Постанова № 42904535, 23.02.2015, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2015 року Справа № 803/89/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю представників позивача Лапковського О.Ю., Підгальської Т.М.,

представника відповідача Зуєва А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернулося з позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0013182201 від 25.12.2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що працівниками Луцької ОДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" щодо взаємовідносин із ТОВ "Телекоменергосистеми", про що складено акт перевірки №349/22-01/32035139 від 10.12.2014 року у якому відповідачем встановлено порушення позивачем п.185.1 ст.185, п.198.1, п.198.2 ст.198 Податкового кодексу України в результаті чого Дочірнім підприємством "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" завищено податковий кредит серпня 2014 року на загальну суму 129 480 грн., що призвело до заниження податку на додану вартість за серпень 2014 року на суму 129 480 грн.

На підставі висновків акту перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №0013182201 від 25.12.2014 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 194 220 грн., в тому числі за основним платежем 129 480 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на 64 740 грн.

Позивач вважає податкове повідомлення-рішення №0013182201 від 25.12.2014 року протиправним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав.

Господарські операції Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" із ТОВ "Телекоменергосистеми" по придбанню товару - бітуму БНД 60/90 підтверджуються первинним документами, а саме: договором поставки товару №3бнд/14 від 10.04.2014 року, специфікацією до договору поставки товару, податковими та видатковими накладними, товарно-транспортними накладними, сертифікатами відповідності.

Весь бітум отриманий філіями був відразу ж використаний при виконанні робіт для Служби автомобільних доріг у Волинській області, по утриманню та експлуатації доріг державного і місцевого значення, поточного та капітального ремонтів доріг у Волинській області. Виконані роботи прийняті та оплачені Замовником, заборгованість за період перевірки відсутня.

Крім того, стверджує, що сама собою наявність або відсутність окремих документів, а так само помилки у їх оформленні не є підставою для висновків про відсутність господарської операції, якщо з інших даних вбачається, що фактичний рух активів або зміни у власному капіталі чи зобов'язаннях платника податків у зв'язку з його господарською діяльністю мали місце.

Враховуючи вищенаведене, просить скасувати податкове повідомлення-рішення №0013182201 від 25.12.2014 року.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали з підстав викладених у позовній заяві та просили задовольнити позовні вимоги повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовних вимог не визнав. В поданих до суду письмових запереченнях вказав, що в ході проведення перевірки встановлено, що ДП "Волинський облавтодор" здійснював фінансово-господарські операції з ТОВ "Телекоменергосистеми" з приводу поставок бітуму, гудрону, пічного палива, дизельного палива та іншої продукції. В ході проведення перевірки, на підставі паспорту продукції наданого для перевірки та завіреного печатками ТОВ "Телекоменергосистеми" та ДП "Волинський облавтодор" встановлено, що походження товару - бітум, згідно паспорту продукції №1319 - Росія, г. Саратов, підприємство-виробник: ОАО "Саратовський нефтеперерабатывающий завод", на паспорті продукції проставлена печатка ТОВ "Телекоменергосистеми".

Проте, згідно баз даних Міндоходів України ТОВ "Телекоменергосистеми" не здійснював імпорт будь-яких товарів, в тому числі бітуму дорожнього БНД 60/90, в Єдиному Державному Реєстрі податкових накладних відсутні накладні по придбанню товару - бітум дорожній БНД 60/90, хоча така реєстрація є обов'язковою оскільки товар згідно паспорту-походження є імпортний.

Також, номенклатура у специфікації до договору поставки №3бнд/14 від 10.04.2014 року та наданих для перевірки накладних відрізняється. Так, згідно накладної поставлено товар "Бітум БНД 60/90", а згідно специфікації передбачено поставку товару "Бітум 60/90".

В ході проведення перевірки встановлено, що надані ДП "Волинський облавтодор" товарно-транспорті накладні заповнені з порушенням Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і в організаціях України. В товарно-транспортних накладних від 22.08.2014 року №49, від 26.08.2014 року №50 наданих позивачем, не зазначено номер резервуара, об'єм, маса, густина і температура за якої визначалась густина нафтопродукту, а також час виїзду автоцистерн з підприємств.

