Ухвала суду № 42803870, 05.02.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2015 року м. Київ К/800/47621/14

Вищий адміністративний суд України у складі: суддя-доповідач Кочан В.М., судді Винокуров К.С. , Пасічник С.С. , розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ТОВ "Завод Березівські мінеральні води" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2014р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2014р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до ТОВ "Завод Березівські мінеральні води" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

У травні 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області звернулось до суду з позовом до ТОВ "Завод Березівські мінеральні води" з вимогами про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 2391,48 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2014р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2014р., позов задоволено. Стягнуто з ТОВ "Завод" Березівські мінеральні води" на користь Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 2391,48 грн.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, допущених судами, просить судові рішення скасувати і ухвалити нове про відмову в позові.

З'ясувавши обставини справи в межах, передбачених ст.220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відхилення касаційної скарги з урахуванням наступного.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ТОВ "Завод" Березівські мінеральні води" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Працівнику ТОВ "Завод" Березівські мінеральні води" ОСОБА_2 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Управлінням Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області зазначеному вище працівнику підприємства була виплачена пенсія з урахуванням витрат на їх доставку в сумі 2391,48 грн.

Однак ТОВ "Завод" Березівські мінеральні води" не відшкодувало Управлінню Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області витрати на виплату та доставку вказаної пенсії в розмірі 2391,48 грн.

Задовольняючи позов, суди виходили з того, що відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідач зобов'язаний проводити оплату фактичних витрат позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п.п."б"-"3" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.6.1 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Як встановлено судами, Управлінням Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області складено та направлено на адресу відповідача повідомлення про розрахунки суми, що містили місячну суму зобов'язань на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, а також, одночасно, повідомлялась загальна сума заборгованості підприємства в розмірі 2391,48 грн. січень-квітень 2014 року

Вказаний розрахунок не було оскаржено відповідачем у встановлені законом строки та сума зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за січень-квітень 2014 року не сплачена.

Тобто, на час розгляду справи судами заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2, призначеної на пільгових умовах за Списком №2 за січень-квітень 2014 року становить 2391,48 грн.

За таких обставин суди дійшли обґрунтованого висновку щодо обов'язку ТОВ "Завод Березівські мінеральні води" відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в розмірі 2391,48 грн.

Аналогічна правова позиція, висловлена Верховним Судом України в постанові від 17.12.2013р. (справа №21-453а13).

Доводи касаційної скарги про те, що на підприємстві не було проведено атестації робочих місць за умовами праці, а тому пенсія ОСОБА_2 призначена неправомірно, не заслуговують на увагу, оскільки у даній справ предметом розгляду є не визначення права на пенсію ОСОБА_2, а зобов'язання відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної за Списком №2, до набуття права на пенсію за віком.

Відповідно до ч. 3 ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Суди першої та апеляційної інстанцій повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ТОВ "Завод Березівські мінеральні води" відхилити, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2014р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2014р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтями 235-237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач Кочан В.М.

судді

Винокуров К.С.

Пасічник С.С.