Рішення № 42894477, 27.02.2015, Герцаївський районний суд Чернівецької області

Справа № ЄУН 714/1260/14-ц

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" лютого 2015 р. Герцаївський районний суд Чернівецької області

в складі :

головуючого-судді Акостакіоає О.Т.секретар Самсін О.В.з участю прокурора Поп М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Герца цивільну справу за позовом Чернівецького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Чернівецької обласної державної адміністрації до Цуренської сільської ради , ОСОБА_5 про визнання незаконним і скасування рішення Цуренської сільської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки ,-

ВСТАНОВИВ:

Чернівецький міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся до суду із позовом до Цуренської сільської ради та ОСОБА_5 про визнання незаконним і скасування рішення Цуренської сільської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення 2 сесії 5 скликання від 21.06.2006 року Цуренської сільської ради в частині передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_5,площею 0,2981 га для ведення особистого селянського господарства, визнати недійсним Державний акт про право власності на зазначену земельну ділянку серії ЯГ № 423308 виданий 22 січня 2007 року, а земельну ділянку площею 0,2981 га, вартістю 61421 грн. повернути державі в особі Чернівецької обласної державної адміністрації.

Посилається на те, що протягом 2006 року в порушенні вимог п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України та ст. ст.12,38 та 118 Земельного кодексу України рішенням Цуренської сільської ради 2 сесії 5 скликання від 21.06.2006 р. передала у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 площею 0,2981 га.,яка розташована за межами населеного пункту с.Маморниця Герцаївського району Чернівецької області,внаслідок чого інтересам держави спричинені тяжкі наслідки в сумі 61421 грн. На підставі цього рішення ОСОБА_5 отримав державний акт серії ЯА № 423308 на право власності на земельну ділянку площею 0,2981 га.,кадастровий номер 7320786200:02:002:0028,яка розташована в межах Цуренської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області та за межами населеного пункту. Даний акт зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею,договорів оренди землі. Вищевказане рішення Цуренської сільської ради в частині передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_5 є незаконним і підлягає скасуванню,оскільки прийняте сесією сільської ради з порушенням вимог чинного земельного законодавства.

В судовому засіданні прокурор збільшив позовні вимоги та просив визнати незаконним і рішення Цуренської сільської ради № 8-22/06 від 09.01.2006 року в частині передачі позивачу у власність спірної земельної ділянки, оскільки рішенням від 21.06.2015 року Цуренська сільська рада внесла змін в раніше прийнятому рішенні , попереднім рішенням теж перевищувала свої повноваження, тому підтримав збільшені позовні вимоги повністю на підставах зазначених у позовній заяві та просив задовольнити їх.

Представник відповідача Цуренської сільської ради та відповідач ОСОБА_5 в судове засідання не з'явились будучи належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи ,тому суд вважав можливим розглянути справу у їх відсутності та винести по справі заочне рішення, оскільки проти такого порядку вирішення справи прокурор не заперечував.

Суд вислухавши прокурора та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням 22 сесії ІV скликання від 09.01.2006 року Цуренської сільської ради передано ОСОБА_5 у приватну власність земельну ділянку площею 0,35 га для особистого сілянського господарства . Рішенням II сесії V скликання від 21.06.2006 року Цуренська сільська рада внесла зміни в попереднє рішення та передала відповідачу у власність лише 0,2981 га на підставі технічної документації . На підставі вказаного рішення ОСОБА_5 22 січня 2007 року отримав Державний акт на право приватної власності на землю серія ЯА № 423308 на земельну ділянку для особистого селянського господарства площею 0, 2981 га, з кадастровим номером 7320786200:02:002:0028. Дана земельна ділянка знаходяться на території Цуренської сільської ради за межами населеного пункту , що вбачається до листа відділу Головного управління Держземагенства в Чернівецькій області .

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Згідно з вимогами даної статті право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.1 ст.116 ЗК України громадяни набувають права власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Згідно приписів п.12 перехідних положень ЗК України повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Як вбачається з листа відділу Головного управління Держземагенства в Чернівецькій області земельна ділянка відповідача знаходиться на території Цуренської сільської ради за межами населеного пункту .

Відповідно до п.5 ст.122 Земельного Кодексу України ( в редакції що діяла під час виниклих правовідносин) обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Статтею 21 Цивільного кодексу України, передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Оскільки, оскаржувані рішення 22 сесії ІУ скликання № 8-22/06 від 09.01.2006 року та 2 сесії 5 скликання від 21.06.2006 року Цуренської сільської ради в частині передачі земельної ділянки відповідачу ОСОБА_5 суперечать п. 12 Перехідних положень, чим порушені інтереси держави, тому суд вважає що вони є незаконними та підлягають скасуванню.

Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Право власності особи на земельну ділянку, відповідно до вимог ст. 378 ЦК України може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом

Враховуючи викладене, та те, що державний акт серії ЯА № 423308 ОСОБА_5 видано на підставі незаконного рішення 2 сесії 5 скликання від 21.06.2006 року Цуренської сільської ради, та рішення 22 сесії ІУ скликання № 8-22/06 від 09.01.2006 року тому він має бути визнаний судом недійсним , а земельні ділянка підлягає поверненню у власність держави.

На підставі наведеного, ст.ст. 14,18 Конституції України, п.12 перехідних положень, п.5 ст.122, ст.158 ЗК України ст. ст. 328, 378 ЦК України , керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214, 224-226 ЦПК України, суд ,-

ВИРІШИВ:

Змінені позовні вимоги Чернівецького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави задовольнити повністю .

Визнати незаконним та скасувати рішення 22 сесії ІV скликання від 09.01.2006 року Цуренської сільської ради в частині передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_5 загальною площею 0,35 га. для особистого селянського господарства .

Визнати незаконним та скасувати рішення ІІ сесії V скликання від 21.06.2006 року Цуренської сільської ради в частині передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_5 загальною площею 0,2981 га. для особистого селянського господарства з кадастровим № 7320786200:02:002:0028.

Визнати недійсним Державний акт про право власності серії ЯА № 423308 на земельну ділянку для особистого селянського господарства площею 0,2981 га з кадастровим № 7320786200:02:002:0028, виданий 22 січня 2007 року на ім'я ОСОБА_5.

Земельну ділянку для особистого селянського господарства площею 0,2981 га з кадастровим № 7320786200:02:002:0028 вартістю 61421 грн. повернути державі в особі Чернівецької обласної державної адміністрації.

Стягнути з Цуренської сільської ради судовий збір в розмірі 243(двісті сорок три) грн. 60 копійок перерахувавши ці кошти в УДК у Герцаївському районі код ЄДРПОУ суду - 21410914, код ЄДРПОУ - 23246212, на рахунок одержувача - 31214206700025 в ГУДК у Чернівецькій області , МФО - 856135, код платежу - 22030001.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачів, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Герцаївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачами в апеляційному порядку.

Суддя :