Постанова № 42782270, 02.12.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2014 року № 2а-11332/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді Ланкевича А.З.

судді Карп’як О.О.

судді Мартинюка В.Я.

секретар судового засідання Фуртак А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Гетьман» про стягнення штрафних санкцій, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог просить стягнути з відповідача фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 16929,00 грн. до Державного бюджету України.

Посилається на те, що за результатами перевірки відповідача на предмет дотримання вимог законодавства під час провадження діяльності, пов’язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів встановлено порушення, а саме: згідно з представленими до перевірки товарно-транспортними накладними виявлено, що відповідач здійснював відвантаження і транспортування горілки та лікеро-горілчаних виборів з акцизного складу за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 329-б без відмітки представника органу податкової служби на акцизному складі, чим порушено вимоги статті 230 пункту 230.15. Податкового кодексу України. За наслідками перевірки було прийнято рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу на суму 225000 грн. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 25.10.2011 року у справі №2а-10552/11/1370, яка набрала законної сили, зазначене вище рішення про застосування фінансових санкцій в частині застосування штрафу в сумі 208071,00 грн. визнано протиправним, відтак позивач просить стягнути з відповідача фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 16929,00 грн.

Відповідач подав заяву про визнання позовних вимог про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 16929,00 грн.

Дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

На підставі наказу начальника регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Львівській області №175 від 15.07.2011 року «Про проведення перевірки» та направлення про проведення фактичної перевірки №387 від 15.07.2011 року у період з 15 липня 2011 року по 22 липня 2011 року проводилась перевірка ТзОВ «Науково-виробниче підприємство «Гетьман» на предмет дотримання вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» та інших законодавчих актів, що регулюють виробництво та обіг алкогольних напоїв.

За наслідками перевірки складено акт від 15 липня 2011 року №131/320/31804036, у висновках якого зазначено про те, що перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог п.230.18 ст.230 Податкового кодексу України та абз. 16 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів». Порушення полягало у тому, що відповідач здійснив відвантаження і транспортування горілки та лікеро-горілчаних виробів на загальну суму 8464,50 грн. з акцизного складу без відмітки представника органу держаної податкової служби на акцизному складі.

На підставі акта перевірки Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України винесено рішення №000522 від 14 вересня 2011 року про застосування до ТзОВ «Науково-виробниче підприємство «Гетьман» фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 255000 грн. згідно з абз. 16 ч. 2 ст. 17 Закону України Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів».

Зазначене рішення ТзОВ «Науково-виробниче підприємство «Гетьман» оскаржило в судовому порядку. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 25.10.2011 року у справі №2а-10552/11/1370 (залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2014 року) позов ТзОВ «Науково-виробниче підприємство «Гетьман» задоволено частково, визнано частково протиправним рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України №000522 від 14.09.2011 року в частині застосування фінансових санкцій на суму 208071,00 грн. В решті рішення Департаменту САТ ДПС України від 14.09.2011 залишено без змін.

Відповідно до підп. 14.1.6. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України акцизний склад - спеціально обладнані приміщення на обмеженій території (далі - приміщення), розташовані на митній території України, де під контролем постійних представників контролюючого органу розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, пакування, фасування, зберігання, одержання чи видачі спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів.

Відповідно до п. 230.1., п.230.2 ст.230 Податкового кодексу України акцизні склади утворюються з метою підвищення ефективності роботи із запобігання та боротьби з незаконним виробництвом і обігом спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів, посилення контролю за повнотою та своєчасністю надходжень до бюджету акцизного податку. На акцизних складах постійно діють представники органу державної податкової служби за місцем розташування акцизного складу. Під час відвантаження горілки та лікеро-горілчаних виробів заповнюється товарно-транспортна накладна, в якій представник органу державної податкової служби на акцизному складі робить відмітку про погодження відпуску шляхом проставляння штампа “Виїзд дозволено” та особистого підпису.

Пунктом 230.18. статті 230 Податкового кодексу України встановлена заборона транспортування горілки та лікеро-горілчаних виробів, відвантажених з акцизного складу підприємства, на якому виробляються горілка та лікеро-горілчані вироби, без товарно-транспортних накладних з відміткою представника органу державної податкової служби на акцизному складі.

Відповідно до абз. 16 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР у разі вивезення спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів з території акцизного складу або транспортування такої продукції без відмітки представника органу державної податкової служби на товарно-транспортній накладній про погодження відпуску застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості вивезеної або транспортованої продукції, але не менше 15000 гривень (в редакції Закону № 2756-VI від 02.12.2010 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішення Департаменту САТ ДПА України від 14.09.2011 року про застосування фінансових санкцій, на підставі якого позивач звернувся з даним позовом до суду, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 25.10.2011 року визнано протиправним в частині застосування до відповідача фінансових санкцій в сумі 208071 грн. Зазначене судове рішення набрало законної сили, відтак в силу вимог ч. 1 ст. 72 КАС України встановлені ним обставини не підлягають доказуванню при розгляді даної адміністративної справи.

З урахуванням встановлених судом фактичних обставин, оскільки рішення Департаменту САТ ДПА України від 14.09.2011 року в частині застосування фінансових санкцій на суму 16929 грн. є узгодженим і відповідач визнає вимоги позивача на суму 16929 грн. у повному обсязі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати зі сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 158-163, 136, 137, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства «Гетьман» (місцезнаходження: вул. Волинська, 10А, м. Львів, 79024, код ЄДРПОУ 31804036) на користь Державного бюджету України фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 16929 (шістнадцять тисяч дев’ятсот двадцять дев’ять) грн. 00 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Ланкевич А.З.

Суддя Карп’як О.О.

Суддя Мартинюк В.Я.