Постанова № 42782430, 17.02.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/271/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

28 січня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області (далі - УПФ в Глобинському районі, позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 5 936,45 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач, який є платником єдиного внеску, всупереч вимогам Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", не сплатив у передбачений законом строк єдиний внесок за 2012 рік та перший квартал 2013 року в загальному розмірі 5 766,45 грн та суму штрафних санкцій, нарахованих рішеннями №95 від 26.02.2013 в сумі 170,00 грн, у зв'язку з чим утворилася заборгованість у загальному розмірі 5 936,45 грн, яка підлягає стягненню у примусовому порядку.

Заперечень проти позову відповідач не надав.

Ухвалу про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі вручено відповідачу, про що свідчить його підпис в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Проте у строк, встановлений частиною третьою статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, заперечень проти позову не надав.

Суд, розглянувши справу в порядку скороченого провадження, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) платниками єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з абзацом першим пункту 3 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VI з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

З наявних матеріалів суд встановив, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію (а.с. 14) ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа - підприємець 21.10.2008, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з 22.10.2008 (а.с. 17) та перебуває на обліку у позивача.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до статті 9 Закону № 2464-VI та положень Інструкції про порядок обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин (надалі - Інструкція № 21-5), платники єдиного внеску, а саме, фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, зобов'язані сплачувати та здійснювати остаточні розрахунки по єдиному внеску не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний рік.

Згідно із Законом України від 19.08.2012 № 5292-VІ "Про внесення змін до статей 9 і 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" фізичні особи - підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Законом № 2464-VI та розділом VІ Інструкції № 21-5 передбачено порядок стягнення заборгованості з платників, за змістом якого платник протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені, а у разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Пенсійним фондом України. А у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги у судовому порядку.

Управлінням ПФ в Глобинському районі винесені наступні вимоги про сплату боргу:

- вимога № Ф 147 від 21.02.2013 за 2012 рік на суму 4 572,42 грн (а.с. 21),

- вимога № Ф 194 від 03.05.2013 за 1 квартал 2013 року на суму 9 776,75 грн (а.с. 24).

Дані вимоги направлені на адресу відповідача і вручені йому 28.02.2013 та 04.06.2013 відповідно (а.с. 22, 25).

Відповідно до абзацу 6 пункту 6.4 розділу VI Інструкції № 21-5 вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі або відокремленому підрозділу, якщо її передано службовій особі такого платника під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення. Вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місця перебування (проживання) з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України. Якщо платник на день надсилання йому органом Пенсійного фонду вимоги не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження (місця проживання), вимога вважається належним чином врученою навіть у разі її повернення як такої, що не знайшла адресата. У разі коли не можливо вручити платнику єдиного внеску вимогу поштою в зв'язку з відсутністю його за місцезнаходженням (відсутністю службових осіб платника єдиного внеску за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб платника єдиного внеску прийняти вимогу, вимога вважається врученою платнику єдиного внеску у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Зазначені вимоги відповідачем не оскаржувалися.

Статтею 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачений обов'язок платника єдиного внеску подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою встановленими Пенсійним фондом. Якщо боржник не дотримується вимог законодавства, то до нього застосовуються заходи впливу, що передбачені статтею 25 Закону № 2464-VI, а саме: за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідач звітність за 2012 рік до пенсійного органу не подавав, тому 26.02.2013 УПФ в Глобинському районі винесено рішення №95 (а.с. 26), яким до відповідача застосовано штрафні санкції на суму 170,00 грн. Рішення направлене на адресу відповідача та вручене йому 28.02.2013 (а.с. 27).

Дані рішення відповідачем також не оскаржувалися.

Таким чином відповідач власний обов'язок зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та перший квартал 2013 року в загальному розмірі 5 936,45 грн не виконав, що підтверджується розрахунком ціни позову (а.с. 10) та витягом із картки особового рахунку відповідача (а.с. 18-19).

Доказів погашення вказаних вимог відповідач не надав, а судом самостійно таких не встановлено.

Абзацом 7 частини четвертої статті 25 Закону №2464-VI передбачено право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.

Пункт 6 частини першої статті 1 Закону № 2464-VI визначає недоїмку, як суму єдиного внеску, своєчасно не нараховану та/або не сплачену у строки, встановлені цим Законом.

Статтею 25 Закону № 2464-VI визначено судовий порядок стягнення недоїмки з єдиного внеску.

При цьому, згідно з частиною шістнадцятою вказаної статті, строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

За приписами пункту 3 прикінцевих положень Закону України № 406-VII від 04.07.2013 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги суд вважає обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Згідно з частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області (р/р №37190104001603 в УДКС України в Глобинському районі Полтавської області, одержувач: УПФ України в Глобинському районі Полтавської області, ідентифікаційний код 22534541, МФО 831019) суму недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 5 936 (п'ять тисяч дев'ятсот тридцять шість) грн. 45 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Є.Б. Супрун