Постанова № 42782800, 14.02.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 лютого 2015 року 11:00 № 826/18954/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., розглянувши адміністративну справу та додані до неї матеріали в письмовому провадженні

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "КЕРТ"

до

Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві

про

визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

Товариство з обмеженою відповідальністю “КЕРТ” звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 01.09.2014 р. № 121326552206.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесено Податковим органом із порушенням чинного законодавства України, ґрунтується на неправильному застосуванні норм податкового законодавства, а тому, підлягає скасуванню.

Відповідач проти позовних вимог заперечує в повному обсязі, відповідачем надано суду заперечення на позовну заяву, які є ідентичними за змістом Акту перевірки.

У судове засідання 22.01.2015 р. представник відповідача не з’явився, про час, дату та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. Заяви про розгляд справи без його участі або клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

В С Т А Н О В И В:

Співробітниками Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві було проведено планову виїзну перевірку ТОВ “КЕРТ” з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2012 р. по 31.12.2013 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2012 р. по 31.12.2013 р.

За результатами перевірки складено акт від 31.07.2014 р. за №711/26-55-22-07/33835663 (надалі по тексту Акт перевірки).

На підставі Акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.09.2014р. №121386552306, яким, на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України та статті 4 Закону України “Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті”, товариству з обмеженою відповідальністю “Керт” нараховано суму грошового зобов’язання зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 181 926,74 грн.

Не погоджуючись з прийнятим податковими повідомленням-рішенням позивачем було подано скаргу до Головного управління Міндоходів у м. Києві, за результатом розгляду скарги Рішенням Головного управління ДФС у м. Києві від 21. 11. 2014р. № 868/10/26-15-10-05-15 залишено скаргу без розгляду у відповідності до пункту 56.2. ст.56 Податкового кодексу України.

Повно та всебічно дослідивши наявні матеріали справи, а також норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку про обґрунтування позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що між позивачем (Готель), з однієї сторони, та Аdidas International Marketing BV (Нідерланди, Клієнт), з іншого боку, було укладено Договір на готельне обслуговування в рамках УЄФА Євро-2012 від 24.10.2011 р. (надалі по тексту Договір №1).

У відповідності до п. 1 та пп. 2.1 Договору №1, предметом цього Договору є надання Готелем Клієнту послуг з тимчасового проживання та повного комплексу супутніх послуг під час Чемпіонату Європи з футболу 2012 року (Євро-2012) у Польщі та Україні на основі заявок на бронювання, прийнятих Готелем від Клієнта у зв'язку з цим Договором та всіма Додатками, які є невід'ємною частиною цього Договору (Додаток №1/ розділ з 1 по 13). Цей Договір набирає чинності та припиняється відповідно до положень ст. 14 Додатку 1 до цього Договору. Докладний опис послуг наведено у статті 2 цього Договору. Розміщення: період бронювання: 22.06.2012р. - 25.06.2012р. на час проведенням Чемпіонату Європи з футболу 2012 року (Євро-2012) у Польщі та Україні. Валюта: Євро.

Згідно пп. 5.1 – пп. 5.6 Договору №1, Клієнт вносить Готелю першу передплату у розмірі 10% у період до 31.01.2012 року включно від загальної вартості послуг, замовлених Клієнтом за цим Договором , за умови, якщо Готель відкрито та він функціонує не менш ніж 30 календарних днів, а також за умови отримання оригіналу рахунку Клієнтом не пізніше 15.12.2011 р. включно. У випадку відмови Клієнта від бронювання більш ніж за 90 днів до дати прибуття відповідно до положень п. 3.1. даного Договору, Готель повертає Клієнту суму сплаченої передоплати, вказаної у п. 5.1. даного Договору. Клієнт вносить Готелю другу передплату у розмірі 60% від загальної вартості послуг, замовлених Клієнтом за цим Договором за 45 календарних днів до дати заїзду гостей, а саме, до 21 травня 2012 року включно за умови отримання оригіналу рахунку Клієнтом не пізніше 15.04.2012 р. включно. Клієнт ні за яких умов не сплачує жодних додаткових платежів. Якщо інше не погоджено в письмовій формі - всі проживаючі самостійно оплачують додаткові послуги, товари і міні-бар, телефон тощо та відповідають за інші витрати. Готель повинен щодня складати і направляти Клієнту сумарний деталізований платіжний баланс за попередній день протягом Періоду бронювання. Наприкінці Періоду бронювання Готель повинен направити Клієнту остаточний сумарний деталізований платіжний баланс після вирахування сум внесених завдатків, безкоштовних номерів, підвищень категорій номер та інших відрахувань, погоджених Сторонами. Якщо у Сторін не виникає заперечень щодо балансу, Готель направляє Клієнту рахунок-фактуру на остаточну оплату, що оплачується протягом 30 днів після одержання. Валютою розрахунків є Євро.

