Ухвала суду № 42905278, 26.01.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

іменем України

"26" січня 2015 р. справа 180/2360/14-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Марганецького міського центру зайнятості Дніпропетровської області на постанову Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 10.09.2014 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного центру зайнятості про стягнення грошової допомоги

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 20.08.2014 звернулась до Марганецького міського суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Дніпропетровського обласного центру зайнятості, в якому просить визнати протиправними дії щодо невиплати грошової допомоги державним службовцям при виході на пенсію в розмірі 10 місячних посадових окладів; стягнути з відповідача грошову допомогу в розмірі 13730грн.

Постановою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 10.09.2014 адміністративний позов задоволений. Визнані протиправними дії Дніпропетровського обласного центру зайнятості щодо невиплати грошової допомоги державним службовцям при виході на пенсію в розмірі 10 місячних посадових окладів та стягнуто з відповідача на користь позивачки грошову допомогу в розмірі 13730грн..

В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказує що допомога, на яку посилається позивачка, не виплачуються у зв'язку з набранням чинності Закону України від 27.03.2014 №1166-VII "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні".

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позов, міський суд правильно керувався частиною 13 статті 37 Закону України «Про державну службу», відповідно до якої, державним службовцям у разі виходу на пенсію за наявності стажу роботи державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Відповідно до частини 1 статті 37 Закону України «Про державну службу» право на одержання пенсії державних службовців мають чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Згідно частини 13 статті 37 Закону України «Про державну службу» державним службовцям у разі виходу на пенсію за наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 прийняла присягу державного службовця у 1995 році та звільнена від проходження державної служби у березні 2014 року, тобто позивачка має вислугу державної служби понад 10 років.

Наказом Дніпропетровського обласного центру зайнятості від 31.03.2014 №37-ос звільнено ОСОБА_1 із займаної посади у зв'язку з виявленою невідповідністю займаній посаді внаслідок стану здоров'я, що перешкоджає продовженню роботи, за пунктом 2 статті 40 КЗпП України.

Зокрема, в наказі Дніпропетровського обласного центру зайнятості від 31.03.2014 №37-ос зазначено наступне:

- виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі середньомісячної заробітної плати, відповідно до статті 44 КЗпП України;

- виплатити ОСОБА_1 компенсацію за 15 календарних днів невикористаної додаткової відпустки за стаж державної служби за 2013 рік та за 14 календарних днів невикористаної щорічної відпустки за період роботи з 13.10.2013 по 31.03.2014;

- виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів, згідно статті 37 Закону України «Про державну службу».

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, окрім випадків, коли вони пом'якшують або відміняють відповідальність особи.

Посилання відповідача на виключення частини 13 статті 37 Закону України "Про державну службу" у зв'язку з набранням чинності Закону України від 27.01.2014 №1166-VII "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" з 01.04.2014 є безпідставними, оскільки наказ, в якому зазначено про виплату грошової допомоги, підписаний 31.03.2014.

Таким чином, при звільненні державних службовців у зв'язку з виходом на пенсію грошова допомога в розмірі 10 посадових окладів не нараховується та не виплачується починаючи з 01.04.2014. Якщо ж звільнення державного службовця у зв'язку із виходом на пенсію відбулось до 01.04.2014, слід керуватись нормами Закону України "Про державну службу" у редакції, що діяла на момент звільнення такої особи.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Марганецького міського центру зайнятості Дніпропетровської області залишити без задоволення, а постанову Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 10.09.2014 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова