Ухвала суду № 42883136, 24.02.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Сараєв І.А.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 року справа №266/4687/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Ляшенка Д.В., суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області на постанову Приморського районного суду м. Маріуполя від 12 грудня 2014 р. у справі № 266/4687/14-а (головуючий І інстанції Сараєв І.А.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про зобов'язання призначити та нарахувати пенсію із зниженням пенсійного віку, -

ВСТАНОВИВ:

24 листопада 2014 року ОСОБА_2 звернувся до Приморського районного суду м. Маріуполя з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про зобов'язання призначити та нарахувати пенсію із зниженням пенсійного віку.

Постановою Приморського районного суду м. Маріуполя від 12 грудня 2014 року позовні вимоги задоволені. Суд першої інстанції зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області призначити та нарахувати пенсію із зниженням пенсійного віку з моменту отримання заяви.

Відповідач в апеляційній скарзі просив скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволені позову. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

ОСОБА_2 у квітні 2014 року звернувся до управління із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області від 25 квітня 2014 року №581 про відмову в призначенні пенсії, позивачу відмовлено в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та в зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 1 періодів роботи з 16 серпня 1989 року по 10 лютого 1999 року включно у Срібнянській центральній районній лікарні Чернігівської області на посаді завідуючого рентген-кабінетом, з 2 серпня 2006 року по 28 лютого 2009 у ТОВ «Лікувально-діагностичний центр», з 17 вересня 2012 року по 31 січня 2014 року в установі «Маріупольська міська лікарня швидкої медичної допомоги», через відсутність документів, підтверджуючих проведення атестації робочих місць та документів, що підтверджують постійну зайнятість на просвічуванні продукції виробничих цехів відповідно до технологічного процесу.

Позивачем зазначене рішення Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області від 25 квітня 2014 року №581 оскаржено в судовому порядку.

Постановою Приморського районного суду м. Маріуполя від 21 квітня 2014 року, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2014 року, скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя №58 від 25 квітня 2014 року про відмову в призначенні пільгової пенсії ОСОБА_2 за Списком №1 та визнати таким, що зараховується до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 стаж роботи ОСОБА_2, з 16 серпня 1989 року по 10 лютого 1999 року включно працював у Срібнянській центральній районній лікарні Чернігівської області на посаді завідуючого рентген-кабінетом та з 17 вересня 2012 року по 31 січня 2014 року включно працював у установі «Маріупольська міська лікарня швидкої медичної допомоги» на посаді завідуючого відділенням - лікаря-рентгенолога.

На теперішній час відповідачем призначення пенсії позивачу зі зниженням пенсійного віку відповідно до пункту "а" статті 13 Закону № 1788-XII не здійснено.

Згідно з пунктом «а» статті 13 Закону № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Особам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовам праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону на 1 рік за кожен повний рік такої роботи чоловікам.

Відповідно до Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області від 25 квітня 2014 року №581 загальний стаж позивача склав 30 років 01 місяць 01 день, стаж по Списку №1 склав 09 років 02 місяці 01 день.

Відповідно до ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, беручи до уваги рішення вищезазначених судів щодо зарахування до пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи позивача, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що на час звернення позивача у квітні 2014 року з заявою про призначення пенсії позивач набув необхідний загальний та пільговий стаж та відповідно до пункту "а" статті 13 Закону 1788-XII має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку .

Колегія суддів зазначає, що за статтею 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058) заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

За частиною 1 статті 45 Закону № 1058, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім

таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Згідно пункту 39 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1 (далі - Постанова № 22-1) (в редакції на час звернення з заявою про призначення пенсії), не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії документами орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до матеріалів справи позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України з письмовою заявою у квітні 2014 року про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до пункту "а" статті 13 Закону № 1788-XII .

Таким чином, беручи до уваги вимоги статті 45 Закону № 1058, пункту 39 Постанови № 22-1, звернення позивача з заявою про перерахунок пенсії саме у квітні 2014 року та вищезазначені рішення судів, відповідач був зобов'язаний здійснити призначення пенсії позивачу зі зниженням пенсійного віку відповідно до пункту "а" статті 13 Закону № 1788-XII саме з моменту звернення позивача, тобто з квітня 2014 року.

Колегія суддів не приймає посилання відповідача на відсутність необхідного пільгового стажу, а саме через не зарахування періоду роботи з 16 серпня 1989 року по 10 лютого 1999 року включно у Срібнянській центральній районній лікарні Чернігівської області на посаді завідуючого рентген-кабінетом та з 17 вересня 2012 року по 31 січня 2014 року включно у установі «Маріупольська міська лікарня швидкої медичної допомоги» на посаді завідуючого відділенням - лікаря-рентгенолога, оскільки віднесення вказаного стажу до пільгового, його зарахування та право позивача на отримання пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону № 1788-XII було предметом розгляду іншої справи, за результатами якою вказані періоди роботи віднесено до пільгового стажу та визначено право позивача на отримання пенсії відповідно до пункту "а" статті 13 Закону № 1788-XII .

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду про обґрунтованість позовних вимог.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, постанова прийнята судом першої інстанції з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, тому апеляційна скарга залишається без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області на постанову Приморського районного суду м. Маріуполя від 12 грудня 2014 р. у справі № 266/4687/14-а залишити без задоволення.

Постанову Приморського районного суду м. Маріуполя від 12 грудня 2014 р. у справі № 266/4687/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Д. В. Ляшенко

Судді: С. Ю. Чумак

Л. В. Ястребова