Постанова № 42823830, 19.02.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2015 року № 813/301/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Потабенко В.А.,

за участю секретаря судового засідань - Петрика Р.І,

за участі представників сторін:

від позивача - Лавріва В.В., згідно довіреності,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

в с т а н о в и в :

управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області (далі - УПФ в Сокальському районі Львівської області, позивач) звернулось до суду з позовом до державного підприємства «Львіввугілля» (далі - ДП «Львіввугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 1062097,92 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Скерував на адресу суду клопотання від 05.02.2015 року за вх. № 3586, в якому просив розглядати справу без участі представника відповідача в зв'язку з незмінною сумою заборгованості - 1062097,92 грн.

За таких обставин, суд ухвалив розглянути справу у відсутності представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

ДП «Львіввугілля», код ЄДРПОУ 32323256, зареєстроване за адресою: 80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Богдана Хмельницького, 26.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за жовтень - грудень 2014 року.

Дані розрахунки скеровувалися на адресу відокремлених підрозділів та були ними отримані, що підтверджується повідомленнями про вручення, які містяться в матеріалах справи (а.с. 182-201).

Однак, станом на час розгляду справи, сума коштів, вказана у розрахунках, не відшкодована.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, надісланих відповідачу за жовтень - грудень 2014 року, сума заборгованості становить 1062097,92 грн.

При вирішенні даної адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2.

Відповідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та суб'єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями (надалі - Закон), до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.5 вказаної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Виходячи з направлених позивачем відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 2 за жовтень - грудень 2014 року, по відокремленому підрозділу шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля», відшкодуванню підлягало фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 226330,68 грн., по відокремленому підрозділу шахта «Візейська» ДП «Львіввугілля» - 132004,72 грн., по відокремленому підрозділу шахта «Лісова» ДП «Львіввугілля» - 126186,06 грн., по відокремленому підрозділу шахта «Зарічна» ДП «Львіввугілля» - 152780,95 грн., по відокремленому підрозділу шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» - 237245,31 грн., по відокремленому підрозділу «Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів» ДП «Львіввугілля» - 59745,68 грн., по відокремленому підрозділу «Сокальське шахтоспецмонтажно-налагоджувальне управління» ДП «Львіввугілля» - 120847,45 грн., по відокремленому підрозділу «Монтажнопрохідницьке управління» ДП «Львіввугілля» - 6266,32 грн., по ДП «Львіввугілля» - 690,75 грн.

Станом на момент розгляду справи в суді доказів сплати заборгованості відповідачем суду не представлено, сума заборгованості не погашена та становить 1062097,92 грн.

Оскільки, відповідачем самостійно не відшкодовані фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, вказана сума заборгованості підлягає стягненню з ДП «Львіввугілля», в користь УПФ в Сокальському районі Львівської області.

Спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, а тому, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», від 09.07.2003 року № 1058-IV зі змінами та доповненнями, п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Львіввугілля» (код ЄДРПОУ 32323256), що знаходиться за адресою: 80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Богдана Хмельницького, 26, в користь управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області (код ЄДРПОУ 22382924), що знаходиться за адресою: 80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Героїв УПА, 11, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 1062097 (один мільйон шістдесят дві тисячі дев'яносто сім) гривень 92 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 24.02.2015 року.

Суддя Потабенко В.А.