Постанова № 42885850, 10.02.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

10 лютого 2015 р. Справа № 820/146/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Чиркіної А.А.,

за участю представника позивача ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про скасування висновку та зобов'язання внести зміни до актового запису про народження, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м.Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, у якому просить суд: скасувати висновок про відмову у внесенні змін, доповнень до актового запису цивільного стану, виданий Фрунзенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, від 31.12.2014; зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м.Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (раніше міський відділ реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції) внести зміни до актового запису про народження №485, складеного 11 лютого 2005 року на ОСОБА_3, в наступному: змінити у графі дитини: прізвище з - відсутнє на - ОСОБА_3, змінити у графі дитини: власне ім'я з ОСОБА_3 - на - ОСОБА_3, змінити у графі батько: прізвище з - відсутнє на - ОСОБА_3, змінити у графі батько: власне ім'я з - ОСОБА_4 на - ОСОБА_4, змінити у графі матері: прізвище з - відсутнє на - ОСОБА_2, змінити у графі матері: власне ім'я з - ОСОБА_2 на - ОСОБА_2.

В обґрунтування позову зазначено, що Фрунзенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції було складено висновок про відмову внесення змін, доповнень до актового запису про народження № 485, складеного 11.02.2005 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції щодо зміни у написанні імені дитини та батьків та розмежування їх прізвищ і власних імен. Вважає, що відповідні зміни мають бути внесені до актового запису про народження № 485, складеного 11.02.2005 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

У судовому засіданні представник позивача просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ВДРАЦС по м. Харкову РС ХМУЮ до судового засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином.

В наданих до суду запереченнях зазначив, що при складанні актового запису про народження дитини, батьками, які є громадянами іншої держави, до відділу були надані переклади паспортів, засвідчені нотаріально. На підставі поданих до відділу документів, був складений актовий запис про народження № 485 від 11.02.2005 року. Таким чином, відповідач зазначає, що державна реєстрація народження проведена згідно вимог діючого законодавства України та наданих заявником документів.

Представник відповідача Фрунзенського ВДРАЦС РС ХМУЮ в судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином. Надав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, а також зазначив, що заперечує проти позовних вимог, оскільки зміни до актового запису № 485 від 11.02.2005 року повинні бути внесені ВДРАЦС по м. Харкову РС ХМУЮ, відповідно до п. 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.

Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Свідоцтва про народження від 11.02.2005 року № 485 в графі "ім'я дитини" зазначено "ОСОБА_3"; в розділі "Батьки" в графі "Батько" "ім'я" вказано "ОСОБА_4"; в розділі "Батьки" в графі "Мати" "ім'я" вказано "ОСОБА_2" (а.с. 10).

Позивач звернувся до Фрунзенського відділу реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції з заявою про внесення зміни до актового запису, однак відповідачем відмовлено у внесенні змін.

За наслідками розгляду заяви позивача Фрунзенським відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції складено висновок від 31.12.2014 року про відмову у внесенні змін, доповнень до актового запису цивільного стану (а.с. 8-9).

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" №2398-VІ від 01.07.2010 року, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частиною 3, 4 статті 22 Закону передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до ч.2 статті 26 Закону України №2398-VІ від 01.07.2010р., дії або бездіяльність працівника органу державної реєстрації актів цивільного стану можуть бути оскаржені до центрального органу виконавчої влади у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері зовнішніх зносин України та/або до суду.

Відповідно до пункту 2.13 "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", затверджених наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011р., підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду.

Згідно ст. 294 ЦК України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Положеннями ч.4 ст.144 Сімейного кодексу України передбачено, що реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 145, 146 Сімейного кодексу України, прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, ім'я дитини визначається за згодою дитини.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивачів.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про необхідність внесення змін до актового запису про народження № 485 складеного 11.02.2005 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_4.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, відповідають вимогам діючого законодавства, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про скасування висновку та зобов'язання внести зміни до актового запису про народження - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати висновок Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, про відмову про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 31 грудня 2014 року.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 485 складеного 11 лютого 2005 року на ОСОБА_4, а саме:

змінити у графі дитини: прізвище з - "відсутнє" на ОСОБА_4,

змінити у графі дитини: власне ім'я з - ОСОБА_3 на ОСОБА_3,

змінити у графі батько: прізвище з - "відсутнє" на ОСОБА_4,

змінити у графі батько: власне ім'я з - ОСОБА_4 на ОСОБА_4,

змінити у графі матері: прізвище з - "відсутнє" на ОСОБА_2,

змінити у графі матері: власне ім'я з - ОСОБА_2 на ОСОБА_2.

Стягнути з Державного бюджету України (розрахунковий рахунок 31217206784011, платник УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код ЄДРПОУ 37999628, банк платника ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації: 22030001, адреса: 61010, м.Харків, Червоношкільна наб., 16) на користь ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) витрати зі сплати судового збору у розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено 16 лютого 2015 року.

Суддя Мельников Р.В.