Постанова № 42786204, 17.02.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 лютого 2015 року

справа № 808/2003/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2014 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Промелектроніка» звернулась з позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання протиправними дій відповідача щодо встановлення висновку про недостовірність вчинених правочинів та документальне не підтвердження реальності здійснення господарських відносин з контрагентами у липня 2013.

Про зобов’язання відповідача утриматись від використання як у своїй роботі та/або при виконання своїх функцій та повноважень так у відносинах з третіми особами акту «Про результати позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (ЄДРПОУ 24510970) з питань достовірності вчинених правочинів та дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «Метарон» (ЄДРПОУ 37071260) з питань оподаткування податком на додану вартість за липень 2013 року» №45/08-26-22-11/24510970 від 18.11.2013 а також висновків, викладених у ньому.

Про зобов'язання державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області вилучити з системи IС «Податковий блок підсистема аналітична система перегляд результатів співставлення податкового кредиту та податкового зобов’язання в розрізі контрагентів» інформацію про результати перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка», оформлених актом «Про результати позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (ЄДРПОУ 24510970) з питань достовірності вчинених правочинів та дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «Метарон» (ЄДРПОУ 37071260) з питань оподаткування податком на додану вартість за липень 2013 року» №45/08-26-22-11/24510970 від 18.11.2013.

Про зобов'язання державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області поновити в системи IС «Податковий блок підсистема аналітична система перегляд результатів співставлення податкового кредиту та податкового зобов’язання в розрізі контрагентів» дані, що містяться у наданих товариством з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» звітах з податку на додану вартість за період з 01.07.2013 по 31.07.2013 та відновити у системі IС «Податковий блок

підсистема аналітична система перегляд результатів співставлення податкового кредиту та податкового зобов’язання в розрізі контрагентів» показники податкових зобов'язань та податкового кредиту, що були відкориговані на підставі акту перевірки «Про результати позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (ЄДРПОУ 24510970) з питань достовірності вчинених правочинів та дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «Метарон» (ЄДРПОУ 37071260) з питань оподаткування податком на додану вартість за липень 2013 року» №45/08-26-22-11/24510970 від 18.11.2013, задекларовані ТОВ «Промелектроніка» за період з 01.07.2013 по 31.07.2013.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2014 року позов задоволено частково.

Суд постановив зобов’язати державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області вилучити з системи IС «Податковий блок підсистема аналітична система перегляд результатів співставлення податкового кредиту та податкового зобов’язання в розрізі контрагентів» інформацію про результати перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка», оформлених актом «Про результати позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (ЄДРПОУ 24510970) з питань достовірності вчинених правочинів та дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «Метарон» (ЄДРПОУ 37071260) з питань оподаткування податком на додану вартість за липень 2013 року» №45/08-26-22-11/24510970 від 18.11.2013.

Зобов'язати державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області поновити в системи IС «Податковий блок підсистема аналітична система перегляд результатів співставлення податкового кредиту та податкового зобов’язання в розрізі контрагентів» дані, що містяться у наданих товариством з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» звітах з податку на додану вартість за період з 01.07.2013 по 31.07.2013 та відновити у системі IС «Податковий блок підсистема аналітична система перегляд результатів співставлення податкового кредиту та податкового зобов’язання в розрізі контрагентів» показники податкових зобов'язань та податкового кредиту, що були відкориговані на підставі акту перевірки «Про результати позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (ЄДРПОУ 24510970) з питань достовірності вчинених правочинів та дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «Метарон» (ЄДРПОУ 37071260) з питань оподаткування податком на додану вартість за липень 2013 року» №45/08-26-22-11/24510970 від 18.11.2013, задекларовані ТОВ «Промелектроніка» за період з 01.07.2013 по 31.07.2013.

В іншій частині позову відмовити.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано те, що коригування у відповідних електронних базах даних не порушує прав позивача.

Представник Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області - правонаступника відповідача, апеляційну скаргу підтримав.

Представник позивача проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а оскаржена постанова скасуванню в частині задоволених позовних вимог.

Як свідчать матеріали справи, 18.11.2013 ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області було складено акт «Про результати позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (ЄДРПОУ 24510970) з питань достовірності вчинених правочинів та дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «Метарон» (ЄДРПОУ 37071260) з питань оподаткування податком на додану вартість за липень 2013 року» №45/08-26-22-11/24510970.

В висновках акту зазначено, що перевіркою не підтверджено реальність здійснення господарських відносин з постачальниками за перевірених період та подальшу реалізацію товару покупцям.

Спірні правовідносини виникли у зв’язку із зазначенням в акті від 18.11.2013 №45/08-26-22-11/24510970 висновків перевіряючих та відображенням відповідачем в інформаційних системах та базах показників податкового зобов’язання та податкового кредиту позивача на підставі акту.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо компетенції контролюючих органів, повноважень і обов'язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальності за порушення податкового законодавства, урегульовані Податковим кодексом України.

У пункті 61.1 статті 61 цього Кодексу визначено, що податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Способом здійснення такого контролю є, зокрема, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів (підпункт 62.1.2 пункту 62.2 статті 62 Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - це комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно з приписами підпункту 72.1.1 пункту 72.1 статті 72 Податкового кодексу України для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла, зокрема: від платників податків та податкових агентів, що міститься в податкових деклараціях, розрахунках, інших звітних документах; що міститься у наданих великими платниками податків в електронній формі копіях документів з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинних документах, які ведуться в електронній формі, регістрах бухгалтерського обліку, фінансовій звітності, інших документах, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів; про фінансово-господарські операції платників податків.

У пункті 74.1 статті 74 Податкового кодексу України зазначено, що податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах контролюючих органів або безпосередньо посадовими (службовими) особами контролюючих органів.

Висновки, викладені у акті від 18.11.2013 №45/08-26-22-11/24510970, є відображенням дій податкових інспекторів, не породжують правових наслідків для платника податків і, відповідно, такий акт не порушує прав останнього.

Включення суб'єктом владних повноважень до бази даних інформації про таку перевірку не створює жодних перешкод для діяльності платника податку.

Таким чином, для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла за результатами податкового контролю і не може бути виключена з баз даних, якщо дії зі здійснення такого контролю не визнані протиправними в установленому порядку.

Такий правовий висновок зазначено у постанові Верховного Суду України від 9 грудня 2014 року по справі №21-511а14.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України, суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Таким чином, оскаржена постанова підлягає скасуванню в частині задоволених позовних вимог, в цій частині в задоволенні позову належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області задовольнити частково.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2014 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії скасувати в частині задоволених позовних вимог.

В задоволенні позову в цій частині відмовити.

В іншій частині постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2014 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш