Ухвала суду № 42797926, 11.02.2015, Городоцький районний суд Львівської області

Справа № 441/59/15-а

У Х В А Л А

11.02.2015 року суддя Городоцького районного суду Львівської області Перетятько О.В., вивчивши адміністративний позов Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району до Виконавчого комітету Городоцької міської ради Львівської області про зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

Яворівська квартирно-експлуатаційна частина району звернулася в суд з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Городоцької міської ради Львівської області про зобов’язання вчинити дії.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб і службових осіб.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

10.02.2015р. на адресу Городоцького районного суду Львівської області надійшли копії витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 20056548 та № 20056571 (а.с. 25 – 27), з яких вбачається, що сторони адміністративного позову – Яворівська квартирно-експлуатаційна частина району та Виконавчий комітет Городоцької міської ради Львівської області є юридичними особами.

Відповідно до п. 6 ч.1 ст. 3 КАС України адміністративний позов – звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. Адміністративний суд вирішує спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб’єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов’язків у конкретних правовідносинах, у яких хоча б один суб’єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого(інших) суб’єктів, а ці суб’єкти відповідно зобов’язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб’єкта. У випадку, якщо суб’єкт у спірних правовідносинах не здійснює вказані владні управлінські функції щодо іншого суб’єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами КАСУ ознак справи адміністративної юрисдикції, і, відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним судом.

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4.11.50 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, установленим законом.

Європейський суд з прав людини у справі «Зенд проти Австрії» від 12.10.78р. вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не тільки на правову основу самого існування суду, а й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, установлений законом» у ч.1 ст.6 конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів». З огляду на це не вважається «судом, установленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, вирішує спір, що підлягає розгляду судом іншої юрисдикції.

Згідно ст.12 ГПК України господарським судам підвідомчі спори, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 157 КАС України вважаю за необхідне роз’яснити позивачеві, що даний спір з таким предметом як зобов’язання вчинити дії, де сторонами є дві юридичні особи, в даному випадку, відноситься до юрисдикції господарських судів.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За наведеного, адміністративний позов Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району до Виконавчого комітету Городоцької міської ради Львівської області про зобов’язання вчинити дії, не підлягає розгляду в Городоцькому районному суді Львівської області як адміністративному суду, і такий слід повернути позивачу, роз’яснивши йому право звернутися в порядку господарського судочинства до господарського суду Львівської області.

Керуючись ст.18, 108 КАС України, ст.1, 12 ГПК України -

у х в а л и л а :

адміністративний позов Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району до Виконавчого комітету Городоцької міської ради Львівської області про зобов’язання вчинити дії – повернути.

Зобов’язати УДКСУ у Городоцькому районі Львівської області повернути Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району сплачений нею згідно квитанції від 06.11.2014р. на рахунок ГУ ДКСУ у Львівській області (р/р 31217206700076, МФО 825014, ЗКПО 37965536) судовий збір у розмірі 73,80 грн. (сімдесят три грн. 80 коп.).

Роз’яснити, що адміністративний позов повертається для реалізації позивачем права звернутися із заявою до господарського суду Львівської області (79014, м.Львів, вул.Личаківська, 128).

Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів.

Суддя О.В.Перетятько