Постанова № 42846146, 12.02.2015, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 лютого 2015 рокум. Ужгород№ 807/27/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Гебеш С.А.

при секретарі судового засідання - Приходько Т.В.

сторони в судове засідання не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод» про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п.«б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 35505,77грн., мотивуючи тим, що останній за період з жовтня 2014 року по грудень 2014 року не відшкодував у повній мірі виплачених громадянам пільгових пенсій та виплат на їх доставку. Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає забезпеченню збирання та акумулювання коштів, призначених, для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій. Отже, позивач був змушений звернутися до суду для захисту прав та законних інтересів держави та примусового стягнення з відповідача вищезазначеної суми заборгованості.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутності за наявними матеріалами справи, позовні вимоги підтримує у повному обсязі з мотивів наведених у позовній заяві, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленими про день, час та місце проведення судового розгляду у засідання не з'явився та не повідомив суд про причини неявки, заперечень проти позовних вимог не подав.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить наступного висновку.

Товариство з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод» являється юридичною особою (ідентифікаційний код 05723430) та зареєстроване за адресою 89636, Закарпатська область, Мукачівський район, смт. Кольчино, вул.. Фрідяшівська, 1.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року в адміністративній справі № 2а-0770/2935/12 встановлено, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 працювали на Товаристві з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод» в шкідливих умовах праці повний робочий день.

Вказаним пенсіонерам було призначено пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно до статті 13 пункту «б»-«з»Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст..72 частини 1 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідач зареєстрований органами пенсійного фонду, як платник єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначений статтею 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

У відповідності до вимог частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» так і для пенсій призначених відповідно до пунктів «б - з» зазначеної статті та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісячно до 25 числа.

Відшкодування Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і виплати на доставку державних пенсій та грошової допомоги, затверджених Наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 року, відповідно до якого становлять для міста 0,79% від суми пенсії, для села 1,56% від суми пенсії.

У відповідності до вимог Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», визначається об'єкт для нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та його ставка, передбачений відповідний обов'язок платників збору відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в 100 відсотковому відношенні до таких витрат. Ці витрати відшкодовують підприємства не залежно від форми власності та господарювання. У випадку, якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Інших джерел на фінансування зазначених пенсій у бюджеті Пенсійного фонду не передбачено.

Окрім наведеного вище, суд також вважає за необхідне зазначити, що платнику надсилаються розрахунки у разі зміни виплати пенсії, або інших обставин, що змінюють виплату пенсії, а саме: за період з жовтня по грудень 2014 року громадянину ОСОБА_1 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 4175,39 грн.; за період з жовтня по грудень 2014 року громадянці ОСОБА_2 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 3330,75 грн.; за період з жовтня по грудень 2014 року громадянці ОСОБА_3 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 3496,17 грн.; за період з жовтня по грудень 2014 року громадянину ОСОБА_4 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 7137,42 грн.; за період з жовтня по грудень 2014 року громадянину ОСОБА_5 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 5989,44 грн.; за період з жовтня по грудень 2014 року громадянці ОСОБА_6 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 2847,00 грн.; за період з жовтня по грудень 2014 року громадянину ОСОБА_7 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 3964,41 грн.; за період з жовтня по грудень 2014 року громадянці ОСОБА_8 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 2847,00 грн.; за період з жовтня по грудень 2014 року громадянину ОСОБА_9 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 4967,79 грн., що підтверджується копіями зведених розрахунків по виплаті пенсій, а також наданими представником позивача виписками з банків обслуговуючих зазначених пенсіонерів та довідкою з Укрпошти, які наявні в матеріалах справи.

Відповідно до розділу 7 Інструкції №16-6 від 19.10.2001р. та п.6.1 ст.6 Закону №2181 від 21.12.2000 року ТДВ "Мукачівський верстатозавод" надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до пунктів мбм-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Отже, товариство не відшкодовувало витрати на виплату та доставку пенсій за період з жовтня по грудень 2014 року в сумі 35 505,77 грн. в т.ч. 110,70 грн. - поштовий збір 1,56% , що підтверджується зведеним розрахунком наданим позивачем по справі.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем станом на день розгляду даної адміністративної справи не надано суду доказів про сплату вказаної заборгованості в добровільному порядку, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, підтвердженими належними та допустимими доказами, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Мукачівський верстатозавод» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Мукачівський верстатозавод"(89636, Закарпатська область, Мукачівський район, смт. Кольчино, вул.. Фрідяшівська, 1, ідентифікаційний код - 05723430) на користь управління Пенсійного фонду в м.Мукачевому та Мукачівському районі заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, відповідно до п."б - з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 35 505,77 грн.(тридцять п'ять тисяч п'ятсот п'ять гривень сімдесят сім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяC.А. Гебеш