Рішення № 42881573, 17.02.2015, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 5/123/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2015 Справа № 908/5851/14

За позовом: Комунального підприємства "Водоканал" (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, буд. 61)

До відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

про стягнення 11 697,48 грн.

Суддя Проскуряков К.В.

Представники сторін:

Від позивача: Рушинець А.О., довіреність № 7 від 05.01.2015

Від відповідача: не з'явився

СУТНІСТЬ СПОРУ:

17.12.2014 на адресу господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Комунального підприємства «Водоканал» до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 11 697, 48 грн.

Ухвалою суду від 17.12.2014 справу №908/5851/14 прийнято до свого провадження суддею Проскуряковим К.В., справі присвоєно номер провадження - 5/123/14, судове засідання призначено на 28.01.2015. Ухвалою суду від 28.01.2015 № 908/5851/14 розгляд справи було відкладено на 17.02.2015. У судовому засіданні 17.02.2015 судом оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

За клопотанням представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовні заяві та надав суду наступні пояснення: 01.11.2008 між позивачем та відповідачем укладено договір № 6978 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації. 30.09.2013 представниками позивача в присутності відповідальної особи відповідача проведено перевірку водогосподарської діяльності по майданчику: АДРЕСА_2. За результатами обстеження складено акт технічного обстеження водопроводу № 64 від 03.09.2013. Вказаним актом зафіксовано, що строк держповірки приладу обліку марки Metron JS - 1, 5 № 7463842 на вводі ДУ = 15 мм сплинув. Попередня держповірка була здійснена у 3 кварталі 2008. Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно подавати засоби вимірювальної техніки на повірку (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів). Відповідно до п. 5.14 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повір очного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються нанесенням відбитка повір очного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку повірки понад місяць, об'єм води визначається відповідно до п. 3.3. зазначених «Правил користування…» до дня установки повіреного засобу обліку. На підставі акту технічного обстеження складено акт-рахунок № 6978/1 від 03.09.2013 за період 18.06.2013-24.07.2013 на суму 11 697, 48 грн. Відповідач добровільно не сплатив виставлений акт-рахунок № 6978/1 від 03.09.2013. У зв'язку з чим, позивач звернувся з позовом до суду. Просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач судове засідання 17.02.2015 вдруге не з'явився, про причини неявки су не повідомив. Клопотань про розгляд справи без його участі або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило. Відзив на позовну заяву та документи, витребувані ухвалами господарського суду Запорізької області від 17.12.2014 та від 28.01.2015 відповідачем не надано. Про дату, час та місце призначеного судового засідання відповідач був повідомлений своєчасно та належним чином, шляхом направлення на його адресу відповідних ухвал. Своїм правом бути присутнім у судовому засіданні відповідач не скористався.

Згідно з ч. 1 ст. 64 ГПК України ухвала про порушення провадження у справі надсилається сторонам, прокурору, якщо він є заявником, за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

Відповідно до підпункту 3.1. пункту 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (стаття 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").

Відповідно до п. 3.9.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011р. особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК України. За змістом зазначеної статті 64 ГПК України, зокрема, в разі, якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. Доказом такого повідомлення в разі неповернення ухвали підприємством зв'язку може бути й долучений до матеріалів справи та засвідчений самим судом витяг з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку „Укрпошта" щодо відстеження пересилання поштових відправлень, який містить інформацію про отримання адресатом відповідного поштового відправлення, або засвідчена копія реєстру поштових відправлень суду.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Надання відзиву та документів, що підтверджують заперечення проти позову, є не обов'язком, а правом відповідача, в чому вбачається прояв принципу диспозитивності.

Згідно зі ст. 22 ГПК України сторони мають право брати участь у господарських засіданнях. Оскільки зміст норми не передбачає обов'язку сторін брати участь в судових засіданнях, нез'явлення повноважних представників відповідача в судові засідання є реалізацією процесуального права сторони.

В п. 3.9.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 зазначено, що у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Розглянувши та дослідивши документи, заслухавши представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

01.11.2008 між Комунальним підприємством «Водоканал» (далі - Водоканал) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (далі - абонент) було укладено договір № 6978 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації (далі - договір з усіма змінами, додатками та доповненнями), відповідно до п. 1.1. якого водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: перукарня, АДРЕСА_2.

Відповідно до п.п. 3.1.1., 3.2.1., 3.2.2. договору Водоканал зобов'язаний забезпечити абоненту подачу питної води з напором в точці підключення вводу абонента до мереж Водоканалу і якістю у відповідності з ГОСТом на воду питну 2874-82 в точці підключення вводу абонента до мереж Водоканалу згідно розподілу зон обслуговування та балансової належності, а також приймання стоків в кількості, вказаній в цьому договорі, з забрудненнями, не перевищуючими допустимі концентрації.

Абонент зобов'язаний своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та у відповідності з цим договором та нормативними документами, вказаними у п. 1.1. договору.

Для обліку спожитої питної та технічної води своїми силами та коштами в термін до 20.11.2008 у відповідності з «Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008 (далі - Правила користування…) обладнати водолічильний вузол, а також встановити обліковий прилад, пред'явити його за актом представнику Водоканалу для перевірки технічного стану, пломбування та реєстрації.

Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які зміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або представниками Водоканалу, абонент має право тільки після одержання письмового дозволу Водоканалу.

У разі самовільних дій абонент сплачує витрати води згідно з пунктами 3.4., 3.4. «Правил користування…».

Відповідно до п. 3.2.3. договору при відсутності або не встановленому обліковому приладі у встановлений Водоканалом термін або розміщенні абонентом водолічильних вузлів чи то їх експлуатації з порушенням «Правил користування…», «Правил експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків» від 20.12.1993 водопостачання абонента вважається безобліковим, а витрати води і об'єм стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом у відповідності з пунктами 9.6. та 21.5. «Правил користування…», починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водолічильного вузла.

Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Згідно Акта технічного обстеження водопроводу № 279 від 27.10.2008 ФОП ОСОБА_1, розташованої за адресою АДРЕСА_2 обстеженням встановлено, що КП «Водоканал» забезпечує абоненту подачу питної води по одному водопровідному вводу, діаметром 15 мм від мережі житлового будинку. На вводі встановлено засіб обліку марки JS Metron, державна повірка 4 квартал 2008, № 7463842. Засіб обліку було опломбовано свинцевою пломбою з відтиском «ВКЦ-1/НАРЦИС», яка була здана відповідачу під підпис. В акті також було зазначено про те, що для отримання дозволу на роз пломбування засобу обліку відповідачу необхідно звернутися до КП «Водоканал» (а.с. 13).

03.09.2013 КП «Водоканал» складено Акт № 64 технічного обстеження водопроводу, яким зафіксовано, що термін державної повірки засобу обліку Metron JS 1, 5 № 7463842 закінчився. Припис КП «Водоканал»: протягом 5 календарних днів встановити на вводі резервний робочий прилад обліку, який пройшов держповірку. Про виконання припису повідомити письмово (а.с. 14).

Згідно Акту № 65 технічного обстеження водопроводу від 03.09.2013 період безоблікового споживання з 18.06.2013 по 24.07.2013 (а.с. 16).

В матеріалах справи міститься Акт-рахунок № 6978/1 від 03.09.2013 за період з 18.06.2013 по 24.07.2013 на суму 11 697, 48 грн. (а.с. 17).

Листом від 10.09.2013 № 11330 позивач направив ФОП ОСОБА_1 Акт технічного обстеження № 65 від 03.09.2013 та Акт - рахунок № 6978/1 від 03.09.2013 на суму 11 697, 48 грн., що підтверджується фіскальним чеком № 1309 від 11.09.2013 та описом вкладення від 11.09.2013 (а.с. 28, 29).

16.09.2013 було складено Акт технічного обстеження № 107, згідно якого, термін держповірки засобу обліку Metron JS - 1, 5 № 7463842, держповірка - 3 квартал 2013, при пломбований роторною пломбою - "R11858168" (а.с. 18).

Оцінивши представлені докази в їх сукупності вважаю, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають з підстав, передбачених законом, а також з дій громадян і організацій.

Відповідно до ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є право відношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язань. Аналогічні норми містяться в ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Договір, укладений сторонами з дотримання вимог, необхідних для чинності правочину, у тому числі відповідно до чинних нормативно-правових актів, має обов'язкову силу для сторін. Будучи пов'язаними взаємними правами та обов'язками (зобов'язаннями), сторони не можуть в односторонньому порядку відмовлятись від виконання зобов'язання.

01.11.2008 між Комунальним підприємством «Водоканал» та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 було укладено договір № 6978 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації.

Відповідно до п. 3.2.2. договору для обліку спожитої питної та технічної води своїми силами та коштами в термін до 20.11.2008 у відповідності з «Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008 (далі - Правила користування…) обладнати водолічильний вузол, а також встановити обліковий прилад, пред'явити його за актом представнику Водоканалу для перевірки технічного стану, пломбування та реєстрації.

Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які зміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або представниками Водоканалу, абонент має право тільки після одержання письмового дозволу Водоканалу.

Відповідно до п. 3.2.3. договору при відсутності або не встановленому обліковому приладі у встановлений Водоканалом термін або розміщенні абонентом водолічильних вузлів чи то їх експлуатації з порушенням «Правил користування…», «Правил експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків» від 20.12.1993 водопостачання абонента вважається безобліковим, а витрати води і об'єм стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом у відповідності з пунктами 9.6. та 21.5. «Правил користування…», починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водолічильного вузла.

Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Відповідно до ч. 2 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом ЦОВМ.

Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Згідно п. 5.14 «Правил користування…» усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць об'єм води визначається відповідно до п. 3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку.

Відповідно до п.п. 3.3., 3.4. «Правил користування…» у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

03.09.2013 КП «Водоканал» складено Акт № 64 технічного обстеження водопроводу, яким зафіксовано, що термін державної повірки засобу обліку Metron JS 1, 5 № 7463842 закінчився. Припис КП «Водоканал»: протягом 5 календарних днів встановити на вводі резервний робочий прилад обліку, який пройшов держповірку. Про виконання припису повідомити письмово. Відповідно до п. 5.14 «Правил користування…» всі засоби обліку в обумовлені строки підлягають періодичній повірці. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відтиску повір очного тавра в місцях передбачених експлуатаційною документацією. У разі тривалості повірки понад 1 місяць об'єм води визначається у відповідності до п. 3.3. «Правил користування…» до дня встановлення перевіреного повіркою засобу обліку відповідно до п. 3.3. «Правил користування…». Об'єм води визначається пропускною здатністю труби вводу Ду 15 мм, швидкість руху води в трубі 2,0м/сек. І дією її повним перерізом протягом 24 годин на добу. Об'єм безоблікової води складає 1129,536 м3/добу. Розрахунковий період - з 18.06.2013 по 24.07.2013.

В матеріалах справи міститься Акт-рахунок № 6978/1 від 03.09.2013 за період з 18.06.2013 по 24.07.2013 на суму 11 697, 48 грн. (а.с. 17).

Листом від 10.09.2013 № 11330 позивач направив ФОП ОСОБА_1 Акт технічного обстеження № 65 від 03.09.2013 та Акт - рахунок № 6978/1 від 03.09.2013 на суму 11 697, 48 грн., що підтверджується фіскальним чеком № 1309 від 11.09.2013 та описом вкладення від 11.09.2013 (а.с. 28, 29).

З наведеного вбачається, що у зв'язку з тим, що Актом обстеження № 65 від 30.09.2013 було встановлено факт порушення ФОП ОСОБА_1 «Правил користування…» та умов експлуатації приладів обліку в частині додержання періодичних строків повірки засобів обліку, то позивач мав право нарахувати вартість безобліково спожитої води на підставі п. 3.2.3. договору від 01.11.2008 № 6978 та п.п. 3.3., 3.4. «Правил користування…» з дати початку такого безоблікового споживання води до дати встановлення відповідачем держповіреного засобу обліку, тому застосування позивачем до відповідача штрафних санкцій за менший період не є порушенням прав відповідача.

Відповідно до Акту обстеження водопроводу № 279 від 27.10.2008 останній раз повірка проводилась у 4 кварталі 2008.

Інтервал перевірки приладів обліку води і стоків становить 3 роки.

Тобто, наступна повірка повинна була проведена у 4 кварталі 2011, однак як вбачається з матеріалів справи відповідач здійснив повірку засобів обліку лише 16.09.2013, чим порушив п. 5.14 «Правил користування…».

Позивач застосував до відповідача штрафні санкції за період 18.06.2013 по 24.07.2013. Суд перевірив розрахунок позивача, розрахунок є вірним та відповідає вимогам п.п. 3.3., 3.4. «Правил користування….».

За таких обставин, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Комунального підприємства «Водоканал» (69002, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Артема, 61, р/р26002045720001 в АКБ «Індустріалбанк», МФО 313849, код ЄДРПОУ 03327121) заборгованість у розмірі 11 697 (одинадцять тисяч шістсот дев'яносто сім) грн. 48 коп., 1827 (одна тисяча двадцять сім) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

Суддя К.В.Проскуряков

Рішення господарського суду набирає чинності протягом 10 днів із дня його підписання.

Рішення оформлено і підписано згідно із вимогами ст. 84 ГПК України 23.02.2015