК не надавалась і не виплачувалась, розмір місячного грошового забезпечення складав 4427.85 грн.

Відповідно до п.33.1 та п.33.2 Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженої наказом Міністра оборони України 11.06.2008 р. за № 260 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.07.08 р. за № 638/15329 особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом, для вирішення соціально-побутових питань один раз на рік надається матеріальна допомога в розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення. Матеріальна допомога надається військовослужбовцям за їх заявою за місцем штатної служби на підставі наказу командира військової частини із зазначенням у ньому розміру допомоги.

Таким чином, з наданих позивачем доказів убачається, що наказ Начальника 152 представництва МО України, яким ОСОБА_1 нарахована матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2013 р., не скасований і є чинним. Виплата вищезазначеної допомоги не здійснена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідачем не спростовано власного обов»язку сплатити на користь позивача спірних коштів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 183-2,254 КАС України, ст.. 1, 1-1, 9 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» , п.33.1, п..33.2 Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України»,- суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати дії Сумського обласного військового комісаріату щодо невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013 рік неправомірними.

Стягнути з Сумського обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2013 рік згідно наказу Начальника 152 військового представництва МО України від 04.07.2013 р за № 55 у розмірі місячного грошового забезпечення, що складає 4427.85 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через міськрайсуд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області З.П.Шпак