Постанова № 42823204, 18.02.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 667/10269/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Майдан С.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні на постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 16 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

03.12.2014р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про зобов'язання зарахувати страховий стаж за період її роботи на ВАТ «Херсонські комбайни» з 01.06.2006 року по 29.06.2007 року та здійснити перерахунок її пенсії, виплатити різницю недоотриманої пенсії за період з 07.05.2012р. по дату звернення до Пенсійного фонду з заявою про перерахунок пенсії. /а.с.14/

Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 16 грудня 2014 року позов задоволений.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 отримує пенсію за вислугу років та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Херсоні.

В період з 01.06.2006 року по 29.06.2007 року позивач працювала у ВАТ «Херсонські комбайни», що підтверджується копією трудової книжки.

Разом з тим, відповідачем не зараховано до страхового стажу позивача період роботи на ВАТ «Херсонські комбайни» з 01.06.2006 року по 29.06.2007 року, оскільки підприємство не сплачувало страхові внески з червня 2006 року.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Положеннями статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини 5 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною 1 статті 35, частиною 2 статті 38, частиною 3 статті 42 і частиною 5 статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Задовольняючи позов, суд першої інстанцій виходив з того, що дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії, є неправомірними, оскільки несплата підприємством страхових внесків не є підставою для відмови у призначенні пенсії працівникам цього підприємства, оскільки не внесення страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відбулось не з вини позивача.

З таким висновком суду погоджується і колегія суддів апеляційного суду.

Але, при цьому, судом першої інстанції не враховано, що відповідно до довідок ВАТ «Херсонські комбайни» від 15.03.2007р., за період з червня по грудень 2006 року позивачу виплачувалася заробітна плата з утриманням страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а за період з січня по липень 2007 року, позивачу проводилася виплата заробітної плати без утримання страхових внесків. /а.с.35, 36/

Отже, на підставі викладеного, період роботи на ВАТ «Херсонські комбайни» з 01.06.2006 року по 31.12.2006 року, за який позивачем сплачено страхові внески, повинен зараховуватись позивачу до страхового стажу.

При цьому, відповідно до вимог ст.99 КАС України - для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, тому права позивача підлягають захисту в межах шестимісячного строку звернення до суду, оскільки суду не надано поважні причини пропуску строку звернення до суду.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи порушив норми матеріального права та процесуального права, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.202 КАС України підлягає скасуванню.

Керуючись, ст.ст. 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні - задовольнити частково, постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 16 грудня 2014 року скасувати.

Прийняти у справі нову постанову, якою позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні зарахувати ОСОБА_2 в страховий стаж період роботи з 01.06.2006 року по 31.12.2006 року на ВАТ «Херсонські комбайни» та здійснити з 03.06.2014 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постанова суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: О.І. Шляхтицький