Постанова № 42786592, 16.02.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, тел. 730-42-73, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 лютого 2015 р. №820/281/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді - Волошина Д.А.

за участю секретаря судового засідання Ільницької І.Л.

представників позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_2, з адміністративним позовом до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа: Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції в якому просить суд, зобов'язати відповідача - Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєсстраціонної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб №581, складений 03.03.1954 року на ОСОБА_3 та ОСОБА_4 виправити такі помилки: змінити прізвище чоловіка до та після шлюбу з ОСОБА_3 на ОСОБА_3, ім'я чоловіка з ОСОБА_3 на ОСОБА_3, змінити ім'я дружини з ОСОБА_4 на ОСОБА_4 ,прізвище дружини з ОСОБА_4 на ОСОБА_4; зобов'язати відповідача - Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєсстраціонної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження №259 складений 03.03.1954 року Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраціонної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_2 : прізвище матері з ОСОБА_4 змінити на дівоче - ОСОБА_4 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що при складанні актового запису про шлюб № 581 від 03.03.1954 року були допущені такі помилки: ОСОБА_3 - правильним було б написати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 - правильним було б написати ОСОБА_4. У шлюбі мати змінила дівоче прізвище ОСОБА_4 на прізвище чоловіка. Після народження дитини 03.08.1954 р. був складений актовий запис про народження №259 на ОСОБА_2, де батьки зазначені як : батько-ОСОБА_3, а мати, як ОСОБА_4. Після розлучення з ОСОБА_3 мати ще виходила заміж. До другого шлюбу вона вступає як ОСОБА_4. Згодом мати померла . В актовому записі про смерть матері вказано також ОСОБА_4. Позивач пенсіонерка з мінімальною пенсією, ветеран праці, інвалід другої групи, потребую постійного догляду. Бабуся позивача ОСОБА_10 була єврейка за національністю. При зміні в актовому записі про народження ОСОБА_2 № 259 від 03.03.1954 року прізвища матері з ОСОБА_4 на ОСОБА_4 простежується родинний зв'язок між ОСОБА_10 - бабусею позивача, ОСОБА_4 - матір'ю позивача, і ОСОБА_2, тобто позивачем. Отже позивач може звернутися до Харківського обласного благодійного єврейського «Хесед Шааре Тиква», якій опікується особами єврейської національності за медокаментозною та продовольчою допомогою, а також доглядом на дому.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги з підстав зазначених в позовній заяві.

Відповідач - Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції - про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, в судове засідання свого представника не направив, надав заяву про розгляд справи за відсутності представника, при прийнятті рішення поклався на розсуд суду, проти заявлених вимог не заперечує.

Третя особа - Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції - про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, в судове засідання свого представника не направив, надав заяву про розгляд справи за відсутності представника, проти заявлених вимог заперечення відсутні.

За таких умов суд вважає, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КАС України справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 звернулася до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції з проханням змінити прізвище нареченого до та після шлюбу "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", ім'я з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", прізвище нареченої після шлюбу з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", ім'я з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4". На підтвердження зазначеного позивачем були до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції надані: копія паспорту на ОСОБА_2, НОМЕР_1, виданий 30.05.2001 року Московським МВ ХИУ УІІВС України в Харківській області; копія актового запису та повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження №259, скл. 03.03.1954 року на ОСОБА_2 Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції; копія актового запису та повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб №581, скл. 30.04.1953 року Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_3 та ОСОБА_4; копія актового запису та повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб №760, скл. 30.07.1983 року Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_11 та ОСОБА_2; копія актового запису та повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть №6268, скл. 05.09.1980 року Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_4; копія запису акта про шлюб №120, скл.14.02.1956 року територіальним відділом агентства запису актів цивільного стану Красноярського краю по Ленінському району М.Красноярська, Росія на ОСОБА_13 та ОСОБА_4; копія запису акту про народження №877, скл. 15.06.1957 року на ОСОБА_14 територіальним відділом агентства запису актів цивільного стану Красноярського краю по Центральному району м. Красноярська матеріали листування між компетентними органами (РАЦС) міста Харкова та Російської Федерації.

