Рішення № 42847006, 20.02.2015, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2015 р. Справа № 923/70/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. при секретарі Литвиненко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Каланчацького району Херсонської області в інтересах держави в особі Новокиївської сільської ради Каланчацького району, Херсонської області

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Ведичне екологічно-чисте сільське господарство "Махаріші" с. Новокиївка, Каланчацького району, Херсонської області, код ЄДРПОУ 32472052

про розірвання договору оренди земельної ділянки, повернення земельної ділянки до земель комунальної власності

за участю представників сторін:

- Бичков О.О. - посвідч.№ 0311930 від 02.02.2015р. - прокурор відділу прокуратури Херсонської області

- Новокиївська сільська рада - не прибули

- від відповідача - не прибули

в с т а н о в и в:

Ухвалою від 22 січня 2015р. суд прийняв позовну заяву до розгляду, порушив провадження у справі та призначив справу до розгляду. Цією ж ухвалою суд зобов'язав позивача та відповідача надати додаткові документи. У призначене судове засідання відповідач не прибув та не надав витребуваних документів.

Відповідач протягом всього строку розгляду справи не скористався правами, наданими стороні Господарським процесуальним кодексом України - в судове засідання не направив представника, не повідомив про оплату боргу. При цьому суд зазначає, що сторони та учасники провадження належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, ухвала від 22.01.2015р. направлена сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення, про що свідчать поштові повідомлення про вручення ухвали уповноваженим представникам сторін.

На вимогу суду від прокуратури Каланчацького району супровідним листом від 17.02.2015р. № 82-2-15 надано довідку Каланчацького відділення Скадовської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області з інформацією про суми заборгованості по орендній платі за землю, відомості про заявлені позови до відповідача про стягнення боргу по орендній платі, акт обстеження земельної ділянки.

Прокурор Каланчацського району Херсонської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Новокиївської сільської ради Каланчацького району Херсонської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ведичне екологічно-чисте сільське господарство «Махаріші», с.Новокиївка Каланчацького району Херсонської області про розірвання договору оренди земельної ділянки від 14 березня 2007р. та повернення земельної ділянки до земель комунальної власності

Прокурором в судовому засіданні позовні вимоги підтримано у повному обсязі, з підстав зазначених у позові, посилаючись на систематичне невиконання відповідачем умов договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати. Прокурор просить задовольнити позовні вимоги та розірвати договір оренди земельної ділянки від 14 березня 2007р., укладений між позивачем - Новокиївською сільською радою і відповідачем сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Ведичне екологічно-чисте сільське господарство «Махаріші», с.Новокиївка Каланчацького району Херсонської області та зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку до складу земель комунальної власності.

Відповідачем відзив на позов та витребувані матеріали до суду не подано.

Суд, з урахуванням думки прокурора, вважає за можливим розглянути справу, відповідно до ст. 75 ГПК України, у відсутність відзиву відповідача, належним чином повідомленого про час і місце розгляду справи, за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши прокурора, розглянувши та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги таким, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.121 Конституції України прокуратура становить єдину систему, на яку покладено, як одну з основних, функцію представництва інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Згідно ч. І ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або державив суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Частинами 3,6 статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що підставою представництва прокурором у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави. Обираючи форму представництва, прокурор визначає, у чому полягає порушення або загроза порушення інтересів держави чи громадянина, обґрунтовує необхідність їх захисту.

Згідно ст. 2 ГПК України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до господарського суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Відповідно до ч. І ст.37 Закону України «Про прокуратуру» право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається прокурорам, їх першим заступникам і заступникам.

Встановлено, що 14.03.2007 між Новокиївською сільською радою Каланчацького району Херсонської області та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Ведичне екологічно-чисте сільське господарство «Махаріші» укладено договір оренди земельної ділянки, який у встановленому законом порядку зареєстрований, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 14.03.2007 за №040773300017.

Пунктами 1-2 Договору передбачено, що орендодавець надає, а орендар в приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Мово київської сільської ради в с. Новокиївка, загальною площею 0,9542 га.

Згідно до п. п. 15,16 договору земельна ділянка передається в оренду для будівництва та розміщення двох адміністративно - житлових будинків із земель житлової та громадської забудови (забудовані землі запасу сільської ради).

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» визначено поняття орендна плата за землю - платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Відповідно до положень статті 22 цього Закону встановлено, що орендна плата може справлятися у грошовій, натуральній та відробітковій (надання послуг орендодавцю) формах.

Сторони можуть передбачити в договорі оренди поєднання різних форм орендної плати.

Пунктом 9 договору передбачено, що Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від грошової оцінки земельної ділянки, що складає 4044гривень 85 копійки, за рік використання земельної ділянки, помісячно 337, 08 грн.

Відповідно до п. 11 договору, орендна плата вноситься щомісячно.

Крім того, пунктами 28, 29, 30 та 31 Договору визначені основні права та обов'язки сторін (як Орендодавця так і Орендаря).

Згідно п. 41 Договору за невиконання або неналежне виконання Договору, Сторони несуть відповідальність відповідно до закону та Договору.

Підпунктом 1 пункту 39 Договору визначено, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається в разі невиплати орендної плати орендарем протягом трьох місяців підряд.

Положеннями статті 31 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 32 цього ж Закону на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

Згідно ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Положеннями ст. 287 Податкового кодексу України передбачено, що власник землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтею 141 п. «д» Земельного кодексу України передбачено однією із підстав припинення прав на земельну ділянку систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Відповідно до абзацу шостого пункту 3.4.8 рекомендацій Президії Вищого Господарського суду України від 02 лютого 2010 року № 04-06/15 «Про практику застосування господарським судами земельного законодавства» доводи про наявність заборгованості по орендній платі мають. підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості по земельному податку та орендній платі.

Встановлено, що згідно облікової картки платника податків СТОВ «Ведичне екологічно-чисте сільське господарство «Махаріші» має несплачену протягом всього 2014 року заборгованість загальним розміром 20164,03 грн., що підтверджується відповіддю та довідкою Каланчацького відділення Скадовської ОДПІ №98/21-14-15-18 від 14.01.2015 року.

Тобто, умови договору оренди земельної ділянки в частині щомісячної сплати орендної плати орендарем не виконуються, тим самим порушено умови п.39 Договору.

Частиною 1 статті 188 ГК України передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Положеннями ст. 651 ЦК України визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Так, при укладанні договору оренди земельної ділянки орендодавець Новокиївська сільська рада розраховувала на належна виконання умов договору та на отримання орендної плати за використання наданої в оренду земельної ділянки.

Однак, у зв'язку з порушенням умов договору оренди земельної ділянки Новокиївська сільрада значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору, а саме отримання орендної плати за використання земельної ділянки.

Згідно ч.2 ст. 2 ЦК України учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.

Положеннями ст. 82 ЦК України визначено, що на юридичних осіб публічного права у цивільних відносинах поширюється положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Згідно ст. 170 ЦК України держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Відповідно до ч.2 ст. 202 ГК України господарське зобов'язання, припиняється у разі його розірвання або визнання недійсним за рішенням суду.

Положеннями ч. І ст. 206 ГК України передбачено, що господарське зобов'язання може бути розірвано сторонами відповідно до правил, встановлених статтею 188 цього Кодексу.

Таким чином, відповідно до положень ст. 651 ЦК України, ст. 202 ГК України договір оренди земельної ділянки від 14.03.2007 укладений між Новокиївською сільською радою та СТОВ «Ведичне екологічно-чисте сільське господарство «Махаріші» за вищенаведених підстав підлягає розірванню.

Оскільки, істотні умови договору оренди земельної ділянки укладеного між Новокиївською сільською радою та СТОВ «Ведичне екологічно-чисте сільське господарство «Махаріші» належним чином не виконуються, то наведене підтверджує наявність підстав передбачених ст.36-1 Закону України Про прокуратуру» для представництва прокурором у даній справі інтересів держави.

Відповідно до ст. 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін, у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Згідно ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі, зобов'язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

За таких обставин, позовні вимоги в частині розірвання договору оренди земельної ділянки є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вимоги прокурора щодо зобов'язання відповідача повернути до земель комунальної власності земельну ділянку загальною площею 0,9542 га, нормативна грошова оцінка якої складає 582920,78грн., до земель комунальної власності Новокиївської сільської ради Каланчацького району Херсонської області також підлягають задоволенню судом, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Така ж умова передбачена і п. 21 договору оренди земельної ділянки, відповідно до якого, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судовий збір відповідно до ст. 49 ГПК України відноситься на відповідача.

Враховуючи викладене, на підставі ст. ст. 32, 34 Закону України "Про оренду землі", ст. 651 ЦК України, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати Договір оренди земельної ділянки земельної ділянки від 14 березня 2007р., укладений між позивачем - Новокиївською сільською радою і сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Ведичне екологічно-чисте сільське господарство «Махаріші», с. Новокиївка, Каланчацького району Херсонської області, зареєстрований у Державному реєстрі земель за № 040773300017 14 березня 2007р.

3. Зобов'язати сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Ведичне екологічно-чисте сільське господарство «Махаріші»,( 75804, с.Новокиївка, Каланчацького району Херсонської області, вул. Леніна,48, ідентифікаційний код 32472052) повернути земельну ділянку несільськогосподарського призначення яка знаходиться в адміністративних межах Новокиївської сільської ради 0,9542 га, нормативна грошова оцінка якої складає 582920,78 грн., до земель комунальної власності Новокиївської сільської ради Каланчацького району Херсонської області

4. Стягнути з сільськогосподарського товариство з обмеженою відповідальністю «Ведичне екологічно-чисте сільське господарство «Махаріші», (75804, с. Новокиївка, вул. Леніна, 48, Каланчацького району, Херсонської області, ідентифікаційний код 32472052) в доход спеціального фонду Державного бюджету на р/р № 31215206783002 в ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 37959779, одержувач УДКСУ у місті Херсоні, призначення платежу - судовий збір, код 03500045 - 2436 (дві тисячі чотириста тридцять шість) грн. судового збору.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення

складено 25.02.2015 р.

Суддя Т.Г. Пінтеліна