Постанова № 42883709, 26.02.2015, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" лютого 2015 р.Справа № 916/1402/13Одеський апеляційний господарський суд у складі:

Головуючого судді Ліпчанської Н.В.

Суддів Лисенко В.А., Ярош А.І.

При секретарі судового засідання Молодові В.С.

За участю представників сторін:

Від позивача - Шмигановська І.С., за довіреністю № 314, від 02.02.2015 р.

Представника відповідача та Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області в судове засідання не з'явились. Про час, дату та місце його проведення повідомлені належним чином.

Розглянувши апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області

на ухвалу господарського суду Одеської області від 27.10.2014р.

по справі № 916/1402/13

за позовом Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго"

до Державного підприємства "Підприємство південної виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області №51"

про стягнення 617 819,43 грн.,

Встановив:

01 серпня 2013 року господарським судом Одеської області (Суддя - Гуляк Г.І.), розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №916/1402/13 за позовом Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго" (Далі - ПАТ „ЕК "Одесаобленерго") до Державного підприємства "Підприємство південної виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області №51" (Далі - Державне підприємство) про стягнення 617 819,43 грн. прийнято рішення, згідно якого позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Суд стягнув з Державного підприємства на користь ПАТ „ЕК "Одесаобленерго" 524 929,58 грн. заборгованості за спожиту електричну енергію, 2 821,36 грн. інфляційних витрат, 11 280,23 грн. 3% річних, 54 304,16 грн. пені, 12 365,38 грн. судового збору.

На виконання вказаного рішення суду господарським судом Одеської області виданий наказ №916/1402/13 від 13.08.2013 р. (а.с. 10).

28.07.2014 р. ПАТ "ЕК "Одесаобленерго" звернулось до господарського суду Одеської області із скаргою, в якій просить визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області (Далі - ДВС) щодо повернення наказу господарського суду Одеської області №916/1402/13 від 13 серпня 2013р. та зобов'язати ДВС прийняти до виконання наказ господарського суду Одеської області №916/1402/13 від 13.08.2013 р. та відкрити виконавче провадження по виконанню зазначеного наказу (а.с. 2 - 6).

12.06.2014 р. ПАТ „ЕК „Одесаобленерго" направило заяву до ДВС про відновлення виконавчого провадження згідно ухвали господарського суду Одеської області від 26.05.2014 р. (Суддя - Гуляк Г.І.), вказавши, що даною ухвалою було визнано недійсною постанову ДВС №39450789 від 26.03.2014р. про повернення виконавчого документа стягувачеві, орган ДВС повинен був прийняти та розглянути заяву ПАТ „ЕК „Одесаобленерго" про примусове виконання наказу суду від 13.08.2013 р. у справі №916/1402/14, за результатами чого винести мотивовану постанову щодо результатів розгляду такої заяви або про відкриття виконавчого провадження або про повернення виконавчого документа стягувачу (а.с. 7 - 8, 11 - 14).

18.07.2014р. на адресу ПАТ "ЕК „Одесаобленерго" від ДВС надійшов лист №09.1-11690/В-8, яким відмовлено у задоволенні зазначеної заяви, посилаючись на те, що до заяви стягувачем було додано копію ухвали суду від 26.05.2014 р. незасвідчену належним чином та на ній відсутня відмітка про набрання нею законної сили (а.с. 9).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.07.2014 р. (Суддя - Брагіна Я.В.) скаргу ПАТ "ЕК "Одесаобленерго" було прийнято та призначено до розгляду (а.с. 19 - 20).

09.09.2014 р. представник ПАТ "ЕК "Одесаобленерго" надав уточнення до скарги, згідно якого просив суд визнати неправомірними дії ДВС щодо повернення наказу господарського суду Одеської області №916/1402/13 від 13.08.2013 р. (а.с. 23).

Представник ПАТ "ЕК "Одесаобленерго" в судовому засіданні клопотав винести окрему ухвалу щодо невиконання ДВС рішення та ухвали господарського суду Одеської області від 26.05.2014 року.

Ухвалою господарського суду Одеської області (Суддя - Брагіна Я.В.) від 27 жовтня 2014 р. скаргу ПАТ "ЕК "Одесаобленерго" на неправомірні дії ДВС по справі № 916/1402/13 задоволено. Суд визнав неправомірними дії ДВС щодо повернення наказу господарського суду Одеської області №916/1402/13 від 13.08.2013 р. та зобов'язав ДВС прийняти до виконання наказ господарського суду Одеської області №916/1402/13 від 13.08.2013р. та відкрити виконавче провадження по виконанню зазначеного наказу (а.с. 41 - 44).