Також, 01.06.2012 р. між сторонами було укладено Додаткову угоду №1/1 до Договору на готельне обслуговування в рамках УЄФА Євро-2012 від 24.10.2011 р., згідно п.1 Додаткової угоди №1/1 передбачено, що сторони домовилися доповнити розділ 2 Основного Договору пунктом наступного змісту: Забронювати 4 (чотири) номери категорії «Стандарт Дабл» з 04 червня 2012 року по 06 червня 2012 року за ціною 160 євро кожний, включаючи сніданок та ПДВ, туристичний збір у розмірі 1% сплачується додатково.

Крім того, між позивачем (Готель), з однієї сторони, та Аdidas International Marketing BV (Нідерланди, Клієнт), з іншого боку було укладено Договір на готельне обслуговування в рамках УЄФА Євро-2012 від 24.10.2011 р. (надалі по тексту Договір №2).

У відповідності до п. 1 та пп. 2.1 Договору №2, предметом цього Договору є надання Готелем Клієнту послуг з тимчасового проживання та повного комплексу супутніх послуг під час Чемпіонату Європи з футболу 2012 року (Євро-2012) у Польщі та Україні на основі заявок на бронювання, прийнятих Готелем від Клієнта у зв'язку з цим Договором та всіма Додатками, які є невід'ємною частиною цього Договору (Додаток №1/ розділ з 1 по 13). Цей Договір набирає чинності та припиняється відповідно до положень ст. 14 Додатку 1 до цього Договору. Докладний опис послуг наведено у статті 2 цього Договору. Розміщення: період бронювання: 29.06.2012р. - 25.07.2012р. на час проведенням Чемпіонату Європи з футболу 2012 року (Євро-2012) у Польщі та Україні. Валюта: Євро.

Згідно пп. 5.1 – пп. 5.6 Договору №1, Клієнт вносить Готелю першу передплату у розмірі 10% у період до 31.01.2012 року включно від загальної вартості послуг, замовлених Клієнтом за цим Договором , за умови, якщо Готель відкрито та він функціонує не менш ніж 30 календарних днів, а також за умови отримання оригіналу рахунку Клієнтом не пізніше 15.12.2011 р. включно. У випадку відмови Клієнта від бронювання більш ніж за 90 днів до дати прибуття відповідно до положень п. 3.1. даного Договору, Готель повертає Клієнту суму сплаченої передоплати, вказаної у п. 5.1. даного Договору. Клієнт вносить Готелю другу передплату у розмірі 60% від загальної вартості послуг, замовлених Клієнтом за цим Договором за 45 календарних днів до дати заїзду гостей, а саме, до 21 травня 2012 року включно за умови отримання оригіналу рахунку Клієнтом не пізніше 15.04.2012 р. включно. Клієнт ні за яких умов не сплачує жодних додаткових платежів. Якщо інше не погоджено в письмовій формі - всі проживаючі самостійно оплачують додаткові послуги, товари і міні-бар, телефон тощо) та відповідають за інші витрати. Готель повинен щодня складати і направляти Клієнту сумарний деталізований платіжний баланс за попередній день протягом Періоду бронювання. Наприкінці Періоду бронювання Готель повинен направити Клієнту остаточний сумарний деталізований платіжний баланс після вирахування сум внесених завдатків, безкоштовних номерів, підвищень категорій номер та інших відрахувань, погоджених Сторонами. Якщо у Сторін не виникає заперечень щодо о балансу, Готель направляє Клієнту рахунок-фактуру на остаточну оплату, що оплачується протягом 30 днів після одержання. Валютою розрахунків є євро.

Між сторонами 15.06.2012 р. було укладено Додаткову угоду №2 до Договору на готельне обслуговування в рамках УЄФА Євро-2012 від 24.10.2011 р., згідно п.1 Додаткової угоди №2 передбачено, що сторони домовилися доповнити Основний Договір пунктами наступного змісту: 1.1 Забронювати 1 номер категорії «Стандарт Дабл» з 18 червня 2012 року по 21 червня 2012 року по наступним тарифам: 18.06.12 – 20.06.12 по 350 євро, включаючи сніданок та ПДВ, 20.06.12 – 21.06.12 по 187 євро, включаючи сніданок та ПДВ, туристичний збір у розмірі 1% сплачується додатково. 1.2 Забронювати 1 номер категорії «Стандарт Дабл» з 25 червня 2012 року по 26 червня 2012 року по 400 євро, включаючи сніданок та ПДВ, туристичний збір у розмірі 1% сплачується додатково. 1.3 Забронювати пізній виїзд 02.07.2012 для 1 номеру категорії «Стандарт Дабл» по 225 євро, включаючи ПДВ. 1.4 Корпоративний клієнт зобов’язується сплатити Готелю вартість наданих Готелем додаткових послуг ресторану та бару. 1.5 Забронювати кімнату переговорів «Діалог» (з обладнанням) 01.07.12. Загальна вартість наданих послуг становить 343,77 євро, включаючи ПДВ.

В підтвердження виконання умов договорів позивачем надану суду наступні документі: Акт №17116 приймання-передачі послуг від 05.06.2012р. з зазначенням розміру плати за надані готельні послуги (період 04.06.2012р. – 05.06.2012р.) складає суму 1289,34 Євро; Акт №11764 приймання-передачі послуг від 24.06.2012р. з зазначенням розміру плати за надані готельні послуги (період 22.06.2012р. – 24.06.2012р.) складає суму 23056,38 Євро; Акт №11938 приймання-передачі послуг від 01.07.2012 з зазначенням розміру плати за надані готельні послуги (період 29.06.2012р. – 01.07.2012р.) складає суму 136207,15 Євро; Акт №19484 приймання-передачі послуг від 02.07.2012 з зазначенням розміру плати за надані готельні послуги (період 18.06.2012р. – 02.07.2012р.) складає суму 2773,55 Євро; банківські виписки: від 30.01.2012 р. у сумі 19454,00 євро; від 12.06.2012 р. у сумі 116,88 євро; від 08.08.2012 р. у сумі 142471,08 євро; від 28.08.2012 р. у сумі 1268,34 євро; від 10.09.2012 р. у сумі 21,00 євро.

З Актів приймання – передачі послуг вбачається, що загальна вартість наданих послуг за період з 04.06.2012 р. по 05.06.2012 р. складає 1289,34 Євро, а за період з 22.06.2012 р. по 24.06.2012 р. складає 23056,38 Євро, загальна сума наданих послуг за Договором №1 складає 24345,72 Євро; за період з 29.06.2012 р. по 01.07.2012 р. складає 136207,15 Євро, за період з 18.06.2012 р. по 02.07.2012 р. складає 2773,55 Євро, загальна сума наданих за Договором №2 послуг складає 138980,70 Євро.

За Договором №1 та Договором №2 загальна сума послуг, яка була надана, складає 163326,42 Євро.

Загальна сума валютної виручки отриманої Позивачем від компанії «Аdidas International Marketing BV» (Нідерланди) за обома договорами на готельне обслуговування в рамках УЄФА Євро-2012 становить 163331,30 євро.

Як вбачається з банківських виписок, на валютний банківський рахунок №26009300001030 валюта Євро, відкритого у АТ «ЗЛАТОБАНК», МФО 380612 Позивачем було отримано суму в розмірі 163331,30 Євро, замість 163326,42 Євро (сума, яка повинна бути перерахована згідно Договору №1 та Договору №2), різниця (переплата) становить 4,88 євро.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Згідно зі ст. 4 цього Закону порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Як вже було встановлено судом та вбачається з матеріалів справи відповідно п. 5.1 – п. 5.6 Договорів передбачено авансовий платіж, який повинен бути сплачений до 31.01.2012 р., а згідно з банківської виписки авансовий платіж було отримано Позивачем 30.01.2012 р. у сумі 19454,00 Євро за бронювання місць в Готелі.

Згідно наданих суду платежів від 12.06.2012 р. у сумі 116,88 євро; від 08.08.2012 р. у сумі 142471,08 євро; від 28.08.2012 р. у сумі 1268,34 євро; від 10.09.2012 р. у сумі 21,00 євро вбачається, що кошти надійшли після підписання сторонами Актів приймання-передачі послуг (№17116 приймання-передачі послуг від 05.06.2012р.; №11764 приймання-передачі послуг від 24.06.2012р., №11938 приймання-передачі послуг від 01.07.2012, №19484 приймання-передачі послуг від 02.07.2012 р.), що в свою чергу свідчить про те, що кошти надійшли на адресу Позивача протягом 180 днів від дати підписання останнього Акту приймання-передачі послуг від 02.07.2012 р.

Враховуючи вищевикладене, Суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення від 01.09.2014 року № 121326552206, яким застосовано суму штрафних санкцій в розмірі 181926,74 грн. прийнято Податковим органом з порушенням вимог законодавства, а тому, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності прийнятих ним спірних рішень з урахуванням всіх встановлених фактичних обставин та вимог законодавства.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З урахуванням викладеного, суд приходить висновків про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "КЕРТ" задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 01.09.2014 р. № 121326552206.

3. Судові витрати в сумі 363,86 грн. присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КЕРТ" за рахунок Державного бюджету України.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Іщук