Постанова № 42804708, 20.02.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/257/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

27 січня 2015 року Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві (далі - УПФ України Октябрського району в м. Полтаві, позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач) про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 4 649,46 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач, який є платником єдиного внеску, всупереч вимогам Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", не сплатила у передбачений законом строк єдиний внесок за 2012 рік та I квартал 2013 року в загальному розмірі 4 649,46 грн, у зв'язку з чим заборгованість, що утворилася підлягає стягненню у примусовому порядку.

Конверт із копією ухвали про відкриття скороченого провадження, направлений відповідачу за адресою: АДРЕСА_1, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повернувся до суду з поштовою відміткою "за закінченням терміну зберігання".

З огляду на положення абзацу 2 частини третьої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, копія ухвали про відкриття скороченого провадження вважається врученою відповідачу.

У строк, встановлений частиною третьою статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач своїм правом на подання заперечень проти позову не скористався.

Відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Зважаючи на те, що факт доставки ухвали на адресу державної реєстрації відповідача підтверджується поштовими відмітками, але поштове відправлення не вручене адресату з незалежних від суду причин, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку скороченого провадження за правилами статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 2464-VI), платниками єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з абзацом першим пункту 3 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VI з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

З наявних матеріалів суд встановив, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 12) ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована як фізична особа - підприємець 22.01.1996, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку у позивача.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до статті 9 Закону № 2464-VI та положень Інструкції про порядок обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України №21-5 від 27.09.2010, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин (надалі - Інструкція №21-5), платники єдиного внеску, а саме, фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, зобов'язані сплачувати та здійснювати остаточні розрахунки по єдиному внеску не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний рік.

Згідно із Законом України від 19.08.2012 № 5292-VІ "Про внесення змін до статей 9 і 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Законом № 2464-VI та розділом VІ Інструкції № 21-5 передбачено порядок стягнення заборгованості з платників, за змістом якого платник протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені, а у разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Пенсійним фондом України. А у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги у судовому порядку.

Управлінням ПФ України Октябрського району в м. Полтаві винесені наступні вимоги про сплату боргу:

- вимога № Ф 483 від 01.03.2013 за 2012 рік на суму 3 455,43 грн,

- вимога № Ф 483 від 08.05.2013 за 1 квартал 2013 року на суму 4 649,46 грн.

Дані вимоги направлені на адресу відповідача (а.с. 6-8).

Відповідно до абзацу 6 пункту 6.4 розділу 6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі або відокремленому підрозділу, якщо її передано службовій особі такого платника під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення. Вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місця перебування (проживання) з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України. Якщо платник на день надсилання йому органом Пенсійного фонду вимоги не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження (місця проживання), вимога вважається належним чином врученою навіть у разі її повернення як такої, що не знайшла адресата. У разі коли не можливо вручити платнику єдиного внеску вимогу поштою в зв'язку з відсутністю його за місцезнаходженням (відсутністю службових осіб платника єдиного внеску за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб платника єдиного внеску прийняти вимогу, вимога вважається врученою платнику єдиного внеску у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Зазначені вимоги відповідачем не оскаржувалися.

Таким чином відповідач власний обов'язок зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та I квартал 2013 року в загальному розмірі 4 649,46 грн не виконав, що підтверджується розрахунком ціни позову (а.с. 5) та витягом із картки особового рахунку відповідача (а.с. 9-10).

Доказів оплати чи оскарження вказаних вимог відповідач не надав, а суд таких не встановив.

Абзацом 7 частини четвертої статті 25 Закону №2464-VI передбачено право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.

Пункт 6 частини першої статті 1 Закону №2464-VI визначає недоїмку, як суму єдиного внеску, своєчасно не нараховану та/або не сплачену у строки, встановлені цим Законом.

Статтею 25 Закону № 2464-VI визначено судовий порядок стягнення недоїмки з єдиного внеску.

При цьому, згідно з частиною шістнадцятою вказаної статті, строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

За приписами пункту 3 прикінцевих положень Закону України № 406-VII від 04.07.2013 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги суд вважає обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Згідно з частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_2) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (р/р №37197104001628 в ГУДКС України у Полтавської області, ідентифікаційний код 22529735, МФО 831019) суму недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 4 649 (чотири тисячі шістсот сорок дев'ять) грн. 46 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Є.Б. Супрун