Постанова № 42846056, 13.02.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

13 лютого 2015 року Справа № 814/3228/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. секретаря судового засідання Зощак В.В. розглянувши адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва, пр. Жовтневий, 55-є,Миколаїв,54018

доТовариства з додатковою відповідальністю "Миколаївська агропромтехніка", фактична адреса: вул. Центральна, 2-А, с.Сливино, 57133 юридична адреса: вул.Спаська,10, м. Миколаїв,54030

простягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1659 гривень 92 копійки, ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва звернулось до суду з позовом про стягнення Товариства з додатковою відповідальністю "Миколаївська агропромтехніка", в якому просило суд стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1659 грн. 92 коп.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1 за списком №2, яка утворилася за період з 01.09.2014 року по 31.10.2014 року та підлягає стягненню з відповідача на підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідач проти позову заперечував, просив зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням по аналогічній справі, предметом розгляду у якій є стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З огляду на те, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та обов'язки сторін, та немає необхідності в особистих поясненнях їх представників, суд ухвалив про слухання справи за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, зважаючи на таке.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва як страхувальник та платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі в сумі 1659 гривень 92 копійки, яка утворилася внаслідок невідшкодування відповідачем вказаних витрат за період з 01.09.2014 року по 31.10.2014 року, призначених та виплачених пенсіонеру ОСОБА_1

ОСОБА_1 працював електрогазозварником в Товаристві з додатковою відповідальністю "Миколаївська агропромтехніка", перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Миколаївському районі Миколаївської області та отримує пенсію на пільгових умовах.

Заборгованість ТДВ "Миколаївська агропромтехніка" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій виникла відповідно до направлених на адресу відповідача розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно із ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.09.2014 року по 31.10.2014 року.

Спірні правовідносини регламентуються положеннями Законів України "Про пенсійне забезпечення" №1788, "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058, "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР, а також відповідною Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (затв. постановою Правління ПФУ від 19.12.2003р. №21-1).

Так, право на пільгове пенсійне забезпечення вказаного вище пенсіонера, згідно з п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підтверджується виданими ТДВ "Миколаївська агропромтехніка" відповідними довідками, уточнюючими особливий пільговий характер роботи або умов праці, необхідні для призначення пільгової пенсії, про те, що зазначений пенсіонер певний період працював за професією чи посадою, що передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з приписами п.п.1,2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у п.1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

У відповідності до змісту абз. 4 п.1 ст.2 вказаного Закону №400/97-ВР, для платників збору, визначених п.п.1,2 ст.1 цього ж Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до приписів ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням норм ст.28 цього Закону. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІ, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

А відповідно до вимог п.6.1 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Як слідує з п.6.4 вказаної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно ж з п.6.8. цієї ж Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Наявність заборгованості з відшкодування витрат з пільгових пенсій підтверджується розрахунком заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат (за списком №2).

До того ж, обґрунтованість призначення пільгових пенсій даному пенсіонеру, фактично не є предметом даного спору і в дослідження цього питання не має необхідності, так як це виходить за межі позову.

За клопотанням відповідача провадження у справі №814/3228/14 ухвалою суду від 10.11.2014 року зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі №814/2543/13-а, предметом розгляду у якому є стягнення з Товариства з додатковою відповідальністю «Миколаївська агропромтехніка» витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою від 27.11.2013 року по справі №814/2543/13-а позов УПФУ в Центральному районі м. Миколаєва задоволено.

Ухвалою від 19.11.2014 року апеляційна скарга ТДВ «Миколаївська агропромтехніка» залишена без задоволення, постанова МОАС без змін.

Після набрання законної сили судовим рішенням по справі №814/2543/13-а, провадження у справі №814/3228/14 поновлено.

Аналогічна позиція з цього питання вже була висловлена і Верховним судом України в постанові від 31.01.2011р. у справі №21-69а10, судова практика якого, відповідно до ч.1 ст.244-2 КАС України, є обов'язковою для всіх суб'єктів владних повноважень та всіх судів України.

Враховуючи те, що рішенням суду, що набрало законної сили дана оцінка правовідносинам, що є предметом судового розгляду, позов належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Миколаївська агропромтехніка" (ідентифікаційний код 03767558) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва 1659 гривень 92 копійки

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний