Постанова № 42904607, 25.02.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2015 року Справа № 808/669/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Матяш О.В., за участю секретаря Горбової І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя до відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство №12327» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним позовом, зазначивши в заяві, що на обліку в УПФУ знаходиться ВАТ «Автотранспортне підприємство №12327» яке зобов'язане відшкодовувати органам УПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 (далі - Закон №1788-XII). Згідно з розрахунками по відшкодуванню цих витрат, УПФУ було нараховано відповідачу до сплати 20219,75 гривень з квітня по липень 2014 року включно. Постановою господарського суду Запорізької області від 16.01.2014 у справі №19/133/09-16/271/10-23/5009/8094/11 відповідача було визнано банкрутом й відкрито ліквідаційну процедуру. Проте, постановою Харківського апеляційного господарського суду від 01.12.2014 вищевказану постанову скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду Запорізької області у процедурі розпорядження майном. Після визнання відповідача банкрутом й відкриття ліквідаційної процедури, відповідно до вимог чинного законодавства, УПФУ не нараховувало суми на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тому позивач вважає поважними причини пропуску строку звернення до суду із даним позовом, просить поновити цей строк. Представник позивача просить задовольнити позов й стягнути з відповідача вказану заборгованість, розглянувши справу без його участі.

Ухвалою суду від 25.02.2015 причини пропуску строку звернення до суду із даним позовом визнано поважними.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився з невідомої суду причини, про час, дату і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Судову повістку було направлено на його адресу, що вказана у витязі з ЄДРПОУ, й отримано його уповноваженою особою 16.02.2015 (а.с.73).

Відповідно до ст. 15-1 КАС України, автоматизованою системою документообігу суду для розгляду даної справи було визначено суддю Недашківську К.В. Згідно з розпорядженням керівника апарату суду №14 від 24.02.2015, на підставі ч. 2 ст. 26 КАС України, у зв'язку з припиненням виконання суддею Недашківською К.М. повноважень судді Запорізького окружного адміністративного суду було призначено повторний автоматизований розподіл даної справи, яким для розгляду визначено суддю Матяш О.В.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке: судом встановлено, що пенсіонерам ВАТ «АТП №12327» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 призначена та виплачуються пенсія за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «з» ст. 13 Закону № 1788-XII. Згідно з розрахунком, заборгованість по відшкодуванню цих витрат з квітня по липень 2014 року становить 20219,75 гривень. Вищевказані пенсіонери працювали на ВАТ «АТП №12327» й були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, тому вони мають право на призначення пенсії на пільгових умовах. У зв'язку з цим відповідач за рахунок власних коштів повинен покривати фактичні витрати на виплату і доставку пільгової пенсії своїм працівникам. Як визначено в п. «з» ст.13 Закону №1788-XII, «на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» №1461-III від 17.02.2000 було внесено зміни до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: п. 1 ст. 2 доповнено абзацом четвертим такого змісту: «для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Абзац 3 пункту 1 статті 4 вказаного Закону було викладено в такій редакції - «100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацами третім і четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону».Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-VI від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058-VI), «пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди».

Відповідно до пп. 6.1 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, «відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого ч. 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах».

Згідно з п.п. 6.4, 6.8 зазначеного пункту, «розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах».

Судом встановлено, що УПФУ направлено відповідачу копії виплатних відомостей по пенсіонерам, зазначеним в позові. Отже, якщо вищевказаним пенсіонерам призначено пенсію за п. "з" ст. 13 Закону №1788-XII, то фактичні витрати на виплату і доставку пенсії за віком на пільгових умовах покриваються підприємством, робота на якому дає право на пільгову пенсію - ВАТ «Автотранспортне підприємство №12327».

Постановою господарського суду Запорізької області від 16.01.2014 у справі № 19/133/09-16/271/10-23/5009/8094/11 відповідача визнано банкрутом й відкрито ліквідаційну процедуру (а.с.52). Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» № 2343-XII від 14.05.1992, з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у банкрута не виникає жодних додаткових зобов'язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)), крім витрат, безпосередньо пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури.

Згідно з абз.3 п. 29 листа Вищиго господарського суду України «Про Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (у редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212-VI) №01-06/606/2013 від 28.03.2013, капіталізація витрат на виплату та доставку пільгових пенсій чинним законодавством не передбачена. У ліквідаційній процедурі в установлений Законом строк можуть бути заявлені лише ті вимоги щодо витрат на виплату і доставку відповідних пенсій, які виникли в процедурах розпорядження майном та санації, оскільки після визнання боржника банкрутом відповідні зобов'язання не виникають.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 01.12.2014 у справі №19/133/09-16/271/10-23/5009/8094/11 було скасовано постанову господарського суду Запорізької області від 16.01.2014, справу направлено на новий розгляд в процедурі розпорядження майном (а.с.55). Отже, оскільки майно відповідача знаходиться в процедурі розпорядження, останнього банкрутом не визнано, то є всі підстави для заявлення вимог про стягнення витрат на виплату пільгових пенсій.

Оскільки відповідачем до цього часу заявлену суму заборгованості по відшкодуванню вказаних витрат не сплачено,суд вважає, що вона підлягає стягненню в судовому порядку.

Керуючись ст.ст.158,160-163,167 КАС України, ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Стягнути з ВАТ«Автотранспортне підприємство №12327» (ЄДРПОУ 03114170, адреса: 69083, м. Запоріжжя, вул. Жасминова, буд. 5) на користь УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя витрати на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 з квітня по липень 2014 року в розмірі 20219 (двадцяти тисяч двохсот дев'ятнадцяти) гривень 75 копійок на р/р 25606301201078, банк -ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш