Постанова № 42819991, 09.02.2015, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/14211/14-а

Н.п. 2а/522/168/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2015 року Приморський районний суд м. Одеси

в складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Вторма" до Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської про визнання розпорядження та рішення протиправним та його скасування, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів та просить визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 12.06.2014 року за № 122 в частині про демонтаж об'єкта індивідуально визначеного майна - тверде покриття, площею - 27,6 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 152/5.

При цьому посилається на те, що 01.11.2010 р. між ТОВ «Вторма», в особі директора Шевченко Е.В., що діяв на підставі Статуту, та Управлінням розвиткуспоживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, в особі заступника начальника управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Гоцуляка В.І., який діяв на підставі довіреності від 26.06.2009р. № 2/1485, яка видана начальником управління розвитку споживчого ринку та захисту прав спожив Одеської міської ради, діючого на підставі Положення про Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів, було укладено договір оренди № 6536 окремого індивідуально визначеного майна - тверде покриття, площею 27,60 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 152/5.

Згідно п. 3, п.п. 3.2 умов вказаного вище договору оренди ТОВ «Вторма» зобов'язано сплачувати орендну плату відповідно до розрахунку, що становить 315,25 гривень щомісячно. Всі зазначені умови договору оренди від 01.11.2010 р. ТОВ «Вторма» виконує в повному обсязі, своєчасно сплачує орендну плату, використовує орендоване, майно за призначенням у належному стані. Ніяких претензій з боку орендодавця за весь час з моменту укладення договору оренди щодо орендованого майна не надходило.

Згідно додаткової угоди № 1 до договору оренди окремого індивідуального визначеного майна № 6536 від 01.11.2011 р., п. 1.3 строк дії договору оренди з 01.11.2010 року по 01.11.2013 року. З 1 січня 2014 року ТОВ «Вторма» продовжує користуватися об'єктом - тверде покриття, площею 27,6 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 152/5, сплачує орендну плату на рахунок Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, а Управління приймає орендну плату, отже договір оренди № 6536 від 01.11.2010 року вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений цим договором.

Однак, в червні 2014 року ТОВ «Вторма» надійшло усне повідомлення Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, в якому зазначено, що згідно з рішенням виконкому Одеської міської ради від 12.06.2014 року № 122 «Про демонтаж тимчасових споруд», об'єкт за адресою: м.Одсса, вул. Люстдорфська дорога, 152/5 підлягає демонтажу. При цьому, підписаний між ТОВ «Вторма» та Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради договір оренди окремого індивідуально визначеного майна - тверде покриття, площею 27,6 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 152/5 на теперішній час є дійсним, ТОВ «Вторма» продовжує сплачувати орендну плату згідно умов вказаного договору.

Таким чином, ТОВ «Вторма» вважає розпорядження Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 12.06.2014 року за № 122 про демонтаж об'єкта - індивідуально визначеного майна - тверде покриття, площею - 27,6 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 152/5 є протиправними та підлягають скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради в судовому засіданні позов не визнав, вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Представник відповідача Виконавчого комітету Одеської міської в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи судом повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що 01.11.2010 р. між ТОВ «Вторма», в особі директора Шевченко Е.В., що діяв на підставі Статуту, та Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, в особі заступника начальника управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Гоцуляка В.І., який діяв на підставі довіреності від 26.06.2009р. № 2/1485, яка видана начальником управління розвитку споживчого ринку та захисту прав спожив Одеської міської ради, діючого на підставі Положення про Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів, було укладено договір оренди № 6536 окремого індивідуально визначеного майна - тверде покриття, площею 27,60 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 152/5.

Згідно п. 3, п.п. 3.2 умов вказаного договору оренди ТОВ «Вторма» зобов'язано сплачувати орендну плату відповідно до розрахунку, що становить 315,25 гривень щомісячно.

Згідно додаткової угоди № 1 до договору оренди окремого індивідуального визначеного майна № 6536 від 01.11.2011 р., п. 1.3 строк дії договору оренди з 01.11.2010 року по 01.11.2013 року.

Отже, строк дії договору оренди окремого індивідуально визначеного майна № 6536 від 01.11.2010 р., який був укладений між ТОВ «Вторма» та Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, на підставі рішення Одеської міської ради від 04.07.2007 р. № 1466-V «Про нову редакцію правил установки та експлуатації некапітальних пунктів дрібнороздрібної торгівельної мережі в м. Одесі» закінчився.

Укладення договорів оренди окремого індивідуально визначеного майна для розміщення тимчасових споруд було передбачено рішенням Одеської міської ради від 04.07.2007 р. № 1466-V «Про нову редакцію Правил установки та експлуатації некапітальних пунктів дрібно-роздрібної торговельної мережі в м. Одесі», яке скасовано рішенням Одеської міської ради від 2458-VI від 21.12.2012 р.

У зв'язку з зазначеним, договори оренди окремого індивідуально визначеного майна не укладаються.

12.06.2014 р. Виконавчим комітетом Одеської міської ради було прийняте рішення № 122 «Про демонтаж тимчасових споруд», згідно якого об'єкт за адресою: м.Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 152/5 підлягає демонтажу.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи та організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяну місцевому самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах наданих їм повноважень.

Отже, при прийнятті оскаржуваного рішення Виконавчий комітет Одеської міської ради діяв на законних підставах в межах своїх повноважень, тому будь-яких правових підстав для визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 12.06.2014 року за № 122 в частині про демонтаж об'єкта індивідуально визначеного майна - тверде покриття, площею - 27,6 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 152/5 не має.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю „Вторма" до Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської про визнання розпорядження та рішення протиправним та його скасування відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена, про що протягом десяти днів з дня її проголошення продається апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції.

Суддя

09.02.2015