Постанова № 42803477, 12.02.2015, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 лютого 2015 рокум. Ужгород№ 807/4133/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Стенавській А.М.

за участю сторін:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі - представник не з'явився;

відповідача: Приватне акціонерне товариство "Міжгірське автотранспотрне підприємство 12138" - представник не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі до Приватного акціонерного товариства "Міжгірське автотранспортне підприємство 12138" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі району звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду до Приватного акціонерного товариства «Міжгірське автотранспортне підприємство 12138» про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Міжгірське автотранспортне підприємство 12138» про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за період з вересня 2014 року по грудень 2014 року управлінням Пенсійного фонду України в Міжгірському районі підлягало відшкодуванню проведені ви трати на виплату та доставку пенсій, в загальній сумі 4864,12 грн., в тому числі 74,12 грн - сума поштового збору за доставку пенсії. В порушення вимог законодавства, відповідач за спірний період не відшкодував виплачені громадянам пільгові пенсії та витрати на їх доставку, у зв'язку з чим на відповідну суму у нього утворився борг. Платником не оскаржувались ні дії органу Пенсійного фонду по нарахуванню цих платежів, ні конкретні суми такого нарахування. Причини невиконання своїх зобов'язань за відмічений період боржник жодним чином не мотивує. Ненадходження належних до відшкодування сум до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та аку мулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак подав через канцелярію суду клопотання про розгляд справи без участі сторони за наявними матеріалами справи, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

У відповідності до ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання не направляв, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про дату, час і місце розгляду даної справи. Судова повістка на адресу відповідача була направлена за адресою вказаною позивачем у позовній заяві та яка повернута з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання" .

Згідно ч. 11 ч. ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату із незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У відповідності до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до Спеціального витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Приватне акціонерне товариство «Міжгірське автотранспортне підприємство 12138» " зареєстровано за адресою: 90000, Закарпатська область, Міжгірський район, смт. Міжгір'я, вул. Незалежності, будинок 72 , код ЄДРПОУ 03113963, ( а.с. 33-35).

Приватне акціонерне товариство «Міжгірське автотранспортне підприємство 12138» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Міжгірському районі, як платник страхових внесків та відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058.( з 01.01.2004 року), а з 01.01.2011 року як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№ 2464 від 08.07.2010 року.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6 п. п. 6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за № 64/8663 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року.

П. 6.2. вищезгаданої Інструкції № 21-1 передбачає, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується умовному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, що затверджені наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 р. становлять для міста - 0,79%, села - 1,56 % .

Громадянин ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на ВАТ «Міжгірське АТП» в шкідливих умовах праці повний робочий день. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. в зв'язку з чим громадянину ОСОБА_1, призначено пенсію з 20.06.2009 року. Його загальний стаж роботи складає 34 року 8 місяців 23 дні. Пільговий стаж роботи на ПАТ «Міжгірське АТП» складає 09 років 00 міс. 00 днів, тобто 100 відсотків.

За період з вересня 2014 року по грудень 2014 року, управлінням Пенсійного фонду України в Міжгірському районі по даним пенсійної справи проведено виплату пільгової пенсії відповідно до вищенаведеної частки відшкодування на загальну суму 4864,12 грн., в тому числі 74,12 грн - сума поштового збору за доставку пенсії, що підтверджується розрахунками за даний період, ( а.с. 10-11).

Ст. 6 п. 6.4. та 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який надсилається підприємствам щорічно до 01 січня поточного року, та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

ПАТ "Міжгірське АТП" розрахунки суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилалися, проте, в порушення зазначених вимог Закону, відповідач належного відшкодування суми виплаченої вищеназваному громадянину пільгової пенсії та витрат на її доставку не здійснило. Фактичну виплату пенсії по віку па пільгових умовах гр. ОСОБА_1 за вересень 2014 року по грудень 2014 року підтверджено відривними талонами відділення поштового зв'язку, ( а.с. 24-26) та наданого позивачем талону за грудень 2014 року через канцелярію 12.02.2015 року.

Крім того, за попередній період відповідач суму виплаченої пенсії гр. ОСОБА_1 та витрат на її доставку оплачував в добровільному порядку в повній мірі. Подання на призначення пенсії по віку на пільгових умовах, довідку про пільговий характер роботи громадянину ОСОБА_1 відповідач видав. Рішення управління ПФУ в Міжгірському районі про призначення гр. ОСОБА_1 пенсії по віку на пільгових умовах (відповідно до Списку № 1) відповідач не оскаржив у судовому порядку, як неправомірне. А тому, такі факти свідчать про визнанням ПАТ "Міжгірське автотранспортне підприємство - 12138" законності та правомірності призначення гр. ОСОБА_1 пенсії по віку на пільгових умовах та відшкодування управлінню ПФУ в Міжгірському районі витрат на її виплату та доставку в розмірі 4864,12 грн.

Стаття 67 Конституції України, передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд, повно та всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, які підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем такі не спростовані, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 160,163,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі до Приватного акціонерного товариства "Міжгірське автотранспортне підприємство 12138" про стягнення заборгованості - задовольнити.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Міжгірське автотранспортне підприємство 12138" (90000, Закарпатська область, Міжгірський район, смт. Міжгір'я, вул. Незалежності, будинок 72, код ЄДРПОУ 03113963) на користь Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі (код ЄДРПОУ 204496776) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених згідно Списку №1 за період з вересня по грудень 2014 року в сумі 4864,12 (чотири тисячі вісімсот шістдесят чотири гривні,12 коп.) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складено 16 лютого 2015 року.

СуддяТ.В. Скраль