Постанова № 42786722, 03.02.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2015 р. Справа № 804/1115/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кальника В.В., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 673 297,87 грн., -

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2015 року Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств», в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 03.02.1015 року, просить стягнути податковий борг з розрахункових рахунків відповідача в розмірі 673 297,87 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що підприємство має податкову заборгованість перед бюджетом у розмірі 673 297,87 грн., яка виникла внаслідок несплати в установлені строки сум узгоджених податкових зобов'язань.

Відповідач до суду не прибув. 03.02.2015 року відповідачем до суду подано клопотання про відстрочення стягнення з КП «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» податкового боргу у розмірі 673 297,87 грн. терміном на 2 роки з подальшим розстроченням платежів з відображенням розстрочки в картках особових рахунків платника.

У відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі сторін, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядку їх адміністрування, платників податків та зборів, їх прав та обов'язків, компетенції контролюючих органів, повноважень і обов'язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.

З матеріалів справи вбачається, що Комунальне підприємство «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» перебуває на обліку у Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Актом про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 21.05.2014 № 144/151/03341517 було встановлено, що підприємством несвоєчасно сплачено суми узгодженого податкового зобов'язання протягом граничного строку, внаслідок чого до підприємства була застосована штрафна санкція (податкове повідомлення-рішення від 21.05.2014 р. №002571501 на суму 53154 грн. 21 коп., яке отримане платником самостійно 26.05.2014р.).

Також, Актом про результати камеральної перевірки податкової звітності з земельного податку від 31.01.2014 №46/1502/03341517 було встановлено, що підприємством несвоєчасно сплачено суми узгодженого податкового зобов'язання протягом граничного строку, внаслідок чого Новомосковською ОДПІ до підприємства була застосована штрафна санкція (податкове повідомлення-рішення від 31.01.2014. №0001001502 на суму 113 грн. 09 коп. та податкове повідомлення-рішення від 31.01.2014 №0000991502 на суму 7035 грн. 18 коп., які були отримані платником, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення).

Зазначені податкові повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржені, а тому сума податкових зобов'язань, визначена контролюючим органом, є узгодженою.

Новомосковською ОДПІ на підставі п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були направлені підприємству податкові вимоги від 24.01.2002р. №1/104 та від 29.03.2002р. №2/341, які були отримані платником податків.

Згідно довідки Новомосковської ОДПІ від 02.02.2015 року №12081/10/04-08-23-13 у зв'язку з частковою сплатою відповідачем заборгованості з податку на додану вартість у сумі 115158,92 грн. та земельного податку (50 бюджет) у сумі 26497,69 грн., сума заборгованості КП «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» станом на 02 лютого 2015 року становить 673 297,87 грн., в тому числі:

- по податку на додану вартість (14010100) - недоїмка в сумі - 539343,03 грн. (дата виникнення: 02.03.143р. - 15804,35 грн. (нарахоано платником самостійно, декларація №9007706008 від 18.02.14); 30.03.14р. - 64021,00 грн. (нараховано платником самостійно, декларація №9014273462 від 19.03.14); 30.04.14р. - 54704,00 грн. (нараховано платником самостійно, декларація № 9020308587 від 15.04.14); 30.05.14р. - 42513,00 грн. (нараховано платником самостійно, декларація №9028125504 від 19.05.14); 31.05.14р. - 53154,21 грн. (штрафна санкція ппр №002571501 від 21.05.14); 30.06.14р. - 66622,00 грн. (нараховано платником самостійно, декларація №9035076419 від 19.06.14); 30.07.14р. - 16029,00 грн. (нараховано платником самостійно, декларація № 9041754616 від 21.07.14); 30.08.14р. - 1040,00 грн. (нараховано платником самостійно, декларація № 9048440540 від 20.08.14); 08.09.2014 року - 21038,00 грн. (нараховано платником самостійно, уточнюючий розрахунок №9051298249 від 01.06.14); 08.09.2014 року - 631,00 грн. (нараховано платником самостійно штрафна санкція уточнюючий розрахунок №9051298249 від 08.09.14); 30.09.2014 року - 39067,00 грн. (нараховано платником самостійно, декларація № 9053777453 від 19.09.14); 05.11.14р. - 103157,00 грн. (нараховано платником самостійно, декларація № 9063922722 від 05.11.14); 30.11.14 року - 60654,00 грн. (нараховано платником самостійно, декларація № 9066973960 від 30.11.14р.); нараховано пені в сумі 117744,32 грн.;

