Ухвала суду № 42785862, 03.02.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

03 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 484/3679/14-а

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Маржина Т.В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Бітова А.І. та Ступакової І.Г,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16 жовтня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області, за участю третьої особи - Військової частини А2365, про протиправну бездіяльність державного виконавця,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції (далі - УДВС ГУЮ) в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність щодо відмови у відкритті виконавчого провадження, скасування постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобов'язання управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області винести постанови про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню судового рішення.

Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16 жовтня 2014 року позов задоволено. Суд визнав протиправною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області Корнєєва М.М. щодо відмови у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 08.07.2014 року ВП №43885472 по примусовому виконанню дублікату виконавчого листа №2-254/2003 виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.01.2013 року щодо стягнення з військової частини А2365 на користь позивача грошової компенсації за речове майно в сумі 1622,53 грн. та щодо відмови у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 08.07.2014 року ВП №43885373 по примусовому виконанню дублікату виконавчого листа №2-а-91/2007 виданому Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.01.2013 року щодо стягнення з Військової частини А2365 на користь позивача 10315,88 грн. як грошову компенсацію за не отримане продовольче пайкове забезпечення за період з 11.03.2000 року по 26.09.2002 року. Суд зобов'язав УДВС ГУЮ у Житомирській області скасувати як незаконну постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області Корнєєва М.М. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 08.07.2014 року ВП №43885472 по примусовому виконанню дублікату виконавчого листа №2-254/2003 виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.01.2013 року.

Також, суд зобов'язав УДВС ГУЮ у Житомирській області скасувати як незаконну постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області Корнєєва М.М. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 08.07.2014 року ВП №43885373 по примусовому виконанню дублікату виконавчого листа №2-а-91/2007 виданому Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.01.2013 року, а також зобов'язав винести нову постанову про відкриття виконавчого провадження.

Не погоджуючись з постановою суду, представником УДВС ГУЮ у Житомирській області подана апеляційна скарга, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, тому постанова підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 12 березня 2003 року по справі №2-254/2003 р. стягнуто з Військової частини А2365 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за речове майно в сумі 1622,53 грн., на підставі якого 21 січня 2013 року позивачем отримано виконавчий лист.

Також, постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 31 травня 2007 року по справі №2-а-91/2007 р. стягнуто з Військової частини А2365 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за не отримане продовольче пайкове забезпечення за період з 11.03.2000 року по 26.09.2002 року у розмірі 10315,88 грн.

Постановою державного виконавця УДВС ГУЮ у Житомирській області від 08.07.2014 року ВП №43885472 відмовлено у відкриті провадження за виконавчим листом №2-254/2003 від 21.01.2013 року та постановою від 08.07.2014 року ВП №43885373 відмовлено від відкриття провадження за виконавчим листом № 2-а91/07 від 31.05.2007 року.

Вважаючи відмови державного виконавця у відкритті виконавчого провадження незаконними ОСОБА_1 звернувся до суду.

Вирішуючи справу та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з наступних підстав, з якими також погоджується колегія суддів.

Відповідно до ст. 17 Закону України від 21.04.1999 року №606-ХІV "Про виконавче провадження" (далі - Закон №606-ХІV), підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі листи, що видаються судами.

Також, абц. 3 п. 1.1 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 року №74/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.12.1999 року за №865/4158 (далі-Наказ МЮУ №74/5) встановлено, що примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених Законом №606-XIV. Відповідно до Закону №606-XIV, підлягають виконанню виконавчі листи, що видаються судами.

Враховуючи наведене, а також вимоги статі 21 Закону №606-ХІV, колегія суддів вважає, що саме відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області повинен здійснювати примусове виконання по дублікату виконавчого листа №2-254/2003 виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.01.2013 року щодо стягнення з Військової частини А2365 на користь позивача грошової компенсації за речове майно в сумі 1622,53 грн. та дублікату виконавчого листа №2-а-91/2007 виданому Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.01.2013 року щодо стягнення з Військової частини А2365 10315,88 грн. як грошову компенсацію за не отримане продовольче пайкове забезпечення за період з 11.03.2000 року по 26.09.2002 року.

Колегія суддів не може погодитися з посиланням апелянта на положення Закону України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України" від 21 вересня 1999 року, згідно якого суб'єктами господарської діяльності у Збройних силах України є військові частини, заклади, установи та організації Збройних Сил України, і вони утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України. Оскільки, заборгованість Військової частини А2365 перед ОСОБА_1 виникла за неотримання забезпечення під час проходження останнім військової служби.

Виходячи з вищезазначеного, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на вірно встановлених фактичних обставинах справи, яким дана належна юридична оцінка, правильно застосовані норми матеріального права, та не допущено порушень процесуального закону, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального права.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області - залишити без задоволення, а постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16 жовтня 2014 року - залишити без змін.

Стягнути з Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області судовий збір у розмірі 36,54 грн., який повинно бути перераховано або внесено на рахунок №31212206781008, одержувач ГУК в Одеській області /Приморський р-н./ 22030001 код ЄДРПОУ 37607526, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО: 828011 Код ЄДРПОУ суду 34380461.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: М.М. Милосердний

Судді: А.І.Бітова

І.Г. Ступакова