Постанова № 42915615, 17.02.2015, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/8527/14-а

Номер провадження 2-а/404/21/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2015 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді Бершадської О.В.

при секретарі Вітохіній Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, проведення перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд з вищевказаним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та просить визначити дії проведені по перерахунку його пенсії із зменшенням відсоткової надбавки за кваліфікацію з 3 % до 2,5 % , за роботу з особовим складом з 15 % до 7,5 %, премії з 33,3 % до 10 % - неправомірними; визначити дії по не нарахуванню до пенсії премії у розмірі 125 % - неправомірними; визнати дії про відмову у перегляді грошового забезпечення з урахуванням 3% надбавки за кваліфікацію, 15% надбавки за роботу з особовим складом, премії 33,3 % та 125 % - неправомірними; зобов»язати відповідача зробити перерахунок пенсії з 01.01.2008 року з урахуванням 3% надбавки за кваліфікацію, 15% надбавки за роботу з особовим складом, премії 33,3 %, з 01.04.2012 року з урахуванням 125 % премії та визначити несплачену частину із врахуванням затвердження порядку проведення індексації грошових доходів населення, звернути постанову до негайного виконання. Посилається на те, що відповідач при перерахунку його пенсії грубо порушив ст. 58 Конституції України, Постанову КМ України №45, ЗУ »Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав, просив задовольнити.

Відповідач, його представник позов не визнав, у його задоволенні просив відмовити, зазначивши, що нарахування та здійснення підвищення пенсії позивачу проведені на підставі довідок про грошове забезпечення, наданих управлінню уповноваженим органом Кіровоградського обласного військового комісаріату , у встановленому законом порядку, перерахунки проведені згідно норм чинного законодавства , тому позов є безпідставний, необґрунтований.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку щодо відмови у задоволенні вище заявлених вимог, з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з 01.01.2007 року, пенсія була призначена з 01.07.1998 року, та отримує пенсію за вислугу років по лінії МО України відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат,підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 було встановлено порядок здійснення перерахунку пенсій осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів; грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено з 1 липня 2012 р. підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» крім пенсій призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 % пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 р. до 23 відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35 відсотків.

При цьому розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з п. 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45, та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом 01 квітня 2012 року. Розрахунок пенсії проводиться за чинною на цю дату редакцією Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а саме відповідно до абзацу 2 пункту «в» статті 13 Закону, максимальний розмір пенсії обчислений відповідно до цієї статті не повинен перевищувати 80 % відповідних сум грошового забезпечення.

Останній перерахунок грошового забезпечення для обчислення пенсії позивача відбувся відповідно до прийнятої постанови Кабінетом Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», яка набрала чинності з 01.01.2008 року.

Згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» позивачу проведено перерахунок пенсії , з 01.07.2012 року на 11 відсотків, з 01.09.2012 року до 23 відсотків, з 01.01.2013 року-до 35 відсотків.

При цьому з»ясовано, що дані перерахунки пенсій позивачу були здійснені на підставі довідок про грошове забезпечення для нарахування (перерахунку ) пенсії , наданих відповідачу Кіровоградським ОВК (а.с. 29 -30).

Таким чином, суд приходить до висновку, що нарахування та здійснення підвищення пенсії позивачу проведені на підставі довідок про грошове забезпечення, наданих відповідачу уповноваженим органом Кіровоградським обласним військовим комісаріатом , у встановленому законом порядку, перерахунки проведені згідно норм чинного законодавства , тому позов є безпідставний, необґрунтований, а відтак задоволенню не підлягає у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 10-11, 71, 86, 160-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визначення дій при проведені перерахунку пенсії із зменшенням відсоткової надбавки за кваліфікацію з 3 % до 2,5 % , за роботу з особовим складом з 15 % до 7,5 %, премії з 33,3 % до 10 % - неправомірними; визначити дії по не нарахуванню до пенсії премії у розмірі 125 % - неправомірними; визнати дії про відмову у перегляді грошового забезпечення з урахуванням 3% надбавки за кваліфікацію, 15% надбавки за роботу з особовим складом, премії 33,3 % та 125 % -неправомірними; зобов»язати відповідача зробити перерахунок пенсії з 01.01.2008 року з урахуванням 3% надбавки за кваліфікацію, 15% надбавки за роботу з особовим складом, премії 33,3 %, з 01.04.2012 року з урахуванням 125 % премії та визначити несплачену частину із врахуванням затвердження порядку проведення індексації грошових доходів населення, звернення постанови до негайного виконання - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда О. В. Бершадська