Постанова № 42906732, 16.02.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2015 року м. Миколаїв Справа № 814/581/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н. В., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва,

вул. Артилерійська, 19, м. Миколаїв,

54030

(пр-т Жовтневий,55-є, м. Миколаїв,54030)

до

Миколаївського обласного комунального підприємства "Облпаливо",

вул. Потьомкінська, 44-а, Миколаїв, 54001

про

стягнення заборгованості,

Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва (далі - позивач) звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Миколаївське обласне комунальне підприємство "Облпаливо" (далі – відповідач) з вимогою про стягнення заборгованості, згідно рішень про застосування фінансових санкцій від 11.07.11р. №1219 та від 01.11.11р. №1733.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що відповідачу було виставлено та направлено рішення №1219 та №1733 від 01.11.11р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду в загальній сумі 86682,11 грн., але відповідну суму відповідач не сплатив.

16.02.2015 представник позивача подав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином (ар. с. 33, проте представника в судове засідання не направив, про причини неприбуття не повідомив, заява відповідача про розгляд справи в порядку письмового провадження до суду не надходила. Враховуючи неприбуття відповідача, суд вирішив справу на підставі наявних у ній доказів. Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу було розглянуто у письмовому провадженні.

Приймаючи рішення по справі, судом взято до уваги наступне.

Миколаївське обласне комунальне підприємство „Облпаливо” зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на підставі п.1 ст.14, ст.15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003 року (далі - ЗУ № 1058 від 09.07.03).

Згідно із п. 5 ч. 7 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” № 2464-УІ від 08.07.2010 (далі - ЗУ №2464), стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій”.

Відповідно до ст. 20 № 1058 від 09.07.2003 страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, відповідно до п.12 ст. 20 ЗУ № 1058 від 09.07.2003 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідачем суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не були сплачені в установлений законом строк, на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва було винесено рішення № 1219 від 11.07.2011, яким до відповідача за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу у розмірі 7925,85 грн. та нарахування пені в розмірі 73916,65 грн. за період з 20.09.2004 по 13.12.2010. та рішення №1733 від 01.11.2011, яким до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 912,04 грн. та нарахування пені в розмірі 3927,57 грн. за період з 20.08.2009 по 26.10.2011.

Рішення №1219 від 11.07.11р., в день його винесення було направлене на адресу відповідача, але повернулося без вручення з відміткою поштового відділення “За закінченням терміну зберігання”. Вказане рішення направлялося позивачу повторно 08.09.2011р., але також повернулося без вручення у зв’язку з відмовою адресата від отримання листа.

Рішення №1733 від 01.11.11р. також направлялося відповідачу поштою та було повернуте поштовим відділенням без вручення з причини “Відмова від отримання”.

Відповідач в судовому порядку були оскаржені рішення №1219 та №1733 від 01.11.11р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2013 року у задоволенні адміністративного позову Миколаївського обласного комунального підприємства "Облпаливо" відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з даною постановою суду Миколаївське обласне комунальне підприємства "Облпаливо" подало апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі зазначило, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв’язку з чим просить його скасувати та ухвалити нову постанову.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.11.14 р. по справі №814/3912/13-а апеляційну скаргу Миколаївського обласного комунального підприємства "Облпаливо" задоволено частково.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2013 року у справі № 814/3912/13-а в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва №1733 від 01 листопада 2011 року скасовано.

Ухвали у цій частині позовних вимог нову постанову, якою позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва №1733 від 01 листопада 2011 року.

В решті постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2013 року у справі № 814/3912/13-а - залишено без змін.

Згідно з ч.1 ст.72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

19.01.2015 року представник позивача надав до суду клопотання про зменшення розміру позовних вимог в сумі 4839,61 грн. Просив стягнути залишок заборгованості в сумі 81 841,76 грн., згідно рішення №1219 від 01.11.11р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню повністю (з урахуванням зменшених позовних вимог).

Судові витрати у справі відсутні, оскільки на підставі ст. 5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від його сплати.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Миколаївського обласного комунального підприємства „Облпаливо” заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 81 841,76 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва.

Постанова суду першої інстанції набирає чинності з моменту закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного Адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Н. В. Лісовська