Постанова № 42862674, 23.02.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/251/15-a

23 лютого 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісній І.М.

при секретарі судового засідання Субтельній Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості як безробітний, одержував допомогу по безробіттю і одночасно був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності. При зверненні із заявами про отримання статусу безробітного відповідач не подав відомості про вказані обставини, які впливають на умови виплати йому матеріального забезпечення, у зв'язку з чим, допомога по безробіттю в сумі 253,32 грн. яка виплачена ОСОБА_1 підлягає поверненню.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі з мотивів викладених в позовній заяві та просила позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився з невідомих на те суду причин, хоча про день час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином..

Заслухавши пояснення осіб які беруть участь у справі, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд вважає, що позов підлягає до задоволення враховуючи наступне.

ОСОБА_1 за сприянням у працевлаштуванні звернувся в Тернопільський міський центр зайнятості 09 червня 2000 року, статус безробітного йому надано 16 червня 2000 року.

В заяві про надання статусу безробітного від 09.06.2000 року позивач зазначив, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, не забезпечує себе роботою самостійно, не зайнятий індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, не є членом кооперативів, фермером, не є членом сім'ї фермера, який бере участь у виробництві, не є членом особистого селянського господарства, робота в якому вважається основною. З відповідальністю за недостовірність внесених у заяву особистих даних, невиконання обов'язків як безробітного, ознайомлений.

За період за період з 16.06.2000 року по 30.11.2000 року відповідачеві виплачено допомогу по безробіттю в сумі 253,32 грн.

В результаті перевірки інформації наданої Реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції, встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку у Тернопільському міському центрі зайнятості 16.06.2000 року по 30.11.2000 року та одержуючи допомогу по безробіттю, одночасно був зареєстрований, як фізична особа - підприємець з 18.03.1994 року.

16 вересня 2014 року директором Тернопільського міськрайонного центру зайнятості видано наказ за № 222 «Д» «Про розслідування страхових випадків» з метою забезпечення перевірки факту реєстрації ОСОБА_1, як суб'єкта підприємницької діяльності.

Розслідуванням встановлено, що відповідач приховав відомості про те, що він був зареєстрований як фізична особа - підприємець з 18.03.1993 р., що підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 15.10.2014 р.

10.11.2014 року центром зайнятості видано наказ № 334 «Д» від 09.12.2014 р. про повернення коштів, яким зобов'язано відповідача протягом 15-ти календарних днів повернути виплачену допомогу по безробіттю в сумі 253,32 грн. за період з 16.06.2000 року по 30.11.2000 року.

Повідомлення щодо, направлення центром зайнятості копії наказу № 289 «Д» від 19.12.2014 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю за періоди з 16.06.2000 року по 30.11.2000 року в сумі 253,32 грн., направлено ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 09.12.2014 року за №08/6689.

В добровільному порядку відповідач вказані кошти не повернув.

Визначаючись щодо позовних вимог суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» (чинного на момент виникнення спірних відносин), безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Згідно з вимогами п. б) ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» (чинного на момент виникнення спірних відносин) в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, та які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

Згідно «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 року № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 за № 232/16248 передбачено, що обмін інформацією здійснюється між центрами зайнятості та державними реєстраторами.

Відповідно до п. 6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним» зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 за № 232/16248 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно абзацу чотирнадцятого п. 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14.02.2007 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку, зокрема, з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітного.

Оскільки відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14 грудня 2000 року за № 915/5136 право на отримання допомоги по безробіттю мають лише незайняті (безробітні) особи, тому допомога отримана внаслідок обману або зловживання особою своїми правами, підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

Як встановлено судом, підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з 18.03.1993 року відповідач зареєстрований, як суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа-підприємець.

Таким чином, на час звернення до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітного з виплатою допомоги і під час перебування на обліку, як безробітний, відповідач був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності (підприємець) та належав до зайнятого населення.

При цьому, відомості про вказані обставини відповідач в заяві не вказав, зазначивши, що як суб'єкт підприємницької діяльності, засновник (співзасновник) юридичних осіб він не зареєстрований.

Сума виплаченої допомоги по безробіттю підтверджується відповідною довідкою центру зайнятості, що підписується керівником, головним бухгалтером та скріплюється печаткою.

Згідно довідок Тернопільського МРЦЗ від 08.12.2014 року № 3143 за період з 16.06.2000 року по 30.11.2000 року відповідачеві виплачено допомогу по безробіттю в загальні сумі 253,32 грн.

Оскільки під час отримання статусу безробітного та одержання допомоги по безробіттю відповідач не подав відомостей про обставини, що впливають на умови її виплати, виплачена допомога по безробіттю підлягає стягненню з відповідача.

Докази добровільного повернення відповідачем вказаних коштів в матеріалах справи відсутні.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже, підлягають до задоволення в повному обсязі.

керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1; АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості (вул. Текстильна, 1Б, м. Тернопіль, 46010) незаконно отриману допомогу по безробіттю на суму 253 (двісті п'ятдесят три гривні) 32 копійки на розрахунковий рахунок Тернопільського міськрайонного центру зайнятості №37171300901002, МФО 838012, банк ГУДКСУ у Тернопільській області, код ЄДРПОУ 14029303.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.

копія вірна

Суддя Подлісна І.М.