Постанова № 42794913, 19.12.2014, Вугледарський міський суд Донецької області

Справа № 223/521/14-а

Провадження № 2-а/223/95/2014

Категорія 91

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2014 року м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області в складі:

судді Луньової О Г.

секретар Швиденко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вугледарського міського управляння праці та соціального захисту населення про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача Вугледарського міського управляння праці та соціального захисту населення про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року у неї народилась друга дитина. Вуледарським міським управлінням праці та соціального захисту населення їй була призначена допомога при народжені дитини в розмірах визначених законодавством. 11.03.2014 року позивач звернулась до Вугледарського міського управління праці та соціального захисту населення з письмовою заявою про призначення їй допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами. В підтвердження права на отримання даної допомоги позивач надала довідку з центральної міської лікарні, але в призначені їй було відмовлено, посилаючись на те, що в управлінні Пенсійного фонду відсутні дані щодо перебування її як фізичної особи підприємця на обліку у якості страхувальника. Відповідачем не прийнято до уваги, що з 20.02.2009 року позивач зареєстрована як фізична особа-підприємець та є платником єдиного податку. З набуттям чинності Положення про реєстр страхувальників затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 року № 458 обов'язок по формуванню реєстру страхувальників покладено на Міністерство доходів і зборів України. Порядок та умови сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування для підприємців регламентовано наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 року № 454. Таким чином Управління пенсійного фонду в м. Вугледарі Донецької області з 01.10.2013 року не може відповідати за реєстр та ведення обліку підприємців. Позивач просить суд: визнати дії Вугледарського міського управління праці та соціального захисту населення протиправними; зобов'язати Вугледарське міське управління праці та соціального захисту населення призначити та сплатити на мою користь допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами; відшкодувати понесені витрати на оплату судового збору.

Позивач в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності. Також представником відповідача подано заперечення на позов, в яких Вугледарське міське управління праці та соціального захисту населення заперечує проти позовних вимог та просить в їх задоволенні відмовити, зазначивши, що позивачу відмовлено в призначенні та сплаті на її користь допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами у зв'язку з тим, що не надано довідку Пенсійного фонду України про те, що жінка, яка є фізичною особою-підприємцем, перебуває (не перебуває) на обліку в органах Пенсійного фонду України та не бере участь на добровільних засадах у загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до КАС України, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народила сина ОСОБА_3, що підтверджується копією свідоцтва про народження НОМЕР_1 від 06.02.2014 року (а.с.8).

11.03.2014 року позивач звернулась до Вугледарського міського управління праці та соціального захисту населення з письмовою заявою про призначення їй допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами (а.с.28-29). В підтвердження права на отримання даної допомоги позивач надала довідки з Центральної міської лікарні м. Вугледара Донецької області № 4 від 14.01.2014 року та № 20 від 21.02.2014 року, але в призначені допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами позивачу було відмовлено, посилаючись на те, що в управлінні Пенсійного фонду відсутні дані щодо перебування її як фізичної особи-підприємця на обліку у якості страхувальника, що підтверджено листом Вугледарського міського управління праці та соціального захисту населення № 05-4/10-1017 від 25.03.2014 року (а.с.6-7).

Позивач ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець, що підтверджено копією свідоцтва НОМЕР_2 від 20.02.2009 року (а.с.9).

ОСОБА_1 була призначена допомога при народженні дитини з 01.02.2014 року по 28.02.2014 року в розмірі 10320 грн., що підтверджується повідомленням про надання державної допомоги сім'ям з дітьми, виданим Вугледарським міським УПСЗН (а.с.10).

Відповідно до довідки Вугледарського відділення Мар'їнської об'єднаної ДПІ ГУМД у Донецькій області № 583 від 10.07.2014 року ОСОБА_1 перебуває на загальній системі оподаткування. Зареєстрована платником єдиного соціального внеску з 23.02.2009 року по теперішній час, реєстраційний номер 05-62-11-1736, не бере участі на добровільних засадах, відповідно до ст. 10 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (а.с.22).

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" підставою для призначення жінкам допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами є видана в установленому порядку довідка лікувального закладу встановленого зразка та довідка: з основного місця роботи (служби, навчання); ліквідаційної комісії для жінок, звільнених з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації; державної служби зайнятості для жінок, зареєстрованих у державній службі зайнятості як безробітні.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога у зв'язку з вагітністю та пологами призначається, якщо звернення за нею надійшло не пізніше шести місяців з дня закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, і виплачується жінкам за весь період відпустки, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей - 70) календарних днів після пологів. Жінкам, віднесеним до 1-4 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, допомога по вагітності та пологах виплачується за 180 календарних днів зазначеної відпустки (90 - до пологів та 90 - після пологів). Зазначена допомога обчислюється сумарно та надається жінкам у повному обсязі незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів.

Відповідачем не прийнято до уваги, що з 20.02.2009 року позивач зареєстрована як фізична особа-підприємець та є платником єдиного податку.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне визнати дії Вугледарського міського управляння праці та соціального захисту населення протиправними та зобов'язати Вугледарське міське управляння праці та соціального захисту населення призначити та сплатити на користь ОСОБА_1 допомогу у зв'язку вагітністю та пологами.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволені яких позивачеві відмовлено. Таким чином, з Державного бюджету України на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 73,08 грн.

Керуючись Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", ст. 122, 158, 162, 167, 185, 254, 257, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Вугледарського міського управляння праці та соціального захисту населення про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії Вугледарського міського управляння праці та соціального захисту населення протиправними.

Зобов'язати Вугледарське міське управляння праці та соціального захисту населення призначити та сплатити на користь ОСОБА_1 допомогу у зв'язку вагітністю та пологами.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційної інстанції через Вугледарський міський суд Донецької області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається в письмовій формі протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області О.Г.Луньова