На своє звернення позивач отримав від Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, яким у внесенні вищезазначених змін було відмовлено.

Досліджуючи спірні правовідносини судом встановлено наступне.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану, відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України від 01.07.2010 року № 2398-VI "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон № 2398-VI).

Частиною 1 статті 6 Закону № 2398-VI визначена компетенція органів державної реєстрації актів цивільного стану, відповідно до якої відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до статті 9 Закону № 2398-VI державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" встановлено наступний порядок та умови внесення змін до актового запису цивільного стану : внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

З матеріалів справи вбачається, що Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції відмовлено позивачу у внесенні змін до актового запису про шлюб №581 від 03.03.1954 року складеного Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції та до актового запису про народження №259 від 03.03.1954 року складеного Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції. Вказаний висновок зроблено відповідачем з підстав того, що документами не стверджено перехід прізвищ матері заявниці, а також тим, що пошуком актових записів не виявлено підтвердження відомостей щодо народження матері заявниці та народження батька заявниці.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п.1.7 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п.1.14 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану щодо померлих проводяться за заявами осіб, які входять до кола спадкоємців за законом або заповітом, згідно з чинним законодавством України.

У відповідності до п.1.15 Правил, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно п.2.16 Правил, зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п.2.16.7 Правил).

Судом встановлено що, позивач ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Харкові. При реєстрації народження відомості про її батьків було вказано як ОСОБА_3 та ОСОБА_4, що підтверджується актовим записом про народження №259 від 03.03.1954 року та свідоцтвом про народження від 04.03.1954 р. серії НОМЕР_2.

Крім того, в актовому записі про народження №259 від 03.03.1954 року у графі прізвище, ім'я заявника значиться ОСОБА_4, у графі підпис значиться ОСОБА_4.

З посвідки про народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, серії НОМЕР_3 вбачається, що в графі батько значиться ОСОБА_16, а в графі мати значиться ОСОБА_10, що також підтверджується довідкою №3457/1318 від 30.06.1933 року виданої відділом РАЦС міськвиконкому м. Харкова про наявність актового запису про народження ОСОБА_4.

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб у відомостях про нареченого зазначено ОСОБА_3, а у відомостях про наречену - ОСОБА_4 ( прізвище до державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_4).

З матеріалів справи вбачається, що мати позивача ОСОБА_4 повторно взяла шлюб з ОСОБА_13. Згідно актового запису про шлюб №120 від 14.02.1956 року у графі прізвище до шлюбу значиться ОСОБА_4.

Згідно довідки Харківського обласного комітету товариства червоного хреста від 09.07.1996 року ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_3.

Враховуючи вищевикладене суд вважає , що в актовий запис про шлюб № 581, складений 03.03.1954 року щодо ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції необхідно внести зміни зазначивши прізвище чоловіка до та після шлюбу "ОСОБА_3", ім'я чоловіка "ОСОБА_3", прізвище дружини після шлюбу "ОСОБА_4", власне ім'я дружини "ОСОБА_4", також внести зміни до актового запису про народження № 259 складеного 03.03.1954 року Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції щодо ОСОБА_2 зазначивши прізвище матері "ОСОБА_4" .

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13. Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки прізвище, ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення прізвища та імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача документально та нормативно обґрунтовані, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 12, 69- 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб № 581, складений 03.03.1954 року щодо ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції зазначивши прізвище чоловіка до та після шлюбу "ОСОБА_3", ім'я чоловіка "ОСОБА_3", прізвище дружини після шлюбу "ОСОБА_4", власне ім'я дружини "ОСОБА_4".

Зобов'язати Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєсстраціонної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 259 складений 03.03.1954 року щодо ОСОБА_2 Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції зазначивши прізвище матері "ОСОБА_4" .

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 20 лютого 2015 року.

Суддя Волошин Д.А.