Ухвала суду № 42906027, 24.02.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

24 лютого 2015 р. Справа №805/4517/14

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Усові Д.В.,

з участю представників:

позивача - не з'явився,

відповідача (заявника) - Іщенко Н.О,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2015 року розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження по справі № 805/4517/14 за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Державної гірничотехнічної інспекції нагляду у гірничодобувній промисловості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходилась справа № 805/4517/14 за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Державної гірничотехнічної інспекції нагляду у гірничодобувній промисловості (далі - ТУ Держгірпромнагляду) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» (далі - «Донбассугольстрой») про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой», розташованого за адресою: 84138, Донецька область, Слов'янський район, село Хрестище, вул. Виробнича, буд. 1, шляхом повного зупинення робіт з видобутку вапняку, глини, суглинку із надр з Хрестищенського родовища; ведення вантажно-розвантажувальних робіт екскаватором САТ М315, Т 02940 АН; ведення вантажно-розвантажувальних робіт навантажувачем ZL-50G, Т02939 АН, крім робіт, необхідних для підтримання життєдіяльності підприємства та усунення виявлених недоліків.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 року позов Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Державної гірничотехнічної інспекції нагляду у гірничодобувній промисловості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой», розташованого за адресою: 84138, Донецька область, Слов'янський район, село Хрестище, вул. Виробнича, буд. 1, шляхом повного зупинення робіт з видобутку вапняку, глини, суглинку із надр з Хрестищенського родовища; ведення вантажно-розвантажувальних робіт екскаватором САТ М315, Т 02940 АН; ведення вантажно-розвантажувальних робіт навантажувачем ZL-50G, Т02939 АН, крім робіт, необхідних для підтримання життєдіяльності підприємства та усунення виявлених недоліків, - задоволено повністю, застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой». Не погодившись із даним рішенням Товариством з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» подано апеляційну скаргу на постанову Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2014 року відкрите апеляційне провадження та призначено розгляд даної справи у відкритому судовому засіданні на 27 серпня 2014 року.

27 серпня 2014 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційне провадження у справі було зупинено до закінчення антитерористичної операції.

02 лютого 2015 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2015 року про розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження по справі № 805/4517/14 за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Державної гірничотехнічної інспекції нагляду у гірничодобувній промисловості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой», розташованого за адресою: 84138, Донецька область, Слов'янський район, село Хрестище, вул. Виробнича, буд. 1, шляхом повного зупинення робіт з видобутку вапняку, глини, суглинку із надр з Хрестищенського родовища; ведення вантажно-розвантажувальних робіт екскаватором САТ М315, Т 02940 АН; ведення вантажно-розвантажувальних робіт навантажувачем ZL-50G, Т02939 АН, крім робіт, необхідних для підтримання життєдіяльності підприємства та усунення виявлених недоліків.

У зв'язку з викладеним, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2015 року призначено до розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження по справі № 805/4517/14 за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Державної гірничотехнічної інспекції нагляду у гірничодобувній промисловості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), у відкритому судовому засіданні на 09 год. 30 хв. 24 лютого 2015 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2, про що повідомлено осіб, які беруть участь у справі.

Наведеною ухвалою суду зобов'язано представників сторін надати суду копії всіх документів, які були приєднані до матеріалів адміністративної справи № 805/4517/14, а саме: письмові пояснення, заперечення проти позову, розрахунки, довідки, папери, та інші відомості, що стосуються адміністративної справи та їх оригінали (для огляду).

Суд зазначає, що 24 лютого 2014 року у судовому засіданні представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» з метою відновлення втраченого провадження по справі № 805/4517/14 надано суду копії наступних документів: копію адміністративного позову про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), ухвала про відкриття провадження у справі, а також довіреність на представника Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області, яка була додана до адміністративного позову позивачем. Будь-яких інших документів для можливого відновлення втраченого провадження по даній справі представником ТОВ «Донбассугольстрой» до суду не надано.

Представник позивача до судового засідання з приводу вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження по справі № 805/4517/14 не з'явився, причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення, або про розгляд даного питання до суду не надавав.

З урахуванням викладеного суд вважає за можливе розглянути питання про відновлення втраченого судового провадження без участі представника ТУ Держгірпромнагляду у Донецькій області на підставі наявних доказів.

Суд зазначає, що розділом VII Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений порядок відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі.

Відповідно до статті 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно зі статтею 274 КАС України встановлено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Статтею 275 КАС України підсудність заяви про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження, отже розгляд питання про відновлення втраченого провадження покладається на розгляд Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до статті 278 Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження. Суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, осіб (їх представників), які брали участь у справі, а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення.

Згідно з частиною 1 статті 279 КАС України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Отже, як зазначалось судом вище, представником ТОВ «Донбассугольстрой» надано суду лише копії наступних документів: адміністративного позову про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), ухвала про відкриття провадження у справі, а також довіреності на представника Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області, яка була додана до адміністративного позову, будь-яких інших документів, які було запропоновано судом надати, а саме: акту перевірки, письмових пояснень, заперечень проти позову, розрахунків, довідок, паперів, листів та інші відомостей, що стосуються адміністративної справи та їх оригінали (для огляду) суду не надані.

Відповідно до частини 2 статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялись з втраченого провадження.

Згідно з частиною 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що на даний час недостатньо матеріалів для відновлення втраченого судового провадження по справі № 805/4517/14, оскільки у суду відсутні всі матеріали на які суд посилався при винесені рішення по даній адміністративній справі.

Суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 160, 273, 274, 275, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження по відновленню втраченого провадження за ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2015 року в адміністративній справі № 805/4517/14 за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Державної гірничотехнічної інспекції нагляду у гірничодобувній промисловості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), - закрити.

Роз'яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення із такою самою заявою за наявності необхідних документів для відновлення втраченого судового провіадження.

Ухвала оскарженню не підлягає та не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Суддя Зінченко О.В.