Постанова № 42861685, 26.01.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2015 року

Справа № 808/9450/14

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., при секретарі Петрусь Д.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовом: Енергодарської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

до: Приватного підприємства "Комем-10"

про: стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Енергодарської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до ПП "Комем-10" про стягнення податкового боргу у розмірі 29277,60 грн., у т.ч. з податку на додану вартість у розмірі 734,60 грн. та з податку на землю юридичних осіб у розмірі 6639,95грн.

Ухвалою суду від 26.12.2014 відкрито провадження у адміністративній справі №808/9450/14 та призначено до судового розгляду на 13.01.2015. Розгляд справи було відкладено на 26.01.2015.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі. Крім того, направив на адресу суду заяву про здійснення процесуального правонаступництва та заміну неналежного відповідача на належного - Енергодарську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області. В обґрунтування заяви зазначив, що в зв'язку з проведенням реорганізації, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №311 від 06.08.2014р "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визначення такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України"', шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби України, Енергодарська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області - є правонаступником прав і обов'язків Енергодарська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області.

Розглянувши заявлене клопотання, суд визнав його обґрунтованим та здійснив процесуальне правонаступництво у справі та замінив неналежного відповідача його правонаступником.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Про дату місце та час судового засідання був повідомлений належним чином.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи, Приватне підприємство "Комем-10" (далі ПП "Комем-10"), зареєстроване 15.08.1997р. №11001200000000576 виконавчим комітетом Енергодарської міської ради. Взятий на податковий облік Енергодарською ОДПІ 22.08.1997р. за № 561.

Станом на 18.12.2014 ПП "Комем-10" (25214044) має податковий борг до бюджету, за період виникнення з 02.04.2014р, на загальну суму 7 374,55грн., в т.ч.:

з податку на додану вартість (далі - ПДВ) (код б/к 14010100) - 734,60грн.. в т.ч. пені -219,99 грн.;

з податку на землю юридичних осіб (код б/к 13050100) - 6639.95 грн.. в т.ч. пені - 448.26 гри.;

Вказана заборгованість ПП "Комем-10" була допущена внаслідок несплати до бюджету поточних та визначених перевіркою грошових зобов'язань, а саме:

З податку на додану вартість:

ПП "Комем-10" до Енергодарської ОДПІ 20.10.2014 було подано податкову декларацію з податку на додану вартість" за вересень 2014 р. (вх. №1400004774), якою платник податків визначив до сплати в бюджет суму грошового зобов'язання з ПДВ в розмірі 20,00грн.

Вказана сума грошового зобов'язання мала бути сплачена згідно вимог п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України в строк 30.10.2014р. та сплачена не була.

Починаючи з 31.10.2014р. та станом на 18.12.2014р. сума податкового боргу з ПДВ за вказаною податковою декларацією обліковується за ПП "Комем-10" в сумі 20,00 грн.

Вказана вище податкова декларація була надана ПП "Комем-10" в електронному вигляді, керуючись п.49.3 ст.49 Податкового кодексу України.

Керуючись п.п. 20.1.4 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України Енергодарською ОДПІ 15.10.2014р. було здійснено документальну позапланову невиїзну перевірку ПП "Комем 10" з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, за наслідками якої було складено Акт перевірки №290/08-23-15-311/25214044 від 15.10.2014р. Вказаним актом Енергодарською ОДПІ було зафіксовано вчинене порушення ПП "Комем 10" п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України шляхом несвоєчасної сплати узгодженого грошового зобов'язання з ПДВ (код б/к 14010100) за "Податковими деклараціями з податку на додану вартість" за січень, лютий 2014 року на загальну суму 206грн. Вказаний вище акт перевірки №290/08-23-15-311/25214044 від 15.10.2014р. був надісланий платнику податків поштою з повідомленням про вручення на адресу місцезнаходження та отриманий уповноваженою особою згідно відмітки в повідомленні про вручення 27.10.2014 року.

На підставі вказаного вище Акту перевірки, керуючись п.57.1 ст.57, п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України. Енергодарською ОДПІ було складене податкове повідомлення-рішення №0001451500 від 06.11.2014р.. яким до ПП "Комем 10" застосовано штрафну (фінансову санкцію) з ПДВ в сумі 494,61грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслане платнику податків поштою з повідомленням про вручення на адресу місцезнаходження та отримане уповноваженою особою згідно відмітки в повідомленні про вручення 13.11.2014.

Граничний термін сплати грошового зобов'язання визначеного в податковому повідомлення-рішенні №0001451500 від 06.11.2014 згідно вимог ст.57 Податкового кодексу України -23.11.2014р.

У вказаний термін грошове зобов'язання ПП "Комем 10" не сплачене - податковий борг становить 494,61 грн.

Згідно пп. 129.1.1. п. 129.1 ст.129 ПКУ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховуються пеня.

Так Енергодарською ОДПІ за фактом часткового погашення податкового боргу ПП "Комем 10" з ПДВ на картці особового рахунку була нарахована пеня за затримку строків сплати узгоджених податкових зобов'язань та не сплачені в подальшому на загальну суму 219,99 грн.

З податку на землю юридичних осіб

ПП "Комем-10" до Енергодарської ОДПІ 18.01.2013 було подано Податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)" на 2014 рік, згідно якого платник податків мав сплачувати щомісяця згідно вимог п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України в термін до 30 числа щомісяця 644,97 грн.

Податковий бог, що допущений ПП "Комем-10" внаслідок не сплати вказаних вище узгоджених сум грошового заповзання з плати за землю за березень - жовтень 2014р. станом на 18.12.2014р. становить 5 159,76 грн.

Керуючись п.п. 20.1.4 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України Енергодарською ОДПІ 21.10.2013р. було здійснено документальну позапланову невиїзну перевірку ГІП "Комем-10" з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, за наслідками якої було складено Акт перевірки №170/08-23-15-311/25214044 від 12.05.2014р. Вказаним актом Енергодарською ОДПІ було зафіксовано вчинене порушення ПП "Комем-10" п.57.1 ст.57, п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України шляхом несвоєчасної сплати узгодженого грошового зобов'язання із земельного податку (код б/к 13050100) за "Податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)" на 2014 рік на загальну суму 1934,85 грн. Вказаний вище акт перевірки №170/08-23-15-311/25214044 від 12.05.2014р був надісланий платнику податків поштою з повідомленням про вручення на адресу місцезнаходження та отриманий уповноваженою особою згідно відмітки в повідомленні про вручення 22.05.2014 року.

На підставі вказаного вище Акту перевірки, керуючись п.57.1 ст.57, п. 126.1 ст.126 Податкового кодексу України, Енергодарською ОДПІ було складене податкове повідомлення- рішення №0000771500 від 27.05.2014р., яким до ПП "Комем-10" застосовано штрафну (фінансову санкцію) із земельного податку в сумі 386,97 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було направлене платнику податків поштою з повідомленням про вручення на адресу місцезнаходження та отриманий уповноваженою особою згідно відмітки в повідомленні про вручення 11.06.2014 року.

Граничний термін сплати грошового зобов'язання визначеного в податковому повідомлення-рішенні №0000771500 від 27.05.2014р. згідно вимог ст.57 Податкового кодексу України - 21.06.2014р.

У вказаний термін грошове зобов'язання ПП "Комем-10" не сплачене - податковий борг становить 386,97 грн.

Керуючись п.п. 20.1.4 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України Енергодарською ОДНІ 15.10.2014р. було здійснено документальну позапланову невиїзну перевірку ГІП "Комем 10" з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, за наслідками якої було складено Акт перевірки №290/08-23-15-311/25214044 від 15.10.2014р. Вказаним актом Енергодарською ОДПІ було зафіксовано вчинене порушення ПГ1 "Комем-10" п.57.1 ст.57, п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України шляхом несвоєчасної сплати узгодженого грошового зобов'язання із земельного податку (код б/к 13050100) за "Податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)" на 2014 рік на загальну суму 2863.85грн. Вказаний вище акт перевірки №290/08-23-15-311/25214044 від 15.10.2014р. був надісланий платнику податків поштою з повідомленням про вручення на адресу місцезнаходження та отриманий уповноваженою особою згідно відмітки в повідомленні про вручення 27.10.2014 року.

На підставі вказаного вище Акту перевірки, керуючись п.57.1 ст.57, п. 126.1 ст.126 Податкового кодексу України. Енергодарською ОДПІ було складене податкове повідомлення- рішення №0001441500 від 06.11.2014р.. яким до 1ІП "Комем 10" застосовано штрафну (фінансову санкцію) з плати за землю в сумі 644,96грн. Вказане податкове повідомлення- рішення було надіслане платнику податків поштою з повідомленням про вручення на адресу місцезнаходження та отримане уповноваженою особою згідно відмітки в повідомленні про вручення 13.11.2014 року.

Граничний термін сплати грошового зобов'язання визначеного в податковому повідомлення-рішенні №0001451500 від 06.11.2014р. згідно вимог ст.57 Податкового кодексу України-23.11.2014р.

У вказаний термін грошове зобов'язання ПП "Комем 10" не сплачене - податковий

борг становить 644,96 грн.

Згідно пп. 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 ПКУ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховуються пеня.

Так, Енергодарською ОДГІІ за фактом часткового погашення податкового боргу ПП "Комем 10" з плати за землю на картці особового рахунку була нарахована пеня за затримку строків сплати узгоджених податкових зобов'язань та не сплачені в подальшому на загальну суму 448,26 грн.

Сума зобов'язань визначена податковим органом та боржником самостійно, у строки визначені законом сплачена не була та набула стану податкового боргу.

Згідно п.п. 14.1.39 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/ або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно пп.14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ (далі - Податковий кодекс України) передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно, органи державної податкової служби відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.57.1. ст.57 Податкового кодексу України N 2755-VI від 2 грудня 2010 року, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем, (ст.49.20 ПКУ)

Однак, як свідчать матеріали справи, як самостійно визначена відповідачем сума податкового зобов'язання, так і сума податкового зобов'язання визначена податковим органом, не оскаржувалась та у визначені строки не сплачена у повному обсязі.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Пунктом 59.4. ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ДПІ вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку.

ПП "Комем-10" направлені:

перша податкова вимога від 09.01.2009р. №1/1 (13.01.2009р. надіслана поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення № 484430, 14.01.2009р. повернута Енергодарським відділом поштового зв'язку за причини "відсутності підприємства за даною адресою", про що здійснено запис на поштовому конверті з вимогою та складено акт про не вручення податкової вимоги СПД від 14.01.2009 року);

друга податкова вимога від 17.02.2009р. №2/24 (18.02.2009р. надіслана поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення № 526044, 19.02.2009р. повернута Енергодарським відділом поштового зв'язку за причини "відсутності підприємства за даною адресою", про що складено акт про не вручення податкової вимоги СПД від 19.02.2009 року.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Отже, посилання позивача є обґрунтованими та такими, що відповідають законодавству.

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд вважає позовні вимоги Енергодарської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про стягнення з ПП "Комем-10" податкової заборгованості доведеними, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167,169 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства "КОМЕМ-1О" (код ЄДРПОУ 25214044) заборгованість в розмірі 7 374,55 (сім тисяч триста сімдесят чотири грн.. 55 коп.) грн., а саме:

податок на додану вартість в розмірі 734,60 (сімсот тридцять чотири грн. 60 коп) на користь Державного бюджету України, р/р 31111029700015, код бюджетної класифікації 14010100, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015. код ЄДРПОУ 37942215.

земельний податок з юридичних осіб в розмірі 6639,95 (шість тисяч шістсот тридцять дев'ять грн. 95 коп.) на користь Місцевого бюджету м. Енергодар, р/р 33219811700015, код бюджетної класифікації 13050100, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 37942215)

шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, а саме: р/р 26046619991418 ПАТ Промінвестбанк. МФО 300012 р/р 26045619991419 ПАТ Промінвестбанк. МФО 300012 р/р 26004619938350 ПАТ Промінвестбанк. МФО 300012 р/р 26005601324900 АТ "ОТП Банк", МФО 300528, р/р 26001207218051 ЗАП.РУ ПАТ "Приватбанк", м.Запоріжжя. МФО 313399, та за рахунок власних готівкових коштів в межах податкової заборгованості.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Нечипуренко