Постанова № 42873002, 26.02.2015, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа №2-А/638/33/15

638/101/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2015 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Аркатової К.В.,

секретаря Подосокорської А.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Каденко Н.М.,

третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_5 до Харківської міської ради, треті особи служба у справах дітей Жовтневого району м.Харкова, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про визнання дій неправомірними,

Установив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Харківської міської ради в особі Служби у справах дітей під час розгляду її звернень від 27.05.2013 року та 10.07.2013 року неправомірними.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона має доньку ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, колишній чоловік та батько дитини ОСОБА_10 виселив їх з належній йому на праві власності квартири, в якій вони проживали. Рішенням суду відмовлено у задоволенні вимог про визнання права проживання у квартирі АДРЕСА_2. Єдине житло, яким вона може забезпечити дитину - квартира АДРЕСА_1, що належить її матері ОСОБА_4, та в якій зареєстровано дев'ять осіб. Зазначена квартира перебуває у руйнівному стані, що підтверджується рішенням суду від 19.11.2012 року про виселення на час ремонтних робіт. Крім того, їх родина страждає від самоправства ОСОБА_8, яка є її сестрою, що полягає у захваті більшої кімнати двокімнатної квартири. ОСОБА_8 з трьома дітьми мешкає у більшій кімнаті квартири АДРЕСА_1, а всі інші мешканці - в меншій кімнаті вказаної квартири. Рішенням суду від 15.05.2012 року визнано право користування кімнатою площею 12,1 кв.м. спірної квартири за ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_12, ОСОБА_13, однак ОСОБА_8 таке рішення суду не виконує. Вона звернулася до Служби у справах дітей Жовтневого району м. Харкова з вимогою провести обстеження житлово - побутових умов проживання дитини ОСОБА_5, 2004 року народження, та забезпечити тимчасовим житлом на час проведення ремонту квартири. 12.06.2013 року на дане звернення отримала відповідь про те, що вона з донькою більше двох років не проживає у квартирі АДРЕСА_1, та відсутність перешкод для їх проживання у даному приміщенні. Вважаючи дану відповідь недостовірною та необ'єктивною, 10.07.2013 року звернулася до міського голови із заявою про надання акту від 04.06.2013 року. 31.07.2013 року здійснено огляд житлово - побутових умов дитини двома представниками служби у справах дітей про що складений акт, з яким вона не погодилася та зробила відповідні записи в ньому. Її зауваження не розглядалися та ніким не враховувалися. В подальшому 04.06.2013 року зі служби у справах дітей Жовтневого району на її адресу надійшов лист з актом, в якому зазначено про те, що квартира перебуває у неналежному санітарному стані з вини власника приміщення, оскільки своєчасно ремонтні роботи не проводяться для підтримання майна у належному стані. Аналогічний висновок зроблений Департаментом праці та соціальної політики управління служб у справах дітей від 31.07.2013 року. У зв'язку з викладеним вище вважає, що служба у справах дітей не виконує обов'язки щодо захисту інтересів дитини, покладені на неї державною. Також, вважає, що служба у справах дітей підмінила суть звернення, неналежно проводила перевірку фактів, викладених в зверненнях, внесла недостовірні дані в акт та відповіді на її звернення.

Позивач ОСОБА_1 у відповідності до ст.270 КАС України видалена із залу судових засідань після неодноразових зауважень головуючого за порушення порядку під час судового засідання та невиконання розпоряджень головуючого.

Представник відповідача Каденко Н.М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в їх задоволенні, посилаючись на необґрунтованість та безпідставність позову.

Представник третьої особи Служби у справах дітей Жовтневого району м. Харкова позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала, заперечувала проти їх задоволення у повному обсязі.

Третя особа ОСОБА_4 позов підтримала, наполягала на його задоволенні.

Треті особи ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 в судове засідання не з'явились, причини неявки не повідомили, про день та час розгляду справи сповіщені належно.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Квартира АДРЕСА_1 на праві приватної власності належить ОСОБА_4. У даній квартирі зареєстровані дев'ять осіб, в тому числі позивач у справі ОСОБА_1 та її донька ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 19.11.2012 року позовні вимоги ОСОБА_4 задоволені, на час проведення капітального ремонту виселено ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_7, а також неповнолітніх ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_14, ОСОБА_5 з квартири АДРЕСА_1.

27.05.2013 року ОСОБА_15 звернулася до Служби у справах дітей Жовтневого району м. Харкова із заявою про надання тимчасового житла їй разом з дитиною ОСОБА_5, проведення обстеження санітарно - побутових умов у квартири АДРЕСА_1, де проживає малолітня ОСОБА_5

На зазначену заяву ОСОБА_1 від 27.05.2013 року Службою у справах дітей Жовтневого району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради надана відповідь, згідно якої 04.06.2013 року працівниками служби проведено обстеження житлово - побутових умов проживання малолітньої ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1. Обстеженням встановлено, що за вказаною адресою знаходиться двокімнатна ізольована квартира зі всіма комунікаціями, косметичний ремонт відсутній. У квартирі зареєстровано 9 членів сім'ї, на теперішній час ремонтні роботи не розпочаті, строки їх виконання не визначені. ОСОБА_1 разом з донькою можуть проживати в квартирі АДРЕСА_1. З питань поліпшення житлових умов та забезпечення житлом ОСОБА_1 може звернутися до Департаменту житлового господарства Харківської міської ради.

Не погодившись із викладеними обставинами у листі Служби у справах дітей Жовтневого району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради від 12.06.2013 року ОСОБА_1 звернулася із заявою до Харківського міського голови, в якому просила зобов'язати службу у справах дітей Жовтневого району м. Харкова належним чином провести обстеження житлово - побутових умов дитини ОСОБА_5 та під час складання відповіді не використовувати недостовірну інформацію.

За результатами розгляду зазначеної заяви ОСОБА_1 складено акт обстеження житлово - побутових умов проживання малолітньої ОСОБА_5 у квартирі АДРЕСА_1 та 31.07.2013 року Департаментом праці та соціальної політики Управління служб у справах дітей Харківської міської ради надана відповідь позивачу у справі, з якої вбачається наступне. За адресою: АДРЕСА_1 знаходиться двокімнатна ізольована квартира зі всіма комунікаціями, де зареєстровано дев'ять членів сім'ї. Дана квартира перебуває у неналежному санітарному та технічному стані через халатне відношення власника до свого майна та несвоєчасне проведення поточних ремонтних робіт щодо підтримання майна у справному стані. Також, позивачу роз'яснено порядок звернення з приводу поліпшення житлових умов.

Статтею 9 КАС України, ст.19 Конституції України, ст..24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» закріплений принцип законності, відповідно до якого органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про звернення громадян» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Зібрані у справі докази свідчать про те, що на звернення позивача від 27.05.2013 року до Служби у справах дітей Жовтневого району м. Харкова та від 10.07.2013 року на ім'я Харківського міського голови розглянуті повноважними органами своєчасно, в повному обсязі та по суті порушених в зверненнях питань надані обґрунтовані відповіді.

Таким чином, з урахуванням викладеного суд прийшов до висновку про відсутність порушень прав та інтересів ОСОБА_1, її малолітньої дитини з боку відповідача Харківської міської ради, а тому відмовляє у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст.2,5,7-10,51,69-72,159,160,162 КАС України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про звернення громадян», суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_5 до Харківської міської ради, треті особи служба у справах дітей Жовтневого району м.Харкова, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про визнання дій неправомірними - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м.Харкова протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги, починаючи з 03.03.2015 року.

Головуючий