Мотивуючи дану ухвалу, місцевий господарський суд, посилаючись на ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, ст.ст. 11, 17, 19, 25, 26 Закону України „Про виконавче провадження", п.1.5. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012р., п.9.13. Постанови Пленуму ВГСУ №9 від 17.10.2012р. „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", вказав на те, що визнає обґрунтованими, правомірними доводи стягувача, у зв'язку з чим визнає неправомірними дії ДВС, оскільки ухвалою суду від 26.05.2014 р. було визнано недійсною постанову ДВС №39450789 від 26.03.2014 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві, та орган ДВС повинен був прийняти і розглянути заяву ПАТ „ЕК „Одесаобленерго" про примусове виконання наказу суду від 13.08.2013 р. у справі №916/1402/14, за результатами чого винести мотивовану постанову щодо результатів розгляду такої заяви або про відкриття виконавчого провадження або про повернення виконавчого документа стягувачу. Проте, ДВС, в порушення зазначених вище норм Закону та Інструкції не виніс постанови, а листом відмовив у задоволенні заяви стягувача.

Місцевий господарський суд відмовив в задоволенні клопотання ПАТ "ЕК "Одесаобленерго" щодо винесення окремої ухвали на адресу ДВС з приводу невиконання ухвали господарського суду Одеської області від 18.06.2014 р. у справі №916/1402/13, оскільки даною ухвалою суд не зобов'язував орган ДВС вчиняти дії щодо відновлення виконавчого провадження, а лише визнав недійсною постанову ДВС ВП №39450789 від 26.03.2014 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві. При цьому, суд враховує і той факт, що стягувач вже направив заяву з цього приводу до правоохоронних органів, якими зазначена заява і розглядається.

Не погоджуючись з даною ухвалою, 12.02.2015 р. ДВС звернувся із апеляційною скаргою до Одеського апеляційного господарського суду, в якій просить ухвалу господарського суду Одеської області від 27.08.2014р. по даній справі - скасувати, та ухвалити постанову, якою відмовити у задоволенні скарги ПАТ "ЕК "Одесаобленерго" в повному обсязі.

В апеляційній скарзі скаржник вказує на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, зазначаючи, що в задоволенні заяви ПАТ "ЕК "Одесаобленерго" про відновлення виконавчого провадження було відмовлено, оскільки ухвала від 26.05.2014 р. по даній справі не була завірена належним чином, а надійшла її ксерокопія, крім того в зазначеній ухвалі відсутня відмітка про набрання нею чинності.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Згідно із статтею 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно ч.1 ст.11 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 1 ст.19 Закону України „Про виконавче провадження" визначено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; в інших передбачених законом випадках.

В ч.ч. 1, 2 статті 25 Закону України „Про виконавче провадження" визначено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання

виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не

закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він

відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до

виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня

надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про

відкриття виконавчого провадження.

Положення ч.ч.1, 2 ст.26 Закону України „Про виконавче провадження" передбачають, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі: пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання; неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 17 цього Закону, та неподання заяви про відкриття виконавчого провадження у випадках, передбачених цим Законом; якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної (юридичної) сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання; пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення; якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення; невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону; офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; якщо виконавчий документ повернуто стягувачу за його заявою, крім виконавчих документів про стягнення аліментів та інших періодичних платежів; наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження. Про відмову у відкритті виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову протягом трьох робочих днів, а за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - не пізніше наступного робочого дня з дня надходження виконавчого документа і не пізніше наступного дня надсилає її заявникові разом з виконавчим документом.

В п.1.5. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012р., під час здійснення виконавчого провадження державний виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

З огляду на вищезазначене, судова колегія погоджується із висновками місцевого господарського суду та посиланнями на п.9.13. Постанови Пленуму ВГСУ №9 від 17.10.2012р. „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", згідно якого за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Колегія суддів не приймає до уваги посилання ДВС на те, що ухвала від 26.05.2014 р. по даній справі не була завірена належним чином, оскільки господарський суд Одеської області направив копію даної ухвали, а ДВС в свою чергу 03.11.2014 р. її отримав, що підтверджується печаткою, на доданій до апеляційної скарги копії вищевказаної ухвали.

Щодо посилань скаржника на те, що в ухвалі господарського суду Одеської області від 26.05.2014 р. відсутня відмітка про набрання нею чинності, колегія суддів вважає за потрібне зазначити наступне:

Як зазначено у п. 8 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 13.02.2002 р. N 01-8/155 "Про деякі питання практики застосування окремих норм чинного законодавства у вирішенні спорів та внесення змін і доповнень до деяких інформаційних листів", відповідно до статті 86 ГПК ухвала виноситься господарським судом, якщо спір не вирішується по суті, тому приписи статті 85 ГПК не можуть застосовуватись до ухвал господарського суду, а отже ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її винесення.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що ухвала господарського суду винесено при повному з'ясуванні та дослідженні всіх обставин справи з правомірним застосуванням норм діючого законодавства, а тому підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 89; 99; 101-103; 106; 121-2 ГПК України, суд -

Постановив:

Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області - залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Одеської області від 27.10.2014 р. по справі № 916/1402/13 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до ВГСУ.

Повний текст постанови підписано 27.02.2015 р.

Головуючий суддя Н.В. Ліпчанська

Суддя В.А. Лисенко

Суддя А.І. Ярош