Під час проведення перевірки ДП "Волинський облавтодор" не надано актів про прийняття нафтопродуктів, журналів реєстрації проведення вимірювань нафтопродуктів у резервуарах.

Враховуючи вищевикладене, в ході перевірки не має можливості встановити факт реального здійснення господарських операцій між ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" та ТОВ "Телекоменергосистеми" за серпень 2014 року по придбанню бітуму БНД 60/90, зазначені операції несуть формальний характер, тобто оформленні лише юридично та у податковому обліку, без настання реального здійснення операції з метою штучного формування податкового кредиту та отримання податкової вигоди у вигляді мінімізації сплати податку на додану вартість до бюджету.

А тому, просить відмовити в задоволенні позовних вимог позивача повністю.

Заслухавши пояснення представників позивача та представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, судом встановлені наступні обставини.

З матеріалів справи вбачається, що з 13.11.2014 року по 26.11.2014 року працівниками Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області проведено документальну позапланову виїзну перевірку ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" щодо взаємовідносин із ТОВ "Телекоменергосистеми" за період з 01.01.2014 року по 30.09.2014 року, за результатами якої складено акт перевірки №349/22-01/32035139 від 10.12.2014 року.

В ході перевірки встановлено, що в період з 01.01.2014 року по 30.09.2014 року ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" мало взаємовідносини із ТОВ "Телекоменергосистеми".

Згідно договору поставки №3БНД/14 від 10.04.2014 року ТОВ "Телекоменергосистеми" (продавець) зобов'язується постачати товар у власність ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (покупець), для використання у виробничій діяльності останнього, а покупець зобов'язується прийняти товар та сплатити його вартість на умовах Договору. Предметом поставки є бітум, гудрон, пічне паливо, дизельне паливо і інша продукція.

Проте, перевіркою неможливо підтвердити реальність отримання товару "бітум дорожній БНД 60/90" ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" від ТОВ "Телекоменергосистеми". Зокрема:

Проведено аналіз баз даних ЄДРПН та встановлено відсутність зареєстрованих податкових накладних на придбання ТОВ "Телекоменергосистеми" бітуму дорожнього БНД 60/90 за період з березня по серпень 2014 року, така реєстрація є обов'язковою оскільки товар згідно сертифікату походження імпортний, а податкові накладні з імпортним товарам підлягають реєстрації в обов'язковому порядку незалежно від суми.

Проведено аналіз даних ВМД та встановлено відсутність у ТОВ "Телекоменергосистеми" імпорту бітуму дорожнього БНД 60/90 за період березень - серпень 2014 року.

В порушення п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України в наданих для перевірки податкових накладних виписаних TOB "Телекоменергосистеми" на товар - бітум дорожній БНД 60/90 відсутній код товару згідно з УКТ ЗЕД, що є обов'язковим для товарів ввезених на митну територію України.

Згідно банківських виписок призначення платежу здійснювалося за договором №13 НМД від 10.04.2014 року, а фактично на поставку товару (бітуму дорожнього БНД 60/90) був укладений договір №ЗБНД/І4 від 10.04.2014 року, таким чином неможливо підтвердити, що товар - бітум дорожній БНД 60/90 придбаний ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за цим договором був оплачений.

До договору №ЗБНД/14 від 10.04.2014 року не надано додатків, в яких узгоджено фактичну кількість номенклатури та ціну товару, що передбачено п.3.1.2 Договору.

Надані ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" товарно-транспортні накладні не заповнені належним чином. В розділі «відомості про вантаж» не вказані номер резервуара, об'єм, густина і температура, за якої визначалась густина, що суперечить вимогам Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і в організаціях України, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства економіки України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 20.05.2008 року №281/171/578/155.

Для перевірки не представлено документів, що свідчать про проведення замірів при прийманні бітуму.

Враховуючи те, що первинні документи ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дорогиУкраїни" оформлені з порушенням вимог чинного законодавства та не підтверджують реальність здійснення господарських операцій з придбання нафтопродуктів від ТОВ "Телекоменергосистеми", а отже не підтверджується правомірність включення до податкового кредиту податку на додану вартість в сумі 129 480 грн. в серпні 2014 року, у зв'язку з чим податковий орган за результатами перевірки дійшов висновку про порушення позивачем п.185.1 ст.185, п.198.1, п.198.2 ст.198 Податкового кодексу України в результаті чого ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дорогиУкраїни" завищено податковий кредит серпня 2014 року на 129 480 грн., що призвело до заниження податку на додану вартість за серпень 2014 року на суму 129 480 грн.

На підставі акту перевірки №349/22-01/32035139 від 10.12.2014 року, Луцькою ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0013182201 від 25.12.2014 року, яким ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дорогиУкраїни" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 194 220 грн., в тому числі за основним платежем 129 480 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на 64 740 грн.

Однак, суд вважає податкове повідомлення-рішення Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області №0013182201 від 25.12.2014 року протиправним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне.

Пунктом 44.1 статті 44 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Правові підстави віднесення сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту з податку на додану вартість регулюються статтею 198 ПК України.

Так, пунктом 198.1 статті 198 ПК України визначено, що право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Пунктами 198.2. та 198.3 статті 198 ПК України визначено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше; дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Згідно п.198.6 ПК України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу. У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Водночас, статтею 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 року № 996-XIV (з наступними змінами та доповненнями) господарською операцією є дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства. Отже, визначальною ознакою господарської операції є те, що вона повинна спричиняти реальні зміни майнового стану платника податків. Вимога щодо реальних змін майнового стану платника податків як обов'язкової ознаки господарської операції кореспондується з нормами ПК України.

Згідно із частиною другою статті 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку. Статтею 9 зазначеного Закону передбачено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо неможливо - безпосередньо після її закінчення. Підпунктом 2.4 пункту 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 року за № 168/704, передбачено, що для надання юридичної сили і доказовості первинні документи повинні мати обов'язкові реквізити.

Проаналізувавши наведені норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що віднесення Дочірнім підприємством "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" сум податку на додану вартість по взаємовідносинах з ТОВ "Телекоменергосистеми" до складу податкового кредиту з податку на додану вартість, можливо лише при фактичному здійсненні і підтвердженні належним чином складеними первинними документами, що відображають реальність господарських операцій (зміну активів), яка є підставою для формування податкового обліку платника податків.

З матеріалів справи вбачається, що 29.05.2002 року проведено первинну державну реєстрацію юридичної особи - Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Основними видами діяльності Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"є: 41.20 будівництво житлових і нежитлових будівель; 42.11 будівництво доріг і автострад; 52.21 допоміжне обслуговування наземного транспорту; 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 74.90 інша професійна наукова та технічна діяльність.

Як встановлено судом, 10 квітня 2014 року між ТОВ "Телекоменергосистеми" (продавець), в особі директора Караханяна Г.С., що діє на підставі Статуту, з однієї сторони та Дочірнім підприємством "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (покупець), в особі директора Зінькова О.В., що діє на підставі Статуту підприємства, з другої сторони укладено договір поставки товару №3БНД/14 за умовами якого, Продавець зобов'язується постачати (передавати) товар у власність Покупця, для використання у виробничій діяльності, Покупець зобов'язується прийняти товар та сплатити його вартість на умовах Договору. Предметом поставки є бітум, гудрон, пічне паливо, дизельне паливо і інша продукція.

Згідно п.2.1 Договору ціна товару може змінюватися та встановлюється на кожну партію і оформляється додатками, які являються невід'ємною частиною даного договору. (а.с.22-23)

Додатком (специфікацією) №1 до договору поставки товару №3БНД/14 від 10.04.2014 року визначено, що сторони домовилися про те, що Постачальником буде передано Покупцю товар - бітум 60/60 в кількості 60 т на загальну суму 704 000 грн. в тому числі податок на додану вартість 117 356, 80 грн. (а.с.23 зворотній бік)

На виконання умов даного договору поставки №3БНД/14 від 10.04.2014 року, ТОВ "Телекоменергосистеми" було поставлено на Дочірнє підприємство "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" товар - бітум БНД 60/90, згідно видаткових накладних №0000000037 від 22.08.2014 року та №0000000038 від 26.08.2014 року, а також податкових накладних №12 від 22.08.2014 року та №13 від 26.08.2014 року на загальну суму 776 877, 87 грн., в тому числі ПДВ 129 479, 65 грн. (а.с.25, 29-30, 34 )

