Постанова № 42782828, 19.02.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 лютого 2015 року № 826/1235/15

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І.,

відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва

до ОСОБА_1 акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут спеціальних способів лиття»

про стягнення заборгованості у розмірі 52 707,75 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут спеціальних способів лиття» про стягнення заборгованості у розмірі 52 707,75 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.01.2015 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження у справі № 826/1235/15 та запропоновано відповідачу у строк до 13.02.2015 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі № 826/1235/15 була отримана відповідачем 05.02.2015 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Однак, ні станом на 13.02.2015 р., ні станом на час розгляду даної справи по суті 19.02.2015 р. (протягом двох тижнів з моменту отримання відповідачем ухвали про відкриття скороченого провадження), жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Таким чином, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Науково - дослідний інститут спеціальних способів лиття» (далі - ВАТ «НДІСЛ», відповідач) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва (далі - Управління, позивач) як платник страхових внесків.

Так, на ВАТ «НДІСЛ» працювали громадяни на посадах, перебування на яких дає можливість на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ (Список № 1).

Порядок справляння та використання страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058- IV та Законом України «Про збір та облік на обов'язкове пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій ст. 12 цього Закону.

ВАТ «НДІСЛ» є таким страхувальником відповідно до вимог ст. 14, а також розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язаний сплачувати страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах і в порядку, визначеним цим законом, та в розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для відповідних платників збору.

Згідно із п. 6 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058- IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії назначаються згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.01.1991 р. № 1788-ХІІ.

При цьому зберігається порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності цього Закону. Підприємства та організації також відповідно до Постанови Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» із грошових коштів, передбачених на оплату праці, вносять і Пенсійний фонд плату, яка покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій. Починаючи із дня набрання чинності цього Закону, у розмірі 20% із наступними збільшеннями її на 10% до 100% розміру покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» збережено порядок відшкодування витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а також додано пенсії згідно п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом також збережено розмір відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який передбачено Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Разом з тим Закон не відносить фактичні витрати на виплату та доставку пенсій до страхових внесків і в розумінні цього Закону це є плата, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.

Відповідно до п. 3.11 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 р. № 5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 р. за № 114/8713, видатки підприємств на покриття витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пільгових пенсій не належать до фонду оплати праці, і відповідно не можуть бути об'єктом для нарахування страхових внесків.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних виплат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058- IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до першого січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

В порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» ВАТ «НДІСЛ» зазначену в надісланих їм повідомленнях щомісячну суму внесків на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 25.10.2014 р. по 25.12.2014 р. не сплачувало.

До матеріалів справи Управлінням додані розрахунки (повідомлення), якими визначені суми виплаченої працівникам з Пенсійного фонду України пенсії за період з 25 жовтня 2014 року по 25 грудня 2014 року.

Станом на 26 січня 2015 року фактична сума невідшкодованої різниці фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 25 жовтня 2014 року по 25 грудня 2014 року складає 52 707,75 грн., що підтверджується витягом з карток особового рахунку відповідача.

Таким чином, ВАТ «НДІСЛ» повинне відшкодовувати до Пенсійного фонду України різницю між фактичною сумою невідшкодованої різниці фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 згідно повідомлень, на загальну суму 52 707,75 грн. за період з 25 жовтня 2014 року по 25 грудня 2014 року.

Отже, загальна сума заборгованості невідшкодованої різниці фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, яка неохоплена заходами примусового стягнення і несплачена відповідачем у встановлені законодавством строки становить 52 707,75 грн.

Заборгованість в розмірі 52 707,75 грн. підтверджується повідомленнями та витягом з картки особового рахунку по відшкодуванню різниці фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1.

Невідшкодування відповідачем сум заборгованості призводить до ненадходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України, ускладнюється виконання завдань, а саме: забезпечення, збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, отже, тим самим порушуються конституційні права громадян на соціальний захист.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач (що був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в даній справі) жодних заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з ОСОБА_1 акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут спеціальних способів лиття» заборгованості у розмірі 52 707,75 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 акціонерного товариства «Науково - дослідний інститут спеціальних способів лиття» (адреса: 01021, м. Київ, вул. М. Грушевського, буд. 28/2, н.п. 43, код ЄДРПОУ 00224886) суму заборгованості з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 52 707,75 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва.

Стягувач - Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва (01601, м. Київ, вул. Крутий узвіз, 4, код ЄДРПОУ 22870173).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська