Постанова № 42833410, 19.02.2015, Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа № 401/421/15-а

Провадження № 2-а/401/52/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.02.2015 року Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області, Андріянов О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1; уродженка: м. Знам'янка, Кіровоградська область; мешкає: 27500, АДРЕСА_1; ін. номер: НОМЕР_1,

до

Управління Пенсійного фонду України у м. Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області; 27502, м. Світловодськ, вул. Димитрова, б. 1 - «в»; код ЄДРПОУ: 37917964,

про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2015 р., з урахуванням виплат, здійснених за місцем роботи позивача, в період з 01.05.2009 р. по 30.04.2010 р. - матеріальної допомоги на оздоровлення, в сумі 6821,98 грн. та індексації заробітної плати, в сумі 6261,11 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона працювала в Управління Пенсійного фонду України у м. Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області, звідки вона звільнилася в зв'язку із виходом на пенсію.

Відповідач, під час нарахування пенсії, не взяв до уваги вищезазначені виплати, що обумовило нарахування позивачу пенсії у меншому розмірі.

Відповідач надав до суду письмові заперечення, вважає позов безпідставним, а дії відповідача - законними.

Під час розгляду справи в порядку скороченого провадження було встановлено, що позивачеві була нарахована відповідачем пенсія, без врахування виплат, здійснених за місцем роботи позивача, в період з 01.05.2009 р. по 30.04.2010 р. - матеріальної допомоги на оздоровлення, в сумі 6821,98 грн. та індексації заробітної плати, в сумі 6261,11 грн.

Встановлені у судовому засіданні фактичні обставини справи підтверджуються наступними доказами: копією трудової книжки; довідками про доходи та складові заробітної плати; відповіддю відповідача про відмову в перерахунку пенсії.

Постановою правління Пенсійного фонду України «Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подається для призначення/перерахунку /пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», від 30.10.2008 року, за №19-11, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.12.2008 року, за №1161/15852, передбачено форми довідок про заробітну плату, в тому числі встановлено складові заробітної плати, які зазначаються під час призначення/перерахунку/ пенсії.

Згідно ст. 2 Закону України «Про оплату праці» структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагород за підсумки роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які проводяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», пенсію державним службовцям призначають у розмірі 80-90% від сум їхньої заробітної плати, на які нараховують строкові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно до ст. 33 вказаного Закону, заробітна плата держслужбовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки на вислугу років та інших надбавок. Посадові оклади державним службовцям установлюються залежно від складності та рівня відповідальності виконуваних службових обов'язків.

Відповідно до ч. 6, ст. 33 Закону України «Про державну службу» державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Згідно до ч. 7 ст. 33 Закону України «Про державну службу» умови оплати праці державних службовців, розмірі їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не містить визначення заробітної плати, на підставі якої здійснюється розрахунок пенсії. Із змісту ст. 40 даного Закону вбачається, що з середньої заробітної плати /доходу/ повинні бути сплачені страхові внески.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України, за № 865, від 31.05.2000 р., установлено, що розмір виплат/крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Отже, чинне законодавство як загальне, так і спеціальне відносить до складу заробітної плати також інші виплати.

При цьому слід врахувати, що надбавки, запроваджені нормативно-правовими актами, матеріальна допомога належить до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії лише особам, які отримували такі надбавки під час перебування на державній службі та були звільнені зі служби після їх запровадження.

Відповідно до ч.1, ст.71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2, ст. 71 КАС України на суб'єкта владних повноважень покладено обов'язок щодо доказування правомірності вчинених ним дій та прийнятих рішень в разі, якщо він заперечує проти задоволення позову.

Відповідно до ч. 2, ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, у судовому засіданні було встановлено, що відповідач діяв у порушення ст.19 Конституції України та наведених норм права, що встановлюють порядок обрахування пенсії державному службовцю, а тому позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

Керуючись ст. ст.: 17, 71, 89, 92, 94, 98, 158-163, 183?, 186, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду у м. Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області щодо неврахування в розрахунок пенсії виплат, здійснених ОСОБА_2 за період з 01.05.2009 р. по 30.04.2010 р. - матеріальної допомоги на оздоровлення, в сумі 6821,98 грн. та індексації заробітної плати, в сумі 6261,11 грн.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську та Світловодському районі провести перерахунок та здійснити виплату пенсії державного службовця, ОСОБА_2, з 01.01.2015 року з врахуванням виплат здійснених за період з 01.05.2009 р. по 30.04.2010 р. - матеріальної допомоги на оздоровлення, в сумі 6821,98 грн. та індексації заробітної плати, в сумі 6261,11 грн.

Допустити до негайного виконання судове рішення в межах суми платежу за один місяць.

Повернути з Державного бюджету на користь ОСОБА_2 сплачений під час звернення до суду судовий збір, в сумі 73,08 грн.

На постанову суду протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області О.В. Андріянов