Факт поставки та отримання Дочірнім підприємством "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" товару - бітуму БНД 60/90 від ТОВ "Телекоменергосистеми" підтверджується наявними в матеріалах справи товарно-транспортними накладними на відпуск нафтопродуктів (нафти) №49 від 22.08.2014 року та №50 від 26.08.2014 року. (а.с.26, 31)

Якість товару стверджується сертифікатом відповідності Серії ДІ UA 1.035.0090361-11 терміном дії з 11.07.2014 року по 04.05.2015 року, згідно якого виробником продукції - бітум нафтовий дорожній БНД 60/90 являється ПАТ "Укртатнафта", 39610, Полтавська область, м. Кременчук.

З матеріалів справи вбачається, що Дочірнім підприємством "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" проведено розрахунок з ТОВ "Телекоменергосистеми" за поставлений товар, що підтверджується долученими до матеріалів справи виписками з банківського рахунку Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та копією платіжного доручення №412 від 22.09.2014 року, а також актом звірки взаєморозрахунків за період з 01 січня 2014 року по 30 вересня 2014 року від 12.12.2014 року. (а.с.35-37, 37 зворотній бік, 40 зворотній бік)

Суми податку на додану вартість в розмірі 129 479, 65 грн., пов'язані з придбанням товару у ТОВ "Телекоменергосистеми" включені Дочірнім підприємством "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до складу податкового кредиту у податковій декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 року.

Крім того, судом встановлено, що товар - бітум БНД 60/90 в подальшому використаний позивачем у своїй господарській діяльності, а саме переданий районним філіям Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та використаний при виконанні робіт для Служби автомобільних доріг у Волинській області, по утриманню та експлуатації доріг державного і місцевого значення, поточного та капітального ремонтів доріг у Волинській області, що підтверджується наявними в матеріалах справи видатковими накладними №РН-0001339 від 22.08.2014 року та №РН-001338 від 26.08.2014 року, довіреностями на отримання від Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" матеріальних цінностей - бітуму, товарно-транспортними накладними №49 від 22.08.2014 року та №50 від 26.08.2014 року, звітами про витрати основних матеріалів у будівництві в співставленні з виробничими нормами за серпень-вересень 2014 року, звітами про рух матеріалів у майстра за серпень-вересень 2014 року та актом звірки взаєморозрахунків станом на 01.10.2014 року. (а.с.28-40, 70-90)

Таким чином, на думку суду, представниками позивача в судовому засіданні надано належні та допустимі докази на підтвердження того, що поставки товару - бітуму БНД 60/90 від ТОВ "Телекоменергосистеми" до Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" відбулися, товар використаний в межах господарської діяльності позивача, а саме: при виконанні робіт для Служби автомобільних доріг у Волинській області, по утриманню та експлуатації доріг державного і місцевого значення, поточного та капітального ремонтів доріг у Волинській області, що в свою чергу відповідає видам діяльності Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Судом досліджені наведені вище первинні документи, що містять відомості про обставини, які є предметом доказування у цій справі, та пов'язані з рухом активів, виконанням зобов'язань, останні підтверджують наявність спеціальної податкової правосуб'єктності учасників господарських операцій, зв'язок між фактом придбання товару і господарською діяльністю позивача, а відтак, обґрунтованість формування податкового кредиту по взаємовідносинах з ТОВ "Телекоменергосистеми" в податковій декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 року.

Первинні документи відповідають вимогам статті 9 Закону України "Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в Україні" та підпункту 2.4 пункту 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 року за № 168/704, нормам Інструкції про порядок реєстрації виданих, повернутих і використаних довіреностей на одержання цінностей, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 16.05.1996 року №99, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12.06.1996 року за №293/1318.

Отже, з урахуванням наявних в матеріалах справи первинних документів, на підставі яких Дочірнім підприємством "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" віднесено суми податку на додану вартість по взаємовідносинах із ТОВ "Телекоменергосистеми" до складу податкового кредиту, а також з урахуванням наявних у матеріалах справи первинних документів, що підтверджують використання в подальшому отриманого позивачем товару у власній господарській діяльності, у суду відсутні підстави вважати, що господарські операції між Дочірнім підприємством "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та ТОВ "Телекоменергосистеми" фактично не відбулись.

Суд не бере до уваги твердження представника відповідача про те, що проведеним аналізом баз даних ЄДРПН встановлено відсутність зареєстрованих податкових накладних на придбання ТОВ "Телекоменергосистеми" бітуму дорожнього БНД 60/90 за період з березня по серпень 2014 року, оскільки товар згідно сертифікату походження імпортний, з врахуванням наступного.

Позивач у позовній заяві та представники позивача в судовому засіданні звертали увагу суду на те, що в ході проведення перевірки позивачем помилково було надано працівникам Луцької ОДПІ копію паспорту продукту російського товаровиробника, у якому зазначено виробником - бітуму дорожнього в'язкого БНД 60/90: Росія, г. Саратов, ОАО "Саратовський нефтеперерабатывающий завод".

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, на поставку бітуму дорожнього в'язкого БНД 60/90, який отримувався Дочірнім підприємством "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в серпні 2014 року контрагентом було надано сертифікат відповідності Серії ДІ UA 1.035.0090361-11 з терміном дії з 11 липня 2011 року по 04 травня 2014 року.

Згідно даного сертифіката виробником продукції - бітум нафтовий дорожній БНД 60/90 являється ПАТ "Укртатнафта", 39610, Полтавська область, м. Кременчук, яке є українським товаровиробником.

Таким чином, суд вважає, що податкові накладні на поставку Дочірньому підприємству "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" товару - бітуму, оформленні у відповідності до вимог чинного законодавства та зареєстровані в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, що також підтверджується відповідними квитанціями на зворотньому боці податкових накладних. (а.с.29, 34 зворотній бік)

Крім того, суд звертає увагу відповідача на те, що окремі неточності чи помилки у документах, а так само помилки у їх оформленні не є підставою для висновків про відсутність господарської операції, якщо з інших наявних в матеріалах справи документів вбачається, що фактичний рух активів або зміни у власному капіталі чи зобов'язаннях платника податків у зв'язку з його господарською діяльністю мали місце.

З аналізу наявних в матеріалах справи письмових доказів та пояснень представників позивачів, суд вважає господарські операції між Дочірнім підприємством "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та ТОВ "Телекоменергосистеми" по придбанню в останнього товару - бітуму дорожнього в'язного БНД 60/90 такими, що відбулися, а отже реально здійсненими.

Також, згідно положень норм Податкового кодексу України, необхідною умовою для віднесення сплачених сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту у податковій декларації з податку на додану вартість є факт придбання товарів та послуг із метою їх використання в господарській діяльності позивача.

Як встановлено судом, товар придбаний Дочірнім підприємством "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" у ТОВ "Телекоменергосистеми" використаний позивачем у власній господарській діяльності, тобто кінцевий результат за угодою відповідає діловій меті, як позивача так і його контрагента ТОВ "Телекоменергосистеми".

З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що викладені в акті перевірки Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" висновки контролюючого органу щодо нереального характеру здійснення господарських операцій із ТОВ "Телекоменергосистеми", не знайшли свого підтвердження в ході з'ясування обставин у справі по суті.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам відповідачем не надано суду доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються висновки акту перевірки позивача, у зв'язку з чим не доведено правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що при винесенні оскаржуваного податкового повідомлення-рішення №0013182201 від 25.12.2014 року відповідачем не було досліджено та враховано усіх обставин, що мають значення для прийняття такого рішення, а отже податкове повідомлення-рішення №0013182201 від 25.12.2014 року є протиправним та підлягає скасуванню.

Згідно ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Відтак, на підставі ч.1 ст.94 КАС України суд присуджує з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" понесені витрати зі сплати судового збору в розмірі 400 гривень, підтверджені платіжним дорученням №39 від 21.01.2015 року.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтею 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області №0013182201 від 25.12.2014 року.

Присудити з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 32035139, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Ковельська, 41) документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 400 гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде складено 28 лютого 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю.Ю. Сорока