Постанова № 42915428, 26.02.2015, Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/974/14-а

26 лютого 2015 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді - Грещука Р.П.,

секретаря - Госедло Л.І.,

з участю: позивача - ОСОБА_1,

його представника - ОСОБА_2,

представника відповідача - Жукової-Домарацької О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав з підстав, наведених в позовній заяві.

Просить суд постановити рішення, яким задоволити його адміністративний позов. Визнати неправомірними дії УПФ Українив Надвірнянському р-ні з приводу відмови у нарахуванні та виплаті йому пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати УПФ України в Надвірнянському районі нарахувати та виплатити йому пенсію на пільгових умовах, починаючи з 12.12.2006 року з врахуванням заробітної плати за 2001 -2006 роки, а також продовжити йому строк позовної давності, який пропущений ним з поважних причин.

Представник відповідача - УПФ України в Надвірнянському р-ні в судовому засіданні позов не визнала, заперечує проти його задоволення.

Суду пояснила, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ України в Надвірнянському районі з 12.12.2006 року та отримує пенсію відповідно до п."б" ст. 13 З-ну України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно ч. 1 ст. 40 З-ну України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції Закону до 08.07.2011 року) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з липня 2000 року.

За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 % тривалості страхового стажу.

Відповідно до З-ну України " Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи "№ 3668-УІ від 08.07.2011 року внесено зміни до ч. 1 ст. 40 З-ну України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з липня 2000 року. Дана норма Закону вступила в силу з 01.10.2011 року.

Ч.1 ст. 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають звортної дії в часі. Дану норму, зазначає представник відповідача, слід розуміти, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Стверджує, що при призначення ОСОБА_1 пенсії УПФ в Надвірнянському районі керувався нормами закону, які діяли на час призначення пенсії, а розмір пенсії визначений, відповідно до чинного законодавста.

Крім того, вважає, що позивачем ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду, згідно ст.ст. 99, 100 КАС України і поважних причин його пропуску позивач не навів.

Просить суд постановити рішення, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його позовних вимог.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази, надані сторонами на виконання вимог ст.ст.69, 70 КАС України, і на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для вирішення справи та, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні обставин справи, прийшов до висновку про необхідність відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову.

Відповідно до ст.2 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому зазначеним кодексом, звернутися до суду для оскарження будь-яких рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень.

Зі змісту ст.71 КАС України випливає, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності його рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 104 КАС України передбачено, що особа має право звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного органу, юридичної чи службової особи під час здійснення ними управлінських функцій порушено його права чи свободи.

В судовому засіданні встановлено, що 12.12.2006 року позивачу була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №2. З'ясовано також, що відповідно до поданих ОСОБА_1 заяв УПФ України в Надвірнянському р-ні проведено перерахунок стажу і його страховий стаж складає 40 років 2 місяці 2 дні, коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,35 становить 0,54225, що підтверджується поясненнями представника відповідача та листами УПФ в Надвірнянському районі від 09.01.2014 року за №113/03, 07.04.2014 року за №2243/03, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ст.40 З-ну України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заробітна плата визначається множенням індивідуального коефіцієнта заробітної плати на середню зарплату по народному господарстві.

Як вбачається з пояснень представника УПФ в Надвірнянському районі та письмових матеріалів справи, відповідно до проведених УПФ України в Івано-Франківській області розрахунків розміру пенсії ОСОБА_1 її розмір з 01.12.2013 року становив 2396 грн. 68 коп., в тому числі:1670 грн.28 коп. -розмір пенсії за віком, 142 грн.35 коп.- доплата за понаднормовий стаж роботи (15 років), 101 грн.27 коп.- підвищення у зв'язку із ростом середньої заробітної плати, 382 грн.78 коп.- підвищення за проживання в гірському населеному пункті, 100 грн.00 коп.- доплата відповідно до постанови КМУ від 23.04.2012 року за №327 "Про підвищення рівня соціального захисту населення".

Станом на 01.08.2014 року розмір пенсії позивача визначений - 2495 грн. 38 коп., з яких: 1670 грн,28 коп.- розмір пенсії за віком, 142 грн.35 коп.- доплата за понаднормовий стаж роботи (15 років), 47 грн.06 коп.- підвищення ст.42 (01.03.2011 р.), 54 грн.21 коп.- підвищення ст.42 (01.03.2012 р.), 382 грн.78 коп.- підвищення громадянам, які проживають в гірських населених пунктах, 98 грн.70 коп.-розмір індексації (з 01.07.2014 року), що підтверджується листом УПФ в Надвірнянському районі від 01.08.2014 року за №107/к-10.

Крім того, як вбачається з долученої представником відповідача довідки УПФ України в Надвірнянському р-ні ОСОБА_1 було ще раз здійснено перерахунок призначеної йому пенсії. Даний розрахунок підтвердив, що підстави для збільшення розміру пенсії пенсіонеру ОСОБА_1 - відсутні ( а.с.89).

Ч. 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Беручи до уваги викладене, суд вважає, що УПФ України в Надвірнянському районі при розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 , згідно наданих ним довідок, діяло на підставі, у межах та у спосіб передбачені чинним законодавством.

Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1.є необґрунтованими та безпідставними.

Таким чином, оцінюючи здобуті в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що посилання позивача на неправомірність дій УПФ України в Надвірнянському р-ні не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні та спростовуються поясненнями представника відповідача, письмовими матеріалами справи, з яких встановлено, що відповідач -УПФ України в Надвірнянському р-ні в Івано-Франківській області при призначенні ОСОБА_1 пенсії діяв відповідно до діючого законодавства, в межах свої повноважень, а тому в задоволенні даного адміністративного позову- слід відмовити.

На підставі ст.19 п.2, ст.124 Конституції України, керуючись ст. ст.71,104, 158-163 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст.186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Грещук Р.П.

Повний текст постанови виготовлено 02.03.2015 року.