Постанова № 42885100, 25.02.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 лютого 2015 року 12:27 № 826/2896/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М., за участю секретаря судового засідання Голод А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданнямДержавної податкової інспекції в Оболонському районі ДФС у місті Києвідо Товариства з обмеженою відповідальністю «УТФ Зерно»про зупинення видаткових операцій,

За участю сторін

представник позивача: Марчук Л.А.

представник відповідача: Янкова І.В.

ВСТАНОВИВ:

23.02.2015 Державна податкова інспекція в Оболонському районі ДФС у місті Києві (далі - заявник) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з поданням до товариства з обмеженою відповідальністю «УТФ Зерно» (далі - відповідач), в якому просить суд зупинити видаткові операції відповідача на рахунках у банках.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.02.2015 №826/2896/15 відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним поданням.

В обґрунтування заявленого подання представник ДПІ в Оболонському районі ГУ ДФС у місті Києві зазначив, що ТОВ «УТФ Зерно» має податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 398 787,06 грн. та відмовив в наданні документів для здійснення опису майна у податкову заставу, що є підставою для звернення до суду із поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках такого платника податків.

Представник ТОВ «УТФ Зерно» проти задоволення подання заперечив. Посилався на те, що податкове повідомлення-рішення, несплата грошового зобов'язання за яким стала підставою для звернення заявника із поданням, оскаржене у судовому порядку та наразі справа перебуває на розгляді у Вищому адміністративному суді України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ТОВ «УТФ Зерно» (код ЄДРПОУ 38615496) перебуває на обліку в ДПІ в Оболонському районі Головного управління ДФС у місті Києві та є платником податків.

Згідно з наданого заявником розрахунку податкового боргу, заборгованість ТОВ «УТФ Зерно» перед Державним бюджетом становить 398 787,06 грн., в тому числі з податку на додану вартість (код бюджетної класифікації 14010100) 362 521,66 грн. та пеня 36 265,40 грн.

Наявність заборгованості у вказаному розмірі підтверджується даними облікової картки відповідача.

Суд встановив, що податковий борг ТОВ «УТФ Зерно» виник у зв'язку із несплатою ним грошового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного контролюючим органом у податковому повідомленні-рішенні від 05.11.2013 №0006592201 на загальну суму 366 178,75 грн.

Вказана сума була частково погашена за рахунок наявної у відповідача переплати з податку на додану вартість у розмірі 3657,09 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 05.11.2013 №0006592201 було отримане відповідачем 18.11.2013, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Однак, у встановлений законодавством 10-денний строк ТОВ «УТФ Зерно» суму грошового зобов'язання не сплатив.

Суд встановив, що вказане податкове повідомлення-рішення оскаржене відповідачем у судовому порядку.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.04.2014 №826/2220/14, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2014 у задоволенні позову ТОВ «УТФ Зерно» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.11.2013 №0006592201 відмовлено.

Посилання відповідача на те, що наразі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ТОВ «УТФ Зерно» на вказані судові рішення у справі №826/2220/14 суд відхиляє, оскільки доказів того, що виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.04.2014 №826/2220/14 було зупинено, суду не надано.

Отже, грошове зобов'язання, визначене у вказаному податковому повідомленні-рішенні є узгодженим.

У зв'язку з наявністю податкового боргу, контролюючим органом на виконання вимог статті 59 Податкового кодексу України складена податкова вимога №4-23 від 25.12.2014 на суму 36262,40 грн.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Положеннями пункту 89.1 статті Податкового кодексу України, встановлено, що право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Державна податкова інспекція в Оболонському районі Головного управління ДФС у місті Києві прийняла рішення №29454/10/26-54-25-24 від 25.12.2014 про опис майна відповідача у податкову заставу.

З метою здійснення опису майна в податкову заставу податковий орган направив на адресу ТОВ «УТФ Зерно» лист №29455/10/26-54-25-24 від 25.12.2014 з вимогою надати протягом 10 календарних днів перелік майна, яке перебуває у власності товариства та балансова вартість якого відповідає або є більшою за суму податкового боргу, на яке поширюється право податкової застави.

Зазначені податкова вимога і лист отримані відповідачем 13.01.2015, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 12 Т.І).

Відповідно до пояснень представника заявника, відповідач не надав відповідь на запит №29455/10/26-54-25-24 від 25.12.2014.

Відповідач посилався на те, що відповідь не була надана, оскільки майно, яке може бути описане у податкову заставу відсутнє. Однак, суд зазначає, що ненадання переліку майна, яке перебуває у власності товариства та балансова вартість якого відповідає або є більшою за суму податкового боргу є по суті відмовою відповідача від опису майна у податкову.

23.02.2015 складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №4.

Підпунктом 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України закріплено право контролюючого органу на звернення до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно з пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Враховуючи наявність обставин, які відповідно до положень статті 89 Податкового кодексу України є підставою для зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд дійшов висновку про обґрунтованість подання заявника.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Беручи до уваги те, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у місті Києві про зупинення видаткових операцій товариства з обмеженою відповідальністю «УТФ Зерно» - задовольнити повністю.

2. Зупинити видаткові операції товариства з обмеженою відповідальністю «УТФ Зерно» (код ЄДРПОУ 38615496, юридична адреса: 04205, м. Київ, пр.-т Оболонський, буд. 30, кв. 287) на рахунках:

№26006014050713, назва банку: Ф-Я АТ «Укрексімбанк», Київ, МФО 380333;

№26001019544054, №26055000001110, назва банку: ПАТ «ВБР», МФО 380719;

№2600700173816, назва банку: ПАТ КБ «Фінансова ініціатива», МФО 380054;

№37516000176895, назва банку: Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998,

крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу.

Постанова підлягає негайному виконанню, відповідно до частини 7 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя К.М. Кобилянський