Постанова № 42788120, 18.02.2015, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2015 р. 14:18 Справа № 818/3464/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кравченка Є.Д.,

за участю секретаря судового засідання - Терехової О.Ю.,

представника позивача - Макаренко М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТО-Агроеталон" до Сумської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВТО-Агроеталон" (далі - позивач) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Сумської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області (далі - відповідач) про скасування податкового повідомлення-рішення від 06.10.2014 № 0001362202, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 62 709 грн. 85 коп.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, з висновками перевіряючих, в акті перевірки, та рішенням Сумської ОДПІ не погодився, так як вважає його протиправним та таким, що не враховує фактичне оприбуткування готівки і норм чинних нормативних актів, просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Сумської ОДПІ від 06.10.2014 №0001362202.

Позовні вимоги мотивовані тим, що під час проведеної перевірки відповідач дійшов висновку про несвоєчасність оприбуткування готівкових коштів, встановивши не оприбуткування готівкових коштів в повній сумі в день їх фактичного надходження в книзі обліку розрахункових операцій (далі - КОРО) на підставі фіскального звітного чеку реєстратора розрахункових операцій на загальну суму 12 541 грн. 97 коп., а саме: готівкові кошти, які надійшли до підприємства 22.09.2012 в сумі 12 541 грн. 97 коп. були оприбутковані в книзі обліку розрахункових операцій 23.09.2012 на підставі фіскального звітного чеку реєстратора розрахункових операцій № 1450 від 23.09.2012. Таким чином сума не оприбуткування готівкових коштів в повній сумі в день фактичного надходження в книзі обліку розрахункових операцій № 1801000464/9 від 07.08.2012 складає 12 541 грн. 97 коп. Однак, позивач вважає, що такий висновок відповідача є безпідставним, оскільки робота АГЗС здійснюється цілодобово і позмінно, відтак оприбуткування готівки могло здійснюватись наприкінці поточної зміни.

Позивач вважає, що Z - звіт № 1450 роздрукований в межах робочої зміни з 06 годин 43 хвилин 22.09.2012 по 04 хвилини 52 секунди на 1 годину 23.09.2012 р. і готівкова виручка оприбуткована в повній сумі надходження в відповідності з вимогами нормативно-правових актів.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення (а.с. 19-20), в яких зазначено, що податкове повідомлення-рішення від 06.10.2014 № 0001362202 прийнято посадовими особами податкового органу в межах повноважень, наданих чинним законодавством, у зв'язку із встановленим перевіркою порушенням пункту 2.6 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженого постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004.

Суд, заслухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що посадовими особами Сумської ОДПІ була проведена фактична перевірка ТОВ "ВТО-Агроеталон" з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, за результатами якої складено акт від 26 вересня 2014 року № 0136/18/28/22/32998615 (а.с. 21-23).

Перевіркою були встановлені порушення позивачем податкового законодавства, а саме: пункту 2.6 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженого постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320 (далі - Положення) в частині несвоєчасного оприбуткування готівкових коштів.

На підставі вказаного вище акту перевірки Сумською ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 06.10.2014 №0001362202, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 62 709 грн. 85 коп. (а.с. 4).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 7.15 Положення, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно та в повній сумі оприбутковуватися. Порядок оприбуткування готівки в касах, у тому числі і під час розрахунків із застосуванням РРО (РК), визначено в підпункті 2.6 Положення.

Підпунктом 2.6 Положення встановлено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Відповідно до підпункту 1.2 Положення, оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Книга обліку розрахункових операцій (далі - КОРО) - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Згідно пунктів 6, 7 "Порядку реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій", затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 18.08.2013 за №417, використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО, передбачає:

- наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО;

- підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги ОРО;

- щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо;

- у разі виходу з ладу РРО чи відключення електроенергії здійснення записів за обліком розрахункових квитанцій;

- ведення обліку ремонтів, робіт з технічного обслуговування, а також перевірок конструкції та програмного забезпечення РРО у відповідному розділі книги ОРО.

