Постанова № 42830073, 21.01.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2015 року № 813/7384/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Сидор Н.Т.,

за участі секретаря судового засідання Бегей О.Р.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова до товариства з додатковою відповідальністю «Львівський експериментальний механічний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова до товариства з додатковою відповідальністю «Львівський експериментальний механічний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень-вересень 2014 року та доплата за 2013 рік в розмірі 58 640,37 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до п. п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації, на яких набуто пільговий стаж, з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Однак, всупереч зазначеним вимогам відповідач не сплатив суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за оскаржуваний період в розмірі 58 640,37 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з мотивів, які наведені в позовній заяві. Просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова визнав частково, а саме в частині заборгованості на суму 53 867,90 грн, яка виникла за оскаржуваний період по пенсіонерах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 Однак, в решті суми заборгованості, яка виникла по пенсіонеру ОСОБА_6 представник відповідача заперечив, зазначаючи, що УПФ у Франківському районі була припинена виплата пенсії ОСОБА_6 з 01.04.2010 року і в подальшому жодні розрахунки по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по пенсіонеру ОСОБА_6 на підприємство не надходили.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задоволення, з огляду на наступне.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у п. п. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до п. 6.8 зазначеної вище Інструкції, підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного Фонду повідомляють про це підприємства у місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до протоколів про призначення пенсії, довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, довідок на підтвердження виплати пенсії, а також враховуючи особливий характер роботи у ТзДВ «Львівський експериментальний механічний завод», право на пільгову пенсію за Списком № 2 за період роботи у відповідача набули ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, яким органами Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії було призначено та виплачено пенсію на пільгових умовах за Списком № 2, призначену відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Матеріалами справи стверджується, що відповідачу був вручений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період січень-вересень 2014 року по пенсіонерах ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5.

Заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень-вересень 2014 року та доплату за 2013 рік по пенсіонерах ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5 в розмірі 53867,90 грн залишається не погашена відповідачем та підтверджується карткою особового рахунку ТзДВ «Львівський експериментальний механічний завод». Вказана заборгованість відповідачем в судовому засіданні не заперечувалась. А відтак, в цій частині позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова підлягають до задоволення.

Що стосується позовних вимог про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень, лютий, березень 2014 року по пенсіонеру ОСОБА_6 в розмірі 4772,47 грн, то такі вимоги задоволенню не підлягають з огляду на наступне.

Позивач в обгрунтування вимог позовної заяви в частині стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень, лютий, березень 2014 року по пенсіонеру ОСОБА_6 в розмірі 4772,47 грн надає суду розрахунок за червень 2014 року, мотивуючи, що саме у розрахунок за червень 2014 року увійшла сума заборгованості по пенсіонеру ОСОБА_6 за період січень, лютий, березень 2014 року, однак з таким твердженням суд не може погодитись, оскільки зазначене суперечить Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зокрема п. 6.4 та п. 6.8 згаданої Інструкції.

Розрахунків по пенсіонеру ОСОБА_6 за період січень, лютий, березень 2014 року та доказів скерування таких розрахунків відповідачу позивач не надав, як і не надав доказів скерування розрахунку за червень 2014 року

На виконання вимог ухвали суду від 28.11.2014 року про витребування доказів, Управлінням Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова надано ряд документів, зокрема надано рішення про припинення виплати пенсіонеру ОСОБА_6 пенсії з 01.04.2010 року, протокол № 78930 від 05.03.2009 року та розпорядження № 802798 від 21.11.2014 року про призначення пенсії, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній тощо.

Із наданих суду документів вбачається, що пенсіонеру ОСОБА_6 УПФ було припинено виплату пенсії з 01.04.2010 року, розпорядженням УПФ у Франківському районі м. Львова від 24.11.2014 року призначено пенсію ОСОБА_6, в той час як позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій за період січень, лютий, березень 2014 року, що передує періоду призначення пенсії.

Поряд з цим, суд звертає увагу сторін, що правомірність призначення та/або відновлення виплати пенсії ОСОБА_6 не є предметом дослідження у даному спорі про стягнення з підприємства заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Зважаючи на те, що позивачем не доведено правомірності заявлених вимог по стягненню з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень, лютий, березень 2014 року по пенсіонеру ОСОБА_6 в розмірі 4772,47 грн, зокрема не надано розрахунку за оскаржуваний період, а саме період січень, лютий, березень 2014 року по пенсіонеру ОСОБА_6 та докази скерування такого розрахунку відповідачу, не доведено правомірності включення позивачем сум відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій за період січень, лютий, березень 2014 року у розрахунок за червень 2014 року, а відтак, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова слід задовольнити частково, стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 53 867,90 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю «Львівський експериментальний механічний завод» (79014, м. Львів, вул. Жасмінова, 5, код ЄДРПОУ 01284761) на користь Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова (79024, м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 116, код ЄДРПОУ 20847514) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 53 867,90 грн (пятдесят три тисячі вісімсот шістдесят сім грн. 90 коп.)

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 26.01.2015 року.

Суддя Сидор Н.Т.