Рішення № 42886477, 24.02.2015, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" лютого 2015 р.Справа № 924/97/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Виноградова В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом прокурора Чемеровецького району в інтересах держави в особі Чемеровецької районної державної адміністрації, смт. Чемерівці, Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області, м. Хмельницький

до приватного підприємства "Кочубіївське", с. Кочубіїв Чемеровецького р-ну Хмельницької області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 19.02.2007 р. № 80

за участю представників сторін:

від позивачів: Парасина А.В.- за довіреністю від 13.01.2015р. №9-22-0453/2-15

від відповідача: не з'явився

від прокуратури: Ткачук Н.С.- за посвідченням №031769 від 26.01.2015 року

Відповідно до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

встановив: прокурор Чемеровецького району в інтересах держави в особі позивачів звернувся до суду з позовною заявою до приватного підприємства "Кочубіївське" (з урахуванням заяви від 10.02.2015 р.), в якій просить внести зміни до п. 9 договору оренди земельної ділянки від 19.02.2007 р. №80, укладеного між Чемеровецькою районною державною адміністрацією та відповідачем, зареєстрованого в Чемеровецькому відділі ЦДЗК за № 04077630001, виклавши п. 9 договору в такій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 47862,41 грн. за рік". Обґрунтовуючи позовні вимоги, посилається на умови зазначеного договору, положення ст. ст. 632, 651, 652 Цивільного кодексу України, ст. ст. 275, 288 Податкового кодексу України.

Чемеровецька районна державна адміністрація повноважного представника в судове засідання не направила. У заяві від 06.02.2015 р. Чемеровецька районна державна адміністрація позовні вимоги визнає та не заперечує проти їх задоволення, просить справу слухати за відсутності повноважного представника.

Повноважний представник Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі.

Відповідач повноважного представника в судове засідання не направив. У відзиві від 13.02.2015 р. повідомив про те, що погоджується із внесенням змін до договору оренди від 19.02.2007 р. № 80 та викладенням його у такій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної вартості земельної ділянки, що становить 47862,41 грн. за рік".

Розглядом матеріалів справи встановлено:

19.02.2007 р. Чемеровецькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та приватним підприємством "Кочубіївське" (орендар) укладено договір № 80 (далі - договір), відповідно до п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Кочубіїв Кочубіївської сільської ради.

Згідно з п. п. 2, 5 договору об'єктом оренди є земельна ділянка загальною площею 117,8013 га (рілля) з нормативною грошовою оцінкою в 1595413,63 грн.

Відповідно до п. 9 договору орендна плата вноситься орендарем у формі грошової оплати в розмірі 1% від нормативної вартості земельної ділянки, що складає 15954,14 грн. на рік.

При цьому обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та за коефіцієнтом індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 10 договору).

Орендна плата вноситься до 30 числа кожного місяця (п. 11 договору).

Пункт 13 договору передбачає щорічний перегляд розміру орендної плати у випадках: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з п. 36 договору зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою, у випадку необхідності надання земельних ділянок у власність громадянам за рахунок орендованих земель. У випадку недосягнення згоди щодо змін умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації і діє протягом 45 років (п. п. 8, 43 договору).

Договір підписаний представниками сторін, скріплений печатками, зареєстрований у Державному реєстрі земель 19.02.2007 р. за № 04077630001.

Листом від 04.08.2014 р. позивач, враховуючи зміни в законодавстві (зміни до Податкового кодексу) звернувся до відповідача з пропозицією переглянути, зокрема, договір за № 04077630001 від 19.02.2007 р. та внести до нього зміни в частині розміру орендної плати, встановивши річну суму орендної плати відповідно до Податкового кодексу України ( не менше 3 відсотків нормативної грошової оцінки землі) .

Листом від 30.09.2014 р. позивач (головне управління Держземагенства у Хмельницькій області) знову звернувся до відповідача із пропозицією про внесення змін до договору за № 04077630001 від 19.02.2007 р. в частині розміру орендної плати, враховуючи зміни в законодавстві.