- по земельному податку (бюджет 51, (13050100)) - недоїмка в сумі 11936,05 грн. (дата виникнення: 30.01.14р. - 994,68 грн. (нарахоано платником самостійно, декларація №9007140902 від 18.02.13р.); 02.03.14р. - 994,67 грн. (нараховано платником самостійно, декларація № 90078093395 від 19.02.14); 15.03.14р. - 994,67 грн. (нараховано платником самостійно, декларація № 9008093395 від 19.02.14); 30.03.14р. - 994,67 грн. (нараховано платником самостійно, декларація № 9008093395 від 19.02.14); 30.04.14р. - 994,67 грн. (нараховано платником самостійно, декларація № 9008093395 від 19.02.14); 30.05.14р. - 994,67 грн. (нараховано платником самостійно, декларація № 9008093395 від 19.02.14); 30.06.14р. - 994,67 (нараховано платником самостійно, декларація № 9008093395 від 19.02.14); 30.07.14р. - 994,67 грн. (нараховано платником самостійно, декларація № 9008093395 від 19.02.14); 30.08.14р. - 994,67 грн. (нараховано платником самостійно, декларація № 9008093395 від 19.02.14); 30.09.14р. - 994,67 грн. (нараховано платником самостійно, декларація № 9008093395 від 19.02.14); 30.10.14р. - 994,67 грн. (нараховано платником самостійно, декларація № 9008093395 від 19.02.14); 30.11.14р. - 994,67 грн. (нараховано платником самостійно, декларація № 9008093395 від 19.02.14р.); нараховано пені в сумі 775,17 грн.;

- по земельному податку (бюджет 50 (13050100)) - недоїмка в сумі 3409,54 грн. (дата виникнення: 30.10.14р. - 1260,89 грн. (нараховано платником самостійно, декларація №9008092807 від 19.02.14); 30.11.14р. - 2148,65 (нараховано платником самостійно, декларація №9008092807 від 19.02.14); нараховано пені - 0,00 грн.;

- по податку з власників наземних транспортних засобів (12020100), недоїмка - 0,00 грн., нараховано пені - 89,76 грн.

Пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено, обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Зі змісту п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 49.2 ст. 49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно ч.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст.56 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатн ій суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, вцзначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Згідно пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою.

Відповідно до п.20.1.34 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позов Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 673 297,87 грн. обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Також, відповідачем до суду подано клопотання про відстрочення стягнення з КП «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» податкового боргу у розмірі 67397,87 грн. терміном на 2 роки з подальшим розстроченням платежів з відображенням розстрочки в картках особливих рахунків платника.

Клопотання відповідач обґрунтував тим, що вищезазначений борг є довготривалою заборгованістю (з 2002 року), поточні платежі КП «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» по податкам зараховуються на погашення попередніх боргів, отриманого доходу недостатньо для погашення новоствореного податкового боргу.

Вирішуючи клопотання по суті, суд виходить із того, що відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Суд зазначає, що відстрочення або розстрочення виконання судового рішення відповідно до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України можливе лише щодо рішення, що набрало законної сили, а відтак, суд приходить до висновку про передчасне подання відповідачем клопотання, у зв'язку з чим, суд вважає клопотання відповідача про відстрочення стягнення з КП «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» податкового боргу у розмірі 673 297,87 грн. терміном на 2 роки з подальшим розстроченням платежів з відображенням розстрочки в картках особових рахунків платника таким, що не підлягає задоволенню.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідач не позбавлений права звернутись з відповідним клопотанням після набрання рішенням чинності.

На підставі викладеного, керуючись статтями 128, 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 673 297,87 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» на користь держави в особі Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податковий борг в загальній суммі 673 297,87 грн., що складається з 539343,03 грн. заборгованості по ПДВ, з 15345,59 грн. - по земельному податку (в т.ч. пеня - 118609,25 грн.), шляхом стягнення з рахунків підприємства у банках, обслуговуючих такого платника податку.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник