Ухвала суду № 42890049, 17.02.2015, Деснянський районний суд міста Києва

Номер провадження 2-а/754/50/15

Справа № 754/20952/14-а

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - ЛІСОВСЬКОЇ О.В.

за участю секретаря - Макас Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, Міського голови м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправними та скасування рішення міської ради та розпорядження міського голови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів про визнання протиправними та скасування рішення Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області від 20.11.2014 року "Про звільнення директора Комунального підприємства "Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво" Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, а також розпорядження міського голови м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області від 05.12.2014 року про звільнення ОСОБА_1 з посади директора Комунального підприємства "Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво" Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області.

В судовому засіданні позивач та його представник повністю підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити.

Представник відповідача - Вишневої міської ради - у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в їх задоволенні.

Відповідач - Міський голова м. Вишневе - у судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду письмові заперечення, в яких також просив розглядати справу у його відсутність.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження по справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови підлягає закриттю з наступних підстав.

Як вбачається з письмових матеріалів справи, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів про визнання протиправними та скасування рішення Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області від 20.11.2014 року "Про звільнення директора Комунального підприємства "Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво" Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, а також розпорядження міського голови м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області від 05.12.2014 року про звільнення ОСОБА_1 з посади директора Комунального підприємства "Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво" Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв"язку із здійсненням суб"єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв"язку з публічним формуванням суб"єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Частиною 2 статті 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб"єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб"єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов"язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається з письмових матеріалів справи та досліджених судом доказів, позивач ОСОБА_1 у своїх позовних вимогах оспорює розпорядження міського голови м. Вишневе про звільнення з посади директора Комунального підприємства "Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво" Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Враховуючи те, що посада директора Комунального підприємства не відноситься до публічної служби, суд приходить до висновку, що дані позовні вимоги повинні розглядатися за правилами цивільного судочинства, в порядку, передбаченому цивільно-процесуальним законодавством, оскільки фактично позовні вимоги ОСОБА_1 є вимогами про поновлення на роботі, а тому є трудовим спором.

Відповідно до частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням вищевикладеного, вимог діючого законодавства, суд приходить до висновку, що провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, Міського голови м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправними та скасування рішення міської ради та розпорядження міського голови в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 3, 17, 157 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 15 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, Міського голови м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправними та скасування рішення міської ради та розпорядження міського голови в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п"яти днів з дня проголошення.

Головуючий: