Постанова № 42904539, 22.07.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 р. Справа № 2а-3203/10/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Потолової Г.В. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Нікопольська ОДПІ звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості перед бюджетом у сумі 5' 213грн.70коп., а саме: за рішенням №0002582330/0/40734 - 6грн.45коп., за рішенням №0002582330/0/40733 - 5207грн.25коп.

Від позивача та відповідача надійшло клопотання про розгляд справи у письмовому провадження.

Заперечення проти позову до суду не надходили. Відповідачем подане клопотання щодо врахування при розгляді даної справи постанов Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, якими рішення відповідача №0002582330/0/40734 скасоване повністю та №0002582330/0/40733 - частково.

З урахуванням приписів ст.128 КАС України, судом на місці ухвалено щодо здійснення подальшого розгляду адміністративної справи за даної явки сторін та на підставі наявних у ній доказів, в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи, при її розгляді виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований 13.12.2004р. та включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та перебуває на податковому обліку в Нікопольській ОДПІ.

Так, 21.08.2009р. фахівцями ДПА у Дніпропетровській області проведено перевірку дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці - бару «ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташований за адресою: АДРЕСА_1, суб'єкта господарської діяльності ФОП ОСОБА_1 про що складено Акт №04070206/2330 від 21.08.2009р. За результатами перевірки встановлено порушення:

- п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995р., а саме: проведення розрахункових операцій на суму 72,00грн., відповідно до санкцій передбачених даним законом сума фінансових санкцій становить - 360грн.

- п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995р., а саме: сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків не відповідає показникам денного «Х» - звіту реєстратора розрахункових операцій на суму 17,45грн., відповідно до санкцій передбачених даним законом сума фінансових санкцій становить - 87,25грн.

- п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995р., а саме: не забезпечено щоденне друкування на реєстраторі розрахункових операцій 14 фіскальних звітних чеків (відсутні фіскальні звітні чеки за: 19.10.2008р., 04.11.2008р.,13.11.2008р., 05.12.2008р., 15.12.2008р., 03.04.2009р., 06.04.2009р., 09.04.2009р., 12.04.2009р., 14.04.2009р., 27.04.2009р., 01.05.2009р., 15.05.2009р., 22.05.2009р.), відповідно до санкцій передбачених даним законом сума фінансових санкцій становить - 4' 760,00грн.

- ч.1 ст.3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996р. №98/96-ВР, а саме: відсутній торговий патент на здійснення торгівельної діяльності, відповідно до санкцій передбачених даним законом сума фінансових санкцій становить - 6,45грн.

Загальна сума штрафних (фінансових) санкцій за актом перевірки №04070206/2330 від 21.08.2009р. бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» ФОП ОСОБА_1 складає 5' 213,70грн.

На підставі Акту перевірки №04070206/2330 від 21.08.2009р. Нікопольською ОДПІ винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- №0002582330/0/40734 від 17.09.2009р., яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі - 6,45грн.

- №0002562330/0/40733 від 17.09.2009р., яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі - 5' 207,25грн.

Вищезазначені рішення направлені відповідачу засобами поштового зв'язку з повідомленням про вручення та отримані ФОП ОСОБА_1, що підтверджується підписом на поштовому повідомленні.

ФОП ОСОБА_1 оскаржив рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002562330/0/40733 від 17.09.2009р. до ДПА у Дніпропетровській області.

Рішенням ДПА у Дніпропетровській області №35146/10/25-008 від 28.12.2009р. рішення Нікопольської ОДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002562330/0/40733 від 17.09.2009р. залишене без змін, а скарга - без задоволення.

Таким чином, позивач просить стягнути суму заборгованості з відповідача.

Проте, до матеріалів справи надійшло клопотання ФОП ОСОБА_1 з якого вбачається, що останнім проводиться процедура оскарження в судовому порядку винесених 17.09.2009р. рішень №0002582330/0/40734 та №0002562330/0/40733.

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду розглядалися адміністративні справи №2а-5224/10/0470 та №2а-5225/10/0470 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Нікопольської ОДПІ про скасування рішень щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій та відшкодування моральної шкоди.

У зв'язку з чим, провадження по даній адміністративній справі №2а-3203/10/0470 за позовом Нікопольської ОДПІ у Дніпропетровській області (правонаступник - Нікопольська ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зупинялось до вирішення справ №2а-5224/10/0470 та №2а-5225/10/0470.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд виходить з наступного.

01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 року №2755-VІ, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Проте, оскільки правовідносини у даній адміністративній справі виникли до набрання чинності Податковим кодексом України, в даному випадку, при розгляді справи, слід застосовувати норми раніше діючого законодавства, так як згідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

Згідно ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та в розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Відповідно до п.1 ст.3 Закону України № 265/95-ВР від 06.07.1995 року "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"(далі - Закон № 265/95-ВР), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного(відокремленого) підрозділу займатися зазначеними в цьому Законі видами підприємницької діяльності. Торговий патент не засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на інтелектуальну власність.

Податковим органом (відповідачем по справі) за результатами перевірки ФОП ОСОБА_1 (позивача по справі) прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, а саме: №0002582330/0/40734 на суму 6грн.45коп. та №0002582330/0/40733 на суму 5207грн.25коп.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2012р. по справі №2а-5224/10/0470 скасовано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2010р., а також визнано протиправним та скасовано рішення Нікопольської ОДПІ №0002582330/0/40734.

Також, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2012р. по справі №2а-5225/10/0470 скасовано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.03.2011р. в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4' 760грн.00коп.

Відтак, рішення Нікопольської ОДПІ №0002582330/0/40734 залишено в силі лише на суму 477грн.25коп.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Згідно ч.2 цієї статті, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За змістом ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З вищезазначеного вбачається, що сума штрафних (фінансових) санкцій за рішенням від 17.09.2009р. №0002582330/0/40734 скасована в повному обсязі, а за рішенням №0002562330/0/40733 суму штрафних (фінансових) санкцій зменшено на 4' 760грн.00коп.

Таким чином, загальна скасована сума дорівнює 4' 766грн.45коп., отже сума заборгованості заявлена до стягнення у даному адміністративному позові, а саме: 5' 213грн.70коп., підлягає зменшенню та складає - 477грн.25коп.

Суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі викладеного, суд, дійшов висновку, оскільки на час розгляду справи заборгованість у сумі 477грн.25коп. у добровільному порядку відповідачем не сплачена, тому вона підлягає примусовому стягненню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158-163, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_2) заборгованість до Державного бюджету в сумі 477грн.25коп. (р/р 31113106700029, код платежу 21081100, отримувач відділення ДКУ у м.Нікополі, ОКПО 23929847, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Суддя Г. В. Потолова