Зазначені листи залишені відповідачем без відповідного реагування.

У зв'язку з цим прокурор в інтересах держави в особі позивачів звернувся до суду з позовом про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 19.02.2007 р. № 80.

Аналізуючи подані докази, оцінюючи їх у сукупності, суд до уваги бере таке.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно зі ст. ст. 288.1-288.3 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до ст. 288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

В договорі оренди землі № 80 від 19.02.2007 р. визначено, що орендна плата вноситься у формі грошової оплати в розмірі 1% від нормативної вартості земельної ділянки (п. 9 договору). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1595413,63 грн. (п. 5 договору).

Згідно зі ст. 288.5 цього Податкового кодексу (зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 27.03.2014 р. "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні") розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5.1 Податкового кодексу) та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, 12 відсотків нормативної грошової оцінки (пп. „в" п. 288.5.2 Податкового кодексу).

Суд бере до уваги п. 13 договору оренди № 80 від 19.02.2007 р., яким встановлено право щорічного перегляду розміру орендної плати у випадках: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; в інших випадках, передбачених законом.

Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміни умов договору оренди землі здійснюються за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Аналогічні положення містяться в п. 36 договору оренди землі №80 від 19.02.2007 р.

Як передбачено ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачено можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати встановленої умовами договору. (правова позиція, викладена у постановах ВСУ від 27.12.2010 р. № 10/58 та від 30.05.2011 р. № 11/042, у п. 2.19 постанови Пленуму ВГСУ № 6 від 17.05.2011 р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин").

Суд враховує, що зміна умов договору зумовлена причинами, які орендодавець не міг уникнути, оскільки розмір ставки орендної плати змінювався на законодавчому рівні.

Таким чином, враховуючи наявність підстав для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, вимога до відповідача про приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового для сторін, є правомірною

На підставі зазначеного вище, а також приймаючи до уваги те, що відповідач позовні вимоги визнає, суд доходить висновку, що позов є обґрунтованим, підтверджений належними доказами та підлягає задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору у зв'язку із задоволенням позову покладаються на відповідача згідно зі ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 13, 33, 43, 49, 82, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора Чемеровецького району в інтересах держави в особі Чемеровецької районної державної адміністрації, смт. Чемерівці, Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області, м. Хмельницький до приватного підприємства "Кочубіївське", с. Кочубіїв Чемеровецького р-ну Хмельницької області про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 19.02.2007 р. № 80 задовольнити.

Внести зміни до укладеного між Чемеровецькою районною державною адміністрацією, смт. Чемерівці та приватним підприємством "Кочубіївське", с. Кочубіїв Чемеровецького р-ну Хмельницької області договору оренди земельної ділянки № 80 від 19.02.2007 р., зареєстрованого в Чемеровецькому відділі ЦДЗК за № 04077630001, виклавши п. 9 договору в такій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 47862,41 грн. за рік".

Стягнути з приватного підприємства "Кочубіївське", Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Кочубіїв, вул. Зарічна, буд. 41А (код 31949131) в дохід Державного бюджету України (код класифікації доходів 22030001, отримувач коштів - УДКСУ у м. Хмельницькому, рахунок отримувача №31218206783002, код ЄДРПОУ отримувача 38045529, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013) судовий збір в розмірі 1218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 коп.).

Повне рішення складено 27.02.2015 р.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 4 прим.: 1 - Чемеровецька районна державна адміністрація (Хмельницька обл., смт. Чемерівці, вул. Центральна 28) -- рек.; 2 - Головне управління Держземагенства в Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Інституцька 4/1); 3 - відповідачу (Хмельницька обл., Чемеровецький р-н, с. Кочубіїв, вул. Леніна 78) -- рек.; 4 - прокурор Чемеровецького р-ну (Хмельницька обл., смт. Чемерівці, вул. Першотравнева 3)