У разі використання книги ОРО, зареєстрованої на господарську одиницю, на декількох місцях проведення розрахунків щоденні записи про реквізити розрахункових квитанцій та про рух готівки здійснюються окремо щодо кожного місця проведення розрахунків. Якщо на одному місці проведення розрахунків протягом дня використовувались декілька розрахункових книжок, то записи за обліком розрахункових квитанцій та рухом готівки виконуються щодо кожної розрахункової книжки окремо.

Фактичні обставини, встановлені перевіркою, вказують на наявність порушення позивачем підпункту 2.6 Положення.

Позивач здійснював торгівлю нафтопродуктами через АГЗС, які працюють цілодобово, і виручка, яка фактично отримувалась ним у день продажу нафтопродуктів, оприбутковувалась на наступний день на підставі фіскальних звітних чеків після завершення поточної зміни.

Перевіркою встановлено несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів, які надійшли до каси підприємства 22.09.2013 в загальній сумі 12 541 грн. 97 коп.

Датою фактичного отримання готівки на фіскальному звітному чеку № 1450 та датою обліку відповідної готівки у книзі ОРО позивача є 23.09.2012.

При цьому, суд не може прийняти до уваги доводи позивача, що за умови цілодобової роботи АГЗС оприбуткування готівки може проводитись наприкінці зміни, тобто після 24.00 год., що не може розцінюватися порушенням п. 2.6. Положення.

Так, згідно з підпунктом 2.6 глави 2 Положення уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній мірі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у КОРО на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних розрахункової книги).

Абзацом третім статті 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки", установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються НБУ, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Відповідно до пункту 9 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані щоденно друкувати на РРО (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг)) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в КОРО.

Приписи наведеної норми передбачають особливості роботи РРО, які мають забезпечувати друкування таких звітів за кожний робочий день.

За змістом пункту 2 Вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2002 року N 199 (далі - Вимоги), зміна - період роботи реєстратора від реєстрації першої розрахункової операції після виконання Z-звіту до виконання наступного Z-звіту; Z-звіт - це денний звіт з обнуленням інформації в оперативній пам'яті та занесенням її до фіскальної пам'яті РРО.

Відповідно до пункту 7 Вимог усі режими роботи РРО повинні блокуватися, зокрема, у разі перевищення максимальної тривалості зміни.

У додатку до Вимог зазначено, що максимальна тривалість зміни не повинна перевищувати 24 години.

Таким чином, аналіз зазначених норм дає підстави вважати, що оскільки календарний день (доба) налічує 24 години, тобто день триває з 0 годин 00 хвилин до 24 годин 00 хвилин, при щоденній роботі з РРО Z-звіт необхідно виконувати щодня по закінченні робочої зміни, але не пізніше 24 години цього дня.

Зазначена правова позиція кореспондується з постановою Верховного Суду України від 13.03.2014 року у справі № 21-5а14.

В свою чергу, статтею 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" передбачено штрафну санкцію за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування суб'єктами господарювання у касах готівки, - у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

З огляду на викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення від 06.10.2014 № 0001362202 прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства, а позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Відповідно до абз. 1 п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI за подання до адміністративного суду позову майнового характеру позивач має сплатити 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Так, у відповідності до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" позивачем було сплачено судовий збір в загальному розмірі 182,70 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 01.12.2014 № 1221 (а.с.12).

Таким чином, суд вважає за необхідне достягнути з ТОВ " ВТО-Агроеталон " судовий збір в сумі 1644, 30 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТО-Агроеталон" до Сумської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТО-Агроеталон" (вул. Леніна, 48, м. Білопілля, Сумська область, 41800) на користь Державного бюджету України (рахунок № 31217206784002, отримувач УДКС у м. Суми, МФО 837013, код ЄДРПОУ 37970593, банк ГУ ДКСУ у Сумській області, код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір у розмірі 1644 (одна тисяча шістсот сорок чотири) грн. 30 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко

Постанову складено у повному обсязі та підписано 20.02.2015.