Постанова № 42844971, 24.02.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2015 р. Справа №805/231/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

час прийняття постанови: 10 год. 55 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Усові Д.В.,

з участю представників:

позивача – не з’явився,

відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Азовзагальмаш» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01 вересня 2014 року по 31 грудня 2014 року у розмірі 2 736 243, 36 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

У січні 2015 року управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області (далі – позивач, УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Азовзагальмаш» (далі – відповідач, ПАТ «Азовзагальмаш») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01 вересня 2014 року по 31 грудня 2014 року у розмірі 2 736 243, 36 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що Публічне акціонерне товариство «Азовзагальмаш» повинно було відшкодовувати до 25 числа щомісяця суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства, але відповідачем зазначена сума витрат не сплачена, таким чином станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, яка підтверджується відповідними розрахунками за період з 01 вересня 2014 року по 31 грудня 2014 року у загальному розмірі 2 736 243, 36 грн., що підлягає відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області. На підставі вищевикладеного позивач просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період 01 вересня 2014 року по 31 грудня 2014 року у розмірі 2 736 243, 36 грн. (арк. справи 3-5).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2015 року відкрите провадження у даній справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 год. 45 хв. 24 лютого 2015 року (арк. справи 2). Зазначена ухвала про відкриття провадження направлена сторонам за адресою їх місцезнаходження

18 лютого 2015 року через канцелярію Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання, згідно якого позивач просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі та розглянути дану адміністративну справу без участі його представників (арк. справи 3-4).

Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується відміткою про вручення поштового повідомлення відповідачу за на рекомендованому поштовому повідомленні, причин неявки суду не повідомив, уповноваженого представника до суду не направив, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надавав. У зв’язку з чим, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до пункту 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Позивач – управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області (код ЄДРПОУ 23346669, адреса: 87524, пр.-т Металургів, 193, м. Маріуполь) є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що цей закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень зазначеного Закону визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для підприємств-платників – 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Як встановлено судом, та вбачається з матеріалів адміністративної справи, відповідач – Публічне акціонерне товариство «Азовзагальмаш» (код ЄДРПОУ 13504334, адреса: 87535, Донецька область, м. Маріуполь, площа Машинобудівельників, будинок 1) є юридичної особою, зареєстроване виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 24 вересня 1997 року та включено до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А01 № 322085, а також довідкою АБ № 380821 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, копії яких наявні в матеріалах адміністративної справи (арк. справи 5-6, 7).

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по сумам відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 2 за період з 01 вересня 2014 року по 31 грудня 2014 року у розмірі 2 736 243, 36 грн. підтверджується: розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01 вересня 2014 року по 31 грудня 2014 року на загальну суму 2 736 243, 36 грн. з листами та відмітками про їх отримання за вказаними періодами (арк. справи 13-196), розрахунком заборгованості ПАТ «Азовзагальмаш» по відшкодуванню пенсій, призначених на підставі пункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01 вересня 2014 року по 31 грудня 2014 року (арк. справи 197-203), розрахунком заборгованості ПАТ «Азовзагальмаш» по кожному пенсіонеру (арк. справи 204-223), карткою особового рахунку відповідача (арк. справи 224), яка на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог до відповідача про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 2) за період з 01 вересня 2014 року по 31 грудня 2014 року у розмірі 2 736 243, 36 грн. у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись статтями 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Азовзагальмаш» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01 вересня 2014 року по 31 грудня 2014 року у розмірі 2 736 243, 36 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Азовзагальмаш» (код ЄДРПОУ 13504334, адреса: 87535, Донецька область, м. Маріуполь, площа Машинобудівельників, будинок 1) на користь управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області (р/р 256043012032 у філії – Донецьке обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЗКПО 23346669) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01 вересня 2014 року по 31 грудня 2014 року у розмірі 2 736 243, 36 грн. (два мільйони сімсот тридцять шість грн.. двісті сорок три грн. 26 коп.).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено повний текст 24 лютого 2015 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.