Судді-доповідача
Димерлія О.О.
суддів -
Яковлева Ю.В., Семенюка Г.В.
при секретарі -
Мішиєвій О.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Нова
Каховка на постанову господарського суду Херсонської області від 16 листопада
2007 року за адміністративним позовом товариства з
обмеженою відповідальністю «ЮП-ГЕЙМ» до державної податкової інспекції в м.
Нова Каховка про визнання нечинними рішень, -
ВСТАНОВИЛА:
В жовтні 2007 року позивач звернувся до суду з
вказаним вище адміністративним позовом та просив визнати нечинними рішення ДПІ у м. Нова
Каховка про притягнення до відповідальності за порушення законодавства про
реєстратори розрахункових операцій ТОВ «ЮП-ГЕЙМ»: №0000392301 від 03.03.2007
року в частині визначення 3000 грн. штрафу; №0001412301 від 03.05.2007 року
щодо визначення 19 605 грн. штрафу; №002032301 від 11.05.2007 року щодо
визначення 25 065 грн. штрафу; №0002292301 від 21.05.2007 року щодо визначення 6 545 грн. штрафу;
№0000372301 від 01.03.2007 року щодо визначення 3000 грн. штрафу;
№0000682301 від 22.03.2007 року щодо визначення
1500 грн. штрафу; №0000352301 від 01.03.2007 року щодо визначення 2500 грн.
штрафу; №0000362301 від 01.03.2007 року щодо визначення 2000 грн.; №0002092301
від 16.05.2007 року щодо визначення 45105 грн. штрафу; №0000312301 від
23.02.2007 року щодо визначення 7500 грн. штрафу.
16 листопада 2007 року господарський
суд Херсонської області прийняв постанову, якою задовольнив позовні
вимоги.
19 грудня 2007 року на вказане рішення суду відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та
прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову. Апелянт посилається на неповне
з'ясування судом першої інстанції
обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають
значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; порушення і
неправильне застосування норм матеріального права.
Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали
справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з
таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що
рішенням ДПІ у м. Нова Каховка №0000392301 від 03.03.2007 року до ТОВ
«ЮП-ГЕЙМ» застосовано штраф у розмірі
3340 грн. за порушення законодавства про РРО. Це рішення мотивоване посиланням
на обставини, встановлені за актом перевірки №000211 від 13.02.2007 року. За
цим актом працівники органу державної податкової інспекції при перевірці
дотримання ТОВ «ЮП-ГЕЙМ» законодавства
про РРО у ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1, де
знаходяться три гральні автомати ТОВ «ЮП-ГЕЙМ», встановили проведення
розрахункових операцій на суму 600 грн. у сфері грального бізнесу (надання
послуг з гри на гральних автоматах з
купюроприймачами) без застосування РРО.
Рішенням відповідача №0001412301 від 03.05.2007 року до позивача
застосовано штраф у розмірі 19 605 грн. за порушення законодавства про РРО. Це
рішення мотивоване посиланням на обставини, встановлені за актом перевірки
№051500922304 від 13.04.2007 року. За цим актом перевірки працівники ДПІ у м.
Краматорську Донецької області при
перевірці дотримання ТОВ «ЮП-ГЕЙМ» законодавства
про РРО у ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2, де
знаходяться три гральні автомати ТОВ «ЮП-ГЕЙМ», встановили проведення
розрахункових операцій на суму 3921 грн. при наданні послуг з гри на гральних
автоматах без застосування РРО.
Рішенням ДПІ у м. Нова Каховка
№0002032301 від 11.05.2007 року до ТОВ «ЮП-ГЕЙМ» застосовано штраф у розмірі 25065 грн. за
порушення законодавства про РРО. Це рішення мотивоване посиланням на обставини,
встановлені за актом перевірки №140600023 від 18.04.2007 року. За цим актом працівники
Вознесенської ОДПІ Миколаївської області при перевірці дотримання ТОВ «ЮП-ГЕЙМ» законодавства про РРО у залі гральних автоматів по АДРЕСА_3, де
знаходяться 19 гральних автоматів,
встановили наявність на місці проведення розрахунків 5013 грн. - на цю суму вчинено розрахунки зі споживачами
(гравцями) без застосування РРО.
Рішенням ДПІ у м. Нова Каховка
№0002292301 від 21.05.2007 року до позивача застосовано штраф у розмірі 6545
грн. за порушення законодавства про РРО. Це рішення мотивоване посиланням на
обставини, встановлені за актом перевірки №002051 від 19.04.2007 року. За цим
актом працівники ДПА у Дніпропетровський області при перевірці дотримання ТОВ «ЮП-ГЕЙМ» законодавства про в магазині по
АДРЕСА_4, де знаходяться один гральний автомат, встановили проведення
розрахункових операцій на суму 1309 грн. без застосування РРО.
Рішенням ДПІ у м. Нова Каховка
№0000372301 від 01.03.2007 року до ТОВ «ЮП-ГЕЙМ» застосовано 3000 грн. штрафу за порушення
законодавства про РРО. Це рішення мотивоване посиланням на обставини,
встановлені за актом перевірки №000217 від 13.02.2007 року. За цим актом
працівники ДПА у Херсонській області при перевірці дотримання ТОВ «ЮП-ГЕЙМ» законодавства про РРО у залі гральних автоматів в АДРЕСА_5
встановили проведення розрахункових операцій на суму 600 грн.при наданні послуг
з гри на гральних автоматах з
купюроприймачами без застосування РРО.
Рішенням ДПІ у м. Нова Каховка
№0000682301 від 22.03.2007 року до позивача застосовано штраф у розмірі 1500
грн. за порушення законодавства про РРО. Це рішення мотивоване посиланням на
обставини, встановлені за актом перевірки №211000050/235 від 21.02.2007 року.
За цим актом ДПА у Херсонській області при перевірці дотримання ТОВ «ЮП-ГЕЙМ» законодавства про РРО у приміщенні кафе по АДРЕСА_6, де знаходяться
один гральний автомат, встановили проведення розрахункових операцій на суму 300
грн. у сфері грального бізнесу (надання послуг з гри на гральних автоматах з купюроприймачами) без застосування РРО.
Рішенням ДПІ у м. Нова Каховка
№0000352301 від 01.03.2007 року до ТОВ «ЮП-ГЕЙМ» застосовано штраф у розмірі 2500 грн. за
порушення законодавства про РРО. Це рішення мотивоване посиланням на обставини,
встановлені за актом перевірки №000205 від 13.02.2007 року. За цим актом
працівники ДПА у Херсонській області при перевірці дотримання позивачем законодавства про РРО у
ІНФОРМАЦІЯ_3 в АДРЕСА_7, де знаходяться
три гральні автомати ТОВ «ЮП-ГЕЙМ», встановили проведення розрахункових
операцій на суму 500 грн. при наданні послуг з гри на гральних автоматах без застосування РРО.
Рішенням ДПІ у м. Нова Каховка
№0000362301 від 01.03.2007 року до позивача застосовано штраф у розмірі 2000
грн. за порушення законодавства про РРО. Це рішення мотивоване посиланням на
обставини, встановлені за актом перевірки №000213 від 13.02.2007 року. За цим
актом працівники ДПА у Херсонській області при перевірці дотримання ТОВ «ЮП-ГЕЙМ» законодавства про РРО у приміщені бару по АДРЕСА_8, де знаходяться
гральні автомати ТОВ «ЮП-ГЕЙМ», встановили проведення розрахункових операцій на
суму 400 грн. у сфері грального бізнесу (надання послуг з гри на гральних
автоматах з купюроприймачами) без
застосування РРО.
Рішенням ДПІ у м. Нова Каховка
№0002092301 від 16.05.2007 року до ТОВ «ЮП-ГЕЙМ» застосовано штраф у розмірі 45105 грн. за
порушення законодавства про РРО. Це рішення мотивоване посиланням на обставини,
встановлені за актом перевірки №304/23/33210889 від 19.04.2007 року. За цим
актом працівники Кіровської ОДПІ у Донецькій області при перевірці дотримання позивачем законодавства про РРО у залі
гральних автоматів по АДРЕСА_9 встановили проведення розрахункових операцій на суму 9021 грн. у сфері
грального бізнесу (надання послуг з гри на гральних автоматах з купюроприймачами) без застосування РРО.
Рішенням ДПІ у м. Нова Каховка
№0000312301 від 23.02.2007 року до позивача застосовано штраф у розмірі 7500
грн. за порушення законодавства про РРО. Це рішення мотивоване посиланням на
обставини, встановлені за актом перевірки №000268 від 12.02.2007 року. За цим
актом працівники ДПА у Херсонській
області при перевірці дотримання ТОВ
«ЮП-ГЕЙМ» законодавства про РРО у залі гральних автоматів по АДРЕСА_10
встановили проведення розрахункових операцій на суму 1000 грн., а також видачу
готівкових коштів у сумі 500 грн. 10.02.2007 року за розрахунковою квитанцією
без запису в КОРО та застосування РРО як щодо операцій попереднього надходження
цих 500 грн. до каси, так і щодо службової видачі цієї суми.
Відповідно
до Ліцензії серії НОМЕР_1 виданою ТОВ «ЮП-ГЕЙМ», останньому надано право
організації діяльності з проведення
азартних ігор (діяльність з організації та проведення азартних ігор на гральних
автоматах). Довідкою від 16.11.2007 року ТОВ «ЮП-ГЕЙМ» підтверджує експлуатацію
1741 грального автомата, кожен з яких обладнаний купюро та монетоприймачами.
Згідно
з ч.1 ст.1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахунковим операцій
у сфері торгівлі, суспільного харчування та послуг» реєстратори розрахункових
операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької
діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими
відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу
товарів (наданні послуг) у сфер торгівлі, громадського харчування та послуг, а
також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які
виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.
Статтею
2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг" містить визначення терміну
«розрахункова операція», а саме: «приймання від покупця готівкових коштів,
платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг)».
Відповідно до п.1 ст.3 указаного
Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові
операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити
розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через
зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний
режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій,
або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у
встановленому порядку розрахункових книжок.
Статтею 9 Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг" встановлений перелік проведення діяльності у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг, коли реєстратори розрахункових
операцій та розрахункові книжки не застосовуються.
Діяльність з проведення азартних
ігор не входить до зазначеного переліку, тому ТОВ «ЮП-ГЕЙМ» не звільняється від
обов'язку проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій.
Посилання суду першої інстанції на
те, що Національний класифікатор України "Класифікація видів економічної
діяльності", затверджений наказом Держкомстату України від 26.12.2005 року
№375, не відносить діяльність з організації азартних ігор (код за КВЕД 92.71.0)
до сфери послуг, тому дія Закону України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг" не розповсюджується на господарську діяльність ТОВ «ЮП-ГЕЙМ» не є
переконливими виходячи з наступного.
Відповідно до положень Національного
класифікатора України "Класифікація видів економічної діяльності",
затвердженого наказом Держкомстату України від 26.12.2005 року №375, за
методологічними засадами, принципами побудови та призначенням класифікація
видів економічної діяльності (КВЕД) є статистичною класифікацією, створеною як
інструментарій для систематизації та групування економічної та соціальної
інформації у стандартний формат, який дає змогу обробляти та аналізувати значні
обсяги інформації.
Код виду діяльності є одним з основних показників стратифікації
статистичної сукупності для організації суцільних та вибіркових статистичних
спостережень і основним його призначенням є забезпечення: статистичного обліку
підприємств і організацій за видами економічної діяльності у Єдиному державному
реєстрі підприємств та організацій України; проведення статистичних обстежень
економічної діяльності та аналізу статистичної інформації на макрорівні
(складання міжгалузевого балансу виробництва і розподілу товарів та послуг
відповідно до системи національних рахунків), тощо.
З аналізу викладених положень
Національного класифікатора можна зробити висновок, що код виду діяльності
підприємства використовується виключно для статистичних спостережень. Отже, здійснення
суб'єктом підприємницької діяльності того чи іншого виду діяльності згідно коду
за КВЕД, не звільняє його від обов'язку проводити розрахункові операції у
встановленому Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" порядку,
оскільки саме цей Закон визначає правові засади застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, та
встановлює перелік проведення діяльності у цієї сфері, коли реєстратори
розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються.
Щодо висновку суду першої інстанції
про те, що діяльність з організації азартних ігрр за правовою природою не
кваліфікується як надання послуг колегія суддів зазначає, що згідно з п. 29
ст.9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»,
ліцензуванню підлягає організацій та утримання тоталізаторів, гральних
закладів, випуск та проведення лотерей, організація діяльності з проведення
азартних ігор .
Відповідно постанови КМУ «Про
затвердження Порядку проведення внутрішнього фінансового моніторингу суб'єктами
господарювання», що провадять господарську діяльність з організації та утримання казино, інших
гральних закладів, і ломбардами» від 20.11.2003 року, азартна гра - це гра,
участь в якій дає змогу набувати гроші, інше майно або майнові права, результат
якої визначається діями, цілком або частково залежними від випадку, умовою
участі в якій є внесення гравцем ставки. В изначення азартних ігор містять ліцензійні умови провадження
організації діяльності з проведення азартних ігор, затверджені спільним наказом
Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та
Міністерства фінансів України від 18 квітня 2006 року № 40/374 та зареєстровані
в Міністерстві юстиції України З0 травня 2006 року за № 622/12496. Відповідно
до зазначеного нормативного акту азартна гра - гра, участь в якій дає змогу
отримати приз (виграш), результат якої визначається діями (подіями), цілком або
частково залежними від випадковості, й умовою участі в якій є внесення гравцем
ставки.
Основними визначальними ознаками
азартних ігор є :
- оплатність азартної гри.
Обов'язковою умовою участі у грі є внесення гравцем ставки.
- визначення переможця гри за принципом повної або часткової
випадковості. Відмежування азартної гри від інших видів ігор здійснюється в залежності, чи є принцип випадковості
визначальним у визначенні переможця.
-
за результатом гри переможець одержує приз (виграш). Приз чи виграш може
розігруватись у грошовій або майновій формі, а також у вигляді майнових прав.
Отже, проводячи діяльність з
організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах, позивач, як
суб'єкт підприємницької діяльності, діяльність якого спрямована на отримання
прибутку, приймає ставку від гравця і, тим самим, надає послуги в отримані
призу (виграшу).
Таким чином, надання послуг у сфері
грального бізнесу підпадає під регулювання Закону України « Про застосування
реєстраторів розрахунковим операцій у сфері торгівлі, суспільного харчування та
послуг».
Відповідно до п. 1 ст. 17 вище
вказаного Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за
товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України
застосовуються фінансові санкції у
п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які
виявлено невідповідність у разі непроведення розрахункових операцій через
реєстратори розрахункових операцій через
реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що
підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без
використання розрахункової книжки.
Оскільки, ТОВ «ЮП-ГЕЙМ» в порушення
покладеного законом обов'язку не застосувало реєстратори розрахункових операцій
при наданні споживачам послуг з гри на гральних автоматах, ДПІ у м. Нова
Каховка правомірно оскаржуваними рішеннями застосувала до позивача фінансові
санкції у вигляді штрафу.
За таких підстав судова колегія
вважає, що господарський суд Херсонської області дійшов до помилкового и
такого, що не відповідає фактичним обставинам справи та нормам матеріального
права висновку щодо обґрунтованості позовних вимог ТОВ «ЮП-ГЕЙМ» щодо
неправомірності рішення державної податкової інспекції у м. Нова Каховка про
застосування штрафних санкцій до позивача .
Згідно п.3 ч.1 ст. 198 КАС України
"За наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову
постанову суду".
Зважаючи на все вище викладене,
колегія суду вважає за необхідне скасувати постанову господарського суду
Херсонської області від 16 листопада 2007 року та прийняти нове рішення про
відмову в задоволенні позову.
Керуючись: ст. ст. 185, 195, 198,
202, 205, 207 КАС України, судова колегія,
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу державної
податкової інспекції у м. Нова Каховка - задовольнити повністю.
Постанову господарського суду
Херсонської області від 16 листопада 2007 року за адміністративним позовом
товариства з обмеженою відповідальністю «ЮП-ГЕЙМ» до державної податкової
інспекції в м. Нова Каховка про визнання нечинними рішень - скасувати та
прийняти нову постанову.
В задоволенні адміністративного
позову товариства з обмеженою відповідальністю «ЮП-ГЕЙМ» до державної
податкової інспекції в м. Нова Каховка про визнання нечинними рішень -
відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили
негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця.
Суддя - доповідач:
Судді:
Часті запитання
Який тип судового документу № 4289303 ?
Документ № 4289303 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 4289303 ?
Дата ухвалення - 03.07.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 4289303 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 4289303 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Відомості про судове рішення № 4289303, Одеський апеляційний адміністративний суд
Судове рішення № 4289303, Одеський апеляційний адміністративний суд було прийнято 03.07.2009.
Форма судочинства - Адміністративне,
форма рішення - Постанова.
На цій сторінці ви зможете знайти корисні дані про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам зручно знаходити корисні дані.
Судове рішення № 4289303 відноситься до справи № 22а-3341/2008
Це рішення відноситься до справи № 22а-3341/2008. Юридичні особи, які зазначені в тексті цього судового документа:
Наша система підтримує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість докладного налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку даних. Це дозволяє